如何发挥人力资源在乡村振兴中的作用

李彩润

实施乡村振兴战略，人力资源的作用极其重要，本文分别论述发挥人力资源在乡村振兴中的促进作用的重要意义和当前农村人力资源开发存在的典型问题，并提出发挥人力资源在乡村振兴中的促进作用的具体措施。

在实施乡村振兴战略的过程中，应该重视人力资源的工作，充分发挥人力资源的促进作用。根据当前乡村振兴战略实施过程中农村人力资源具体情况来看，还存在严重的人才短缺问题。应根据实际情况对如何发挥人力资源在乡村振兴中的促进作用进行持续探索。

基于乡村振兴战略背景，要想实现乡村振兴的伟大目标，使农村能够尽早走出发展困境，改善农村的经济环境、人文环境，就必须要充分开发与利用人力资源。人力资源在乡村振兴中有积极的促进作用，具体表现为以下几个方面：

改善农村环境，实现生态宜居

根据当前我国农村生活环境治理情况来看，还存在诸如农民环保意识不足、农业生产严重破坏环境等问题，这就会对农村环境产生严重的影响与破坏，不仅不利于农村经济的持续发展，还会对农民的身体健康产生不良影响。在乡村振兴中通过充分发挥人力资源的促进作用，可以不断培养与提升环保理念、生态循环理念，正确认识生态环保的重要性，打造生态宜居的农村环境。

引导农民积极参与乡村治理

在乡村振兴战略实施过程中，可以通过引导农村积极参与乡村治理，这也是实现乡村振兴战略的第一步。根据当前的乡村治理落实情况来看，还存在带头人素质不高，缺乏掌握先进科学技术、计算机技术的高素质人才，村民的参与乡村质量的意识不足等多种问题。通过充分发挥人力资源的促进作用，可以进一步加强农村人力资源开发，使农民的整体素质提升，并进一步提升农民参与乡村治理的积极性，推动乡村振兴。

促进乡村文明的发展

乡村振兴中重要的内容之一就是要进一步加强乡村文明建设，这也是推动乡村振兴的重要基础和内在动力。在农村发展过程中，容易受到外部环境、多元文化的影响。在乡村振兴中充分发挥人力资源的促进作用，要转变传统的农村发展、管理中存在的聚众赌博、婚丧嫁娶大操大办、封建迷信等问题，要减少此类歪风邪气给农民增加的人情困扰和经济负担，要避免此类问题对于农村社会风气的不良影响。根据大量的工作实践、调研不难发现，导致此类问题发生的主要原因就是当地村民的文化水平有限，整体的文化素质水平不高。基于此，通过充分发挥人力资源的促进作用，进一步深化农村人力资源开发，使得农村的生活方式、娱乐方式得到改善，更好地满足人民群众的精神文化需求。

农村人力资源储备质量持续下降

随着我国城市化建设工作的不断深入，为了创造更大的经济收入，部分农村村民选择进入城市，这在很大程度上导致优质的劳动力流失，农村的人力资源结构存在明显的失衡问题，农村的人力资源储备质量持续下降，现有的农村人力资源无法满足乡村振兴预设规划的启动与后续跟进。

农村人力资源结构不均衡

在很长一段时间内，我国的城市与农村发展存在严重的不均衡问题，农村的人力资源储备、人力资源开发与城市存在较大的差距。伴随着近年来城市化进程加快，城市与农村的人力资源开发质量出现了显著的差距。导致城市与农村人力资源开发质量差距的主要原因是农村的人力资源体系结构存在严重的不均衡问题，严重匮乏管理人才与基础劳动力稀缺，这是导致农村人力资源开发模式始终处于滞后状态的主要原因，也不利于农村经济发展。

