创新是现代农业产业园的出路

杨秋意

“十四五”时期，我国将开启全面建设社会主义现代化国家新征程，将加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。在这个过程中，农业农村现代化将是战略基础和重点。中央多次强调，2020年完成全面脱贫攻坚、全面建成小康社会目标后，2021年“三农”工作重心将由脱贫攻坚转向全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化。日前，河南省农业农村厅组织全省66个现代农业产业园“园长”和产业园所在县（市、区）农业农村部门主要负责人共140余人赴重庆市涪陵区参观考察，大家对涪陵区把小榨菜做成大产业的做法赞不绝口，涪陵榨菜现代产业园区建设“产学研”相融，科技驱动传统产业，三产融合发展的模式值得借鉴。

农业产业园成为现代农业新高地

2017年以来，农业农村部、财政部认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，聚焦姓农、务农、为农、兴农宗旨，大力推进现代农业产业园建设，全产业链推进、全价值链开发成为主基调，质量兴农、绿色兴农、品牌强农成为主旋律，产业园精深加工农产品比率、优质农产品比率都显著提高。许多产业园已经成为区域或全国产业发展的风向标和行业排头兵。

在重庆涪陵榨菜智能化生产车间，看不到工人，只有自动化的流水线有条不紊地运转着，生产出的干净卫生的榨菜被销往世界各地。据了解，传统榨菜产业已成为重庆农业产业中产销规模最大、品牌知名度最高、辐射带动能力最强的特色优势支柱产业。涪陵区现代农业产业园共覆盖4个乡镇（街）、80个村（居）、6万余农户、22.5万余人，按照“一城”（中国榨菜城）、“一线”（长江沿岸主产线）、“三区”（科技核心区、鲜销量产区、传统农耕区）、“多板块”的空间布局，“以榨菜产业发展带产业园建设，以产业园建设促全区乡村振兴”的发展思路，围绕全力“打造全国样板园区，建成世界榨菜之乡”目标，已形成“大生产+精加工+高科技+深融合+强服务”的全产业链格局。园区内的重庆市涪陵榨菜集团股份有限公司是中国农产品深加工50强、农业产业化国家重点龙头企业，是中国酱腌菜行业唯一上市公司，目前市值超300亿元，资产规模超30亿元，2019年利税总额超10亿元，成为区域经济发展的重要增长极。

农业大省向农业强省跨越，现代产业园必须强

实施乡村振兴战略是新时代“三农”工作的总抓手。产业兴旺是乡村振兴的基础，是解决农村一切问题的前提。长期以来，农业主要是提供初级农产品，产业发展的主要问题是产业链条短，附加值不高。对标农业强省，河南农产品加工业大而不强，先进装备和精深加工能力低，产业质量效益不够高;龙头企业不强制约了产业链的拉长和增值;从劳动生产率看，河南农业增加值占全国的比重为6.6%，而同期农业从业人数占全国的11.9%，农业劳动生产率仅相当于全国水平的52.9%。

作为农业大省、粮食生产大省，农业产业在河南县域经济中占据重要位置。因此，发展县域经济必须坚定不移推进农业农村现代化。一方面，现代农业产业园连着工业农业，连着城市乡村，是城乡融合发展的助推器;通过农村三产融合，有利于在城乡之间形成资金、人才、信息、产品的合理流动，提高乡村的经济、文化、科技水平，活跃县域经济。另一方面，农产品加工业是能够可持续发展的行业，是县域经济的支柱产业。产业园是产城融合、城乡融合的有效结合点。在经济下行压力加大的当下，如何做强产业园来提振县域经济尤其值得深思。

