食用农产品质量安全检测体系建设思考

◎ 唐 婕

（唐山市市场监管综合执法局，河北 唐山 063000）

伴随着时代的进步，人们生活水平逐渐提升，对食品的质量也提出了更高的要求，有机绿色食品、无化学残留食品、有营养的食品、口感好的食品和新鲜度高的食品等优质食用农产品受到广大消费者关注。为了更好地促进我国农产品经济的发展，本文对食用农产品质量安全检测体系建设现状提出分析，并对此提出有效的措施，希望可以对食用农产品质量安全检测体系建设思考提供有效的帮助。

1 食用农产品质量安全检测体系的现状

党的十八大以来，无论是城市还是乡村，“菜篮子”问题逐渐得到重视[1]。随着我国经济水平的不断提升，我国人均工资也得到了大幅度提升，人口的与日俱增使得农产品的生长环境也逐渐受到了一定的威胁。例如，农产品的生产一般都需要较好的土壤去培育，然后运用优质或者无化学污染的水源进行灌溉，这两个方面是农产品生产的首要环节；在农产品加工的环节中，食品添加剂等的添加也会给食品农产品带来安全问题。虽然我国对这些物质的使用有着严格标准，但是仍然会有一些不良的商家会过多地运用这些添加剂，导致食品安全问题时有发生，从而引起农产品相关健康安全问题[1]。在对农产品市场进行监督抽检工作中，重金属污染、农药兽药残留超标等质量问题不仅会影响到我国的进出口贸易和农业经济的发展，甚至还会影响到人们的身体健康和生命安全。因此，完善我国的农产品质量检测体系刻不容缓。为了更好地保障人们的食品安全和农产品经济的不断发展，我国也逐步加强食用农产品质量安全检测体系建设的力度，逐步加强对食品农产品的生产加工环节的监管和检测工作。

2 食用农产品质量安全检测体系建设中出现的问题

2.1 对于农产品质量安全检测体系建设的认识不够全面

随着人们生活质量的提升，食品种类也逐渐丰富起来，但是有些不良的商家责任意识不强，对食品的质量安全重视程度不够，导致有问题的食用农产品流入市场中。从责任的角度分析，一些专业的农业生产人员认为食品的安全和质量的好坏检测体系的建设都是由主管部门负责，这种思想为农产品质量安全检测体系建设带来了一定的难度。如果农产品工作人员没有良好的职业道德观，也没有尽到自身的职责和义务，也就无法把高质量的食用农产品带入到人们的生活中。

2.2 政府扶持力度薄弱，资金投入少

①在食用农产品的质量安全检测建设中，政府的扶持力度需要进一步加强。在检测过程中所需要的仪器、设备价格比较昂贵。如果要建成一个农产品质量安全检测机构的话需要4～5年的时间，所需的费用也约500万元。但是我国不同城市的经济发展状况并不一样，目前有很多地区的资金投入都是按照年投入进行，每年大概100多万元，按照这个速度来看，这会严重阻碍我国的食用农产品质量安全检测体系建设，不利于我国的农产品经济的发展[2]。②应加强对专业技术人才的培养，缺少相关的专业技术人员也在一定程度上阻碍了农产品检测事业的发展。在我国农产品质量安全检测体系建设过程中，配备具备一定专业技术性的检测技术人员也在一定程度上增加了成本。③日常检测工作涉及的试剂等，也需要投入大量的资金支持。如果资金不足检测工作将会停滞不前，无法有效开展检测工作，同时也很难满足日常检测工作所需的试剂等消耗性材料的供应。政府扶持力度薄弱，资金投入少是现阶段比较严重的问题，因此政府对食用农产品检测工作的扶持力度需要进一步加强[2]。

2.3 职责问题

不同食用农产品质量安全检测机构是并存的，但各个系统的职责问题处于不明确的状态。据了解，目前有多个安全质量检测部门都在监督，如水产局、农委、动植物检验局等都可以依法对农产品进行检测，但是这样很容易使得各个部门在实际的工作中产生分歧或矛盾。这不仅会影响到各个部门的工作关系，还会影响到政府的形象。因此在食用农产品检测建设中必须要进一步明确各自职责，以更有利于开展食用农产品检测工作。

