航空器制造厂家运行支持体系符合性研究

乔燕燕

（中航西飞民用飞机有限责任公司，陕西 西安 710089）

运行支持体系是民航局倡导的航空器制造厂家建立在组织机构、资源及业务等方面为航空器运营商提供快速高效的有关训练、维修、航材、地面设备等方面的运行支持和资源保障，以保证其研制和制造的航空器设计和制造在符合适航标准的基础上，符合预期的运行环境和运行管理要求，保证持续飞行安全；同时，保证航空器投入运行后，能得到制造厂家有效的运行支持和售后服务，并在全部使用寿命周期内进行必要的持续改进。

近年来，各大民机制造厂家在民航局飞标司的指导下，均建立了各自的运行支持体系。然而，在局方开展的历次评估活动中，各大民机制造厂家都或多或少地存在一些不足和短板，因此，非常有必要对标局方运行支持体系建设标准和规范，对体系的符合性进行分析和研究，从而建立符合局方要求的、快速响应的体系。

1 体系综述

1.1 体系建设规范和标准

为了保证航空器制造厂家所生产的航空器在投入运行后能得到有效的支持，民航局飞行标准司先后发布了《航空器制造厂家运行支持体系建设规范》（MD-FS-AEG006）和《航空器制造厂家运行支持规范和售后服务标准》（民航发[2018]110号文），为航空器制造厂家建立运行支持体系提供了依据，明确了要求。

1.2 体系要素、板块和任务

按照体系建设标准和规范要求，涵盖航空器研发、生产、交付、运营全寿命周期的航空器制造厂家运行支持体系包含“三要素”、“四大板块业务”和“七大基本任务”。

体系三要素：组织机构及职责、关键人员队伍、运行支持任务实施。

体系四大板块业务：航空器设计、航空器制造、航空器试飞、航空器客户服务。

体系七大基本任务：运行符合性设计、人员训练、运行和持续适航文件、飞行运行支持、维修支持、使用信息收集和处理、特殊支持和服务。

2 体系构建方略及路径

运行支持体系的构建方略和路径是在对标局方标准和规范的基础上，解读运行支持体系合规要求，运用“要素分解法”，进行体系要素分解，并将分解后的体系要素落实到航空器制造厂家组织机构框架下的相应业务域，并围绕运行支持“三大要素，四大板块和七大任务”建立涵盖全部要素的运行支持工作规范体系。同时，体系以运行支持工作规范体系为依据进行运行，实现对用户的快速响应和有效的运行支持。

3 体系符合性模型建立

运行支持体系符合性模型应从体系组织机构及职责、关键人员队伍和运行支持业务等维度建立。通过模型比对，向局方展示承接体系各要素的文件载体、业务设置、人员配备以及工作流程规范等，从而表明体系的符合性。

3.1 对标策划体系组织机构及职责

在解读分解局方《航空器制造厂家运行支持体系建设规范》（MD-FS-AEG006）文件中公司总部、设计部门、制造部门、试飞部门及客户服务部门承担职责的基础上，结合航空器制造厂家组织机构，策划在其组织机构框架下的运行支持体系组织机构。如图1所示。

图1 运行支持体系组织机构图

3.2 对标规范策划关键人员队伍

运行支持体系关键人员包括飞行技术人员、维修工程师、各类教员（飞行教员、维修教员和签派教员）、运行法规专家和其它专业人员（航材管理人员、维修管理人员、训练设备维护与管理人员）等。应根据机队规模和分布，配备与之相匹配的专职、专业的关键人员队伍。建立如表1评价表，表明其符合性。

表1 关键人员队伍符合性评价表

3.3 对标规范策划运行支持业务框架

结合运行支持体系七大基本任务，建立以客户服务部门为主体，以设计部门、制造部门和试飞部门为支撑的的运行支持业务框架，运行支持业务框架图如图2。

3.4 策划和建立运行支持工作规范

图2 运行支持业务框架图

对标局方规范和要求，结合航空器制造厂家各业务域（各部门）职责，通过建立以运行支持管理手册为纲领，业务管理规定和业务实施细则为支撑的工作规范体系，以确保更好地为客户提供飞机全寿命的支持和服务。建立过程如图3所示。

图3 运行支持体系工作规范建立过程图

运行支持工作规范体系层级为：

（1）第一层：运行支持体系管理手册（航空器制造厂家运行支持工作开展的顶层文件）。

（2）第二层：管理规定（工作程序类文件）。

（3）第三层：实施细则（操作类文件）。

运行支持管理手册是航空器制造厂家开展运行支持体系建设及工作的纲领性文件，是各业务部门制定各业务管理规定和实施细则的依据。

管理规定是指导航空器制造厂家运行支持组织机构下的各部门进行运行支持相关工作的依据，是解决做什么的问题。

实施细则是具体操作流程文件，解决怎么做的问题。实施细则中规定的工作表单，是程序执行的工作记录，可以作为体系运行情况的证据材料，向局方展示。

3.5 建立体系工作规范与体系业务流程之间的对照清单

按照《航空器制造厂家运行支持体系建设规范》中建议的22个流程，建立如表2对照清单，表明符合性。

表2 体系工作规范与工作流程对照清单

3.6 体系独立监督

航空器制造厂家应建立相对独立的内部监督和审核机制，以监督航空器型号研制各阶段运行支持工作进展的协调性和信息传递的及时性，并对发现的问题及时提出改正要求。可以通过建立独立监督审核机制和定期策划独立监督审核活动，并建立问题纠错整改机制等向局方表明监督审核的符合性。

4 展望

通过建立运行支持体系建设符合性模型，对标局方体系建设要求，运用符合性模型从体系三要素、四大板块和七大任务等方面表明体系的符合性，明确体系建设路径和方略，将会缩短建立满足局方按要求的体系建设周期，提高效率。