春城区域党建“出圈”

本刊记者 汤馨怡

“我不会使用手机在网上买东西，腿脚又不便，家里的菜快吃完时，罗书记和贺师为我送来了蔬菜和口罩，他们辛苦了，我想感谢他们。”住在昆明官渡区幸福邻里小区的独居盲人谭爷爷通过12345 市长热线“表扬”了巨和物业党支部在疫情期间对他的帮助。一直以来，巨和物业党支部联合社区党组织，深化建立区级部门、社区党组织、物业企业党组织、楼栋长“四方联动”党建联建机制，建立健全联席会议、评议监督、志愿者服务、红色租户楼栋长等共商机制，助力区域内形成齐抓共管治理模式。

近年来，为拓展延伸党建覆盖，激发新型经济组织发展活力，昆明市在市场党建、楼宇党建、园区党建、商圈党建等多种形态集聚区上也下足了功夫，激活区域发展的力量。

商圈添活力

位于昆明西山区的诺仕达集团，是昆明较早成立党组织的非公企业，诺仕达所在的东南亚风情第壹城，如今也成立了联合党总支。商圈内，以诺仕达企业为龙头、以公司部门为骨架、以公司党员为骨干、以流动党员为补充、以商圈内区域划分为单位的商圈党组织架构了起来。目前，联合党组织下辖7 个党支部，覆盖了104 家非公企业，构建了“商圈+党组织+商户”的党建联盟和利益共同体。

举行安保技能大比武、进行法律法规宣传志愿活动、为企业职工开展职业生涯规划培训……贯穿全年的各类党组织活动紧密结合了商圈企业需求，党员参与积极性高，党组织的活力持续焕发。

“南亚商圈发展联席会”的成立，让区域内企业享有了更多的资源与服务。联席会整合商圈内属地街道、社区、政府部门等资源，开展监管服务进商圈、政策法律进商圈、就业服务进商圈等活动，让商圈发展保持着持续生机与活力。

由龙头企业带动商圈整体发展的还有昆明盘龙区王旗营片区。过去，这里是城中村和蔬菜批发市场，脏乱差问题突出。云南奥斯迪公司将这一片区改造成新型综合商圈后，这里发生了巨大改变。

如今的王旗营社区广场已成为一个党建文化主题公园，广场周边曾在滇越铁路上行驶的火车车厢变成了一个个流动党员服务站、图书室、心理咨询室、市民休息室，还有党建知识展览、滇越铁路文化展览等，充满党建文化和滇越铁路文化风情。

奥斯迪公司联合9 家非公企业成立党委，找出“口袋”党员，通过建立社区服务体系把群众和企业凝聚起来。比如广场有一支30 人的党员突击队，由奥斯迪公司党委组建，为商圈企业和社区群众排忧解困。每年雨季，社区附近的火车北站隧道常被雨水淹没，党员突击队就会在第一时间赶到北站隧道抢险救灾，救助被淹的车辆，受到商圈企业和社区群众的欢迎。

楼宇聚合力

作为“竖起来的园区”，楼宇占地少、产出高、业态新，是非公企业和社会组织的聚集地。加强楼宇党建，对助推楼宇经济持续健康发展，营造一流营商环境具有重要意义。

走进位于绿地汇海大厦6 楼的享·汇海党群服务中心，4 份政商服务清单首先映入眼帘。在这里，楼宇企业不仅能获得党务服务，也能了解到与商户经营活动密切相关的各类政策信息及政务服务。从各个企业中优选出的党员和志愿者组成了党员先锋队、白领志愿队日常走访了解企业需求，开展活动。整合了14 个行业主管部门资源的政务服务队，为企业提供122项政务服务事项，打通“最后一公里”。中心的“一秘八员”（一个楼宇秘书、八类服务专员）将百项服务带进楼宇，做好楼宇企业的贴心“秘书”。

“昨天才递交资料，今天营业执照就下来了！”刚拿到证照的普先生开心地表示，自己的公司在绿地汇海大厦的19楼，下楼到党群服务中心递交办证材料，第二天就出证，效率高到让人意外。目前，党群服务中心已经牵头组织开办了政商推介会、党建活动会等10余场，为企业融资2000余万元，帮企业协调解决办理问题14个。

享·汇海党群服务中心的强大，也让西山区考虑将楼宇商圈“强强联合”，以楼宇商圈党组织的优势激发区域内党建整体水平的提升。

“西山区楼宇商圈党建联盟”应运而生，联盟将各楼宇商圈党组织、相关责任单位纳入成员单位，通过示范带动，以点带面，全面推进，通过部门联席会议等制度，打破楼与楼之间、各区域之间的“藩篱”，全面推进楼宇商圈党建与社区党建、单位党建、行业党建的互联互动，将楼宇商圈党建、机关党建融入城市党建格局中。目前，近20 个区级党政群部门、楼宇企业组成的楼宇商圈党建联盟，实现资源共享、活动联办、发展共促，党群服务中心的凝聚力和吸引力不断增强，实现中心服务楼宇企业、服务白领、助推楼宇经营发展的目标指日可待。

和合共繁荣

在云南这样一个多民族区域，民族团结、协同发展尤为重要。两新组织在帮助少数民族脱贫、推动区域发展中显示出必要的责任与担当，在党建引领下，两新组织通过党的领导力、引领力和组织力，助力民族共荣。昆明雄达茶文化城就是其中的一个典范。

王旗营社区广场党建文化主题公园

雄达茶文化城基于市场内职工基数大、妇女从业人员多等特点，构建“党工妇团一体化”的工作模式。他们注意到，少数民族贫困地区妇女大多囿于家庭，不外出工作，若能将闲置的妇女劳动力利用起来，能一定程度改善贫困家庭的生活水平。党支部与妇联鼓励边疆地区妇女加入茶叶种植与采摘工作，雄达茶文化城以定向收购茶叶的方式，为这些家庭提供稳定经济来源，帮助他们进一步摆脱贫困。

更值得一提的是，在雄达茶文化城中有一个“党代表工作室”，这个落户非公经济组织的“党代表工作室”，打破了以往“党代表工作室”落户街道、机关等的固有模式，为市场商户提供更贴近的服务。疫情期间，市场客流锐减，便有商户到“党代表工作室”提议延迟市场关门时间，增加夜间营业时间吸引客流。这一建议受到党代表重视，在市场党支部牵头、多部门联动下，市场特色茶文化夜市正式开启。夜市成功吸引聚集了人气，促进了区域夜间经济繁荣，也进一步带动了就业，拉动普洱茶销量，助力云南边疆茶区群众脱贫致富。

同时，作为北京路党建示范走廊示范点、街道党建联盟和社区“大党委”成员单位，雄达茶文化城将党群资源向周边的两新组织、群众开放，全面融入区域党建工作。2020年共开展“党建引领、民族团结、盛世兴茶”等活动13次。