缺乏完善的農村人力资源开发机制

与城市相比，我国的农村整体发展水平相对比较落后，在某些方面还存在严重的滞后性，在乡村振兴过程中暴露出比较明显的人力资源管理机制、人力资源发展机制不完善、不健全问题，尚未根据新农村发展构建完善的农村人力资源开发机制，从而导致大部分高素质的人才不愿意投身到农村建设、发展工作中，一定程度上抑制了农村的建设发展。与此同时，农村地区的有关部门尚未明确人力资源开发职权，导致人力资源开发不能充分发挥其在乡村振兴中的促进作用，甚至会出现不同程度的农村人力资源素质的培训、转移等工作中责任推诿、工作拖延搁置等现象。甚至有部分乡村行政管理部门不能切实落实各项人力资源管理措施，不重视对人力资源稳定工作，导致部分人才流失，从而对农村人力资源队伍建设和人力资源开发工作产生消极影响。

持续完善、优化农村产业结构

乡村振兴战略实施，建设新农村过程中仅仅依靠农业是无法满足区域经济建设需求的，也不能满足农民对于经济效益的追求，不能帮助农民改善生活条件。基于此，要通过实地调研，了解当地农村经济、农业经济发展情况，并进一步加快农村产业结构改革与创新，从而使农民能够获得更加丰厚的经济收益。例如可以在部分自然条件优厚，旅游资源丰富的农村开辟旅游资源，大力发展旅游经济，不仅能够缓解农村经济压力，解决部分待业农民的就业问题，为其创造更大的经济收入，还能在该过程中使农民接受更加先进的理念，树立环境保护意识、可持续发展理念，能够主动积极地参与到农村生态环境建设中，从而推动农村经济的可持续发展。

构建健全、完善的人才激励机制

要想做好人力资源开发工作，吸引、培养优质人才， 就必须要构建健全、完善的人才激励机制。要求县、乡相关的职能部门明晰自身的职权范围与工作责任，结合本地区的实际来制定相应的人才引进、培养制机从而修复农村地区人力资源开发模式的漏洞。农村人力资源开发是确保新农村建设、乡村振兴人才梯队建设、人才储备的重要要素，能够使新时代农村建设长远规划处于稳定健康态势。这就要求各个地区应该结合当地应制定健全的人才奖励机制、保障机制和激励机制，从而可以吸引、调动优秀人才能够投入到乡村振兴战略中。乡村振兴和新农村建设需要大量的优势人才，仅仅依靠农村村民还很难满足建设、发展要求，就需要通过惠农政策等来吸引外来人口。针对其中的高素质，掌握先进技术的人才，还要予以一定的人才留驻奖励，并根据优质人才的具体工作表现，予以嘉奖。

进一步深化基层教育环境改革

要从根本上解决乡村振兴过程中优质人力资源不足的问题，就必须要在农村发展教育事业，要通过进一步深化基层教育环境改革来改善农村整体发展环境，使得农村人才储备得到强化。简单来说，切实落实各项农村教育工作是强化农村人才储备的关键因素，是实现乡村振兴的必经之路。因此，就需要基层教育相关部门能够制定积极措施，来不断提升职业院校的办学能力与办学水平，同当地的职业院校之间形成良好合作，积极扶持开展职业技能培训，从而有效地缓解当地农村待业年轻人没有渠道、途径学习技术的问题。还要进一步加大基层教育部门的师资投入，通过多种措施来加大教师招聘力度，从而提升农村地区的教育质量。当地政府也要根据地区的财政收入情况来制定相应的保障政策与教育扶持政策，对于上学存在困难的家庭要给予一定的补贴，确保各项教育政策落实。还要通过多种途径来加强教育宣传，改善农村教育环境，使农民认识到教育的作用，从而使得乡村振兴的人力资源更加稳固。

要实现乡村振兴的伟大目标，满足人们对美好生活追求的愿望，就必须要充分发挥人力资源在乡村振兴中的促进作用。这也就要求在未来的乡村振兴工作中能认识到人力资源开发中存在的问题，并积极地对乡村振兴的人力资源开发手段进行改进、优化，并有效突破以往乡村振兴中人力资源的局限与瓶颈，不断提升人力资源开发的质量，积极创新乡村振兴的途径与方式。在乡村振兴中要充分发挥人力资源的促进作用，积极地引进优质人力资源，并注重对农村人力资源综合素养的提升，最终实现乡村振兴的伟大目标。

（云南省大理州洱源县邓川镇人民政府）

参考文献：

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