习近平总书记高度重视河南农业农村发展，要求河南“抓住粮食这个核心竞争力，坚持以‘粮头食尾‘农头工尾为抓手，延伸粮食产业链、提升价值链、打造供应链，不断提高农业质量效益和竞争力”。2017年以来，河南积极争创国家级现代农业产业园，加快省级、市级产业园创建，截至目前，共创建国家级现代农业产业园6个、省级60个、市级103个。河南省省级以上现代农业产业园中，粮食作物17个（其中优质小麦10个），油料作物5个（其中花生3个），优质果蔬24个，茶叶4个，优质畜禽9个（其中肉牛奶牛3个、生猪4个），优质中药材5个，优质花木1个、数字农业1个。6个国家级产业园是全国产业龙头，平均产值达110亿元，在区域乡村产业发展中处于领先地位，培育壮大了正阳花生、温县山药、延津小麦、泌阳夏南牛、灵宝苹果、内乡生猪等一批知名品牌。

从河南省的建设实践看，2019年之前获批创建的国家级、省级现代农业产业园，集聚了94个国家级农业产业化龙头企业、140个省级农业产业化龙头企业，大大延伸了产业链条，带动了区域产业发展。按照规划，国家级、省级产业园将基本覆盖主要农业大县，各级产业园作为当地农业发展的“排头兵”，必将示范带动乡村产业发展。

创新现代农业产业园，助推乡村全面振兴

据了解，目前河南省现代农业产业园建设改变了过去按环节抓农业的模式，形成了聚集各类资源要素、推动农业发展改革的综合性平台。各地普遍反映，产业园建设效果显著，展现了广阔前景，受到了普遍欢迎，已经成为推动乡村产业振兴的重要抓手。“抓住了产业园，就牵住了产业振兴的‘牛鼻子”，已经成为各地的普遍共识。

河南有着得天独厚的农业禀赋，各县区拥有自己的区域农业品牌，如何使“一县一品”成长为带动区域经济的强大区域公用品牌？依靠现代农业产业园主体企业的龙头带动作用，把分散的农民组织带动起来，实现品牌与消费者的最终链接。如今，以正阳花生、延津小麦、永城面粉等传统优势产业为基础，各县（市）区在产业园上持续发力，取得了不小成效。而如何做大做强产业园，还需要立足自身产业优势，在技术创新上多与科研院所、高校对接，在品牌营销上下功夫，在人才队伍建设上多谋划。涪陵榨菜区域公用品牌和乌江榨菜企业品牌的成功，首先源于政府組建了国有控股市场经营主体，并通过体制和机制创新，持续激活企业，把产业一步步做大做强。

我们看到，涪陵现代农业产业园利用大数据、云计算、智能化最新技术打造行业国际一流的智能化榨菜、泡菜生产线和智慧工厂;用自动化、智能化的最新技术，解决了大规模生产中复杂的生产组织管理问题和劳动力紧缺问题。120多年来，小到一粒种子，大到一个产业，“涪陵榨菜”这个老字号在不断进行焕新，最终长成了一个百亿级的大产业。科技创新成为这个传统产业不断创新发展的定海神针。

河南省农业农村厅发展规划处处长张鸿雷对现代农业产业园情有独钟。他说，黄河北岸的原阳县大力发展中央厨房产业园，干净卫生的半成品，迎合了当代消费者的快捷生活方式，真正满足了人民群众对美好生活的需求，也使当地县域经济得到有力的提升。其产业园的成功，使城乡要素很好地对接互动起来。

同样，孟津县有个产值上亿元的牡丹村，如果把其打造成一个牡丹产业园，将会带动周边种植业与加工业服务业的量化提速;卢氏县的香菇，其现代化能力已在国内领先，如何把其打造成现代化的产业园，从而带动整个县域经济快速提升;还有柘城的辣椒，其辣椒酱工艺先进，已达到出口标准，如何扩大生产，增加订单，这需要品牌营销的进一步提升……

总之，建设现代农业产业园，既能增加更多优质绿色农产品供给，满足城乡居民消费需求;还有利于扩大农业农村有效投资，补齐基础设施建设短板，提升第一产业对经济增长的贡献度。只有适应新形势，创新现代农业产业园建设，注重科研成果的落地，注重品牌营销的提升，使现代农业产业园在县域经济中做好产城融合、产业融合，就能做大做强乡村产业，助推乡村全面振兴。