2.4 检测部门的管理制度和人员素质问题

据了解我国的食用农产品质量安全检测机构所成立的时间并不是很长，其检测部门的管理制度也没有硬性的规定[3]。部分的省市级的机关还处于筹备的状态，其计量认证也并没有得到认证。另外，还有部分地区需要吸引更多的专业技术强、有一定的经验的检测人员，并且在日常工作中还需不断加强检测人员专业技术和职业素质的培训。

3 食用农产品质量安全检测体系建设思考

3.1 提升法制约束力度，增强宣传力度

在社会经济的发展过程中，人是推动我国各项事业不断进步不可缺少的部分。从科学发展观的角度观察发现，随着经济水平的不断提升，我国社会和政府也更加重视食用农产品质量安全检测体系的建设，并对其建设发展予以大力的支持，比如相关资金投入和对相应的硬件、软件的支持[4]。为了更好地使食用农产品质量安全检测系统得到推广，在质量安全检验方面提升法制约束力度，确保其检测合理化、安全化，并加快脚步完善好无公害食用农产品市场的准入机制。有关部门还要加大检测宣传力度，让人们深刻地认识到农产品质量安全检验的重要性及必要性，让消费者可以买得放心、吃得安心[5]。提升法制约束力度，增强宣传力度，可以使食用农产品质量安全检测体系建设更加系统化，从而推动我国的农产品经济的发展。

3.2 增加资金投入，完善管理制度

自从我国加入了世界贸易组织后，贸易技术的壁垒直接影响到了我国的贸易进出口，因此提升农产品的质量安全检测是必然的趋势[6]。目前我国政府不仅要加大对行业的监督管理力度，还要严格的把控好农产品质量安全的生产，并根据法律规定严格执行检测的标准，杜绝质量安全问题，食用农产品生产相关的监管部门和检测部门要起到责任的承担，最大程度地提升我国的农产品国际市场竞争力，减少投资的风险[6]。政府还要不断加大对安全质量检测建设工作的资金投入，这样不仅可以确保农产品的有效运行，还能对我国的农业发展起到一定的积极作用。

任何一个食用农产品质量安全检测部门，都要有完善的管理体制，且完善的管理体系必须覆盖检测工作的每一个环节。但是在实际建设中，整个建设分为很多环节，每个环节都没有相关的书面规定，即使有也不明确。由于缺乏健全的管理制度，在实际的操作过程中就会容易出现问题，不能最大程度地发挥作用。因此有关的检测部门在加强控制资金的投入和预算成本的同时还要完善管理制度。

3.3 加强管理

根据调查了解，目前市场上多重质检的现象时有发生[7]。从客观的角度分析，食用农产品质量安全检验工作不是单纯的依靠一个机构或者一个检测部门完成，而是需要多机构、多部门形成合力、共同努力。但多次检测会出现资源浪费等情况的发生，这就需要我国政府相关职能部门能够积极做出相应的协调，避免检测过程中出现混乱的局面，让各个部门各司其职、共同协作、努力发展。努力提升我国的食品市场竞争力，建立健全相关质量体系，解决农产品质量安全检测中的问题，杜绝一切不合格的产品流入市场。各个部门还要加强管理，保障每名工作人员能够尽心尽责的完成工作任务。

4 结语

随着我国经济水平的不断提升，人们的生活水平质量也在不断提升，食用农产品质量安全也成为了人们重点关注的话题。为了更好地适应时代的发展需求，我国开始逐渐加强对食用农产品质量安全检测体系的建设，并对此现状提出了一些问题，如相关职责问题、资金投入问题、监管部门职责问题和专业技术人员素质问题等。本文对此提出了有效的策略，希望可以给食用农产品质量安全检测体系建设带来一些思考。