事业单位岗位设置实施后存在的问题及对策

乔晓丽

【摘  要】对事业单位进行岗位设置，就是要打破传统的用人模式，通过采用合同聘用制等方式，引入竞争机制，逐步形成规范、合理、高效的用人机制，激发广大事业单位的工作积极性，主动投入事业单位高效便民服务中，将事业单位的职能充分发挥出来。这是深化事业单位人事改革的重要举措，是事业单位全面有效改革实现的关键和重点。因此，分析和研究事业单位岗位设置实施后存在的问题，以及进一步解决出现的问题非常重要。

【Abstract】The post setting of public institutions is to break the traditional mode of choose and employ persons. Through the adoption of contract employment system and other ways， the competition mechanism is introduced to gradually form a standard， reasonable and efficient employment mechanism， stimulate the enthusiasm of the majority of public institutions， take the initiative to invest in efficient and convenient services of public institutions， and give full play to the functions of public institutions. This is an important measure to deepen the personnel reform of public institutions and the key and key point to realize the comprehensive and effective reform of public institutions. Therefore， it is very important to analyze and study the existing problems after the implementation of post setting in public institutions and further solve the problems.

【關键词】事业单位;岗位设置;问题及对策

【Keywords】public institutions; post setting; problems and countermeasures

【中图分类号】D630.3                                             【文献标志码】A                                                 【文章编号】1673-1069（2021）01-0126-02

1 引言

事业单位作为我国的一种重要的社会组织，在教育、医疗等领域发挥着不可替代的作用，为社会提供了优质的教育培养、医疗服务等资源，也是整个国民社会得以正常运转的重要基础。事业单位拥有大量的专业技术人员，他们的工作积极性和创造性是事业单位健康发展的关键。因此，事业单位岗位设置这项改革要保证这些高级知识分子能得到满意的岗位和待遇，有理想的晋升空间。本文立足研究分析事业单位岗位设置实施后所暴露出的一些弊端，并提出了针对性的措施。

2 事业单位岗位设置实施后存在的问题

2.1 岗位设置缺乏明确的目的

岗位设置的初衷在于改变传统一锅端的用人机制，激发事业单位各类人员的工作积极性，使他们获得岗位认可，找到在单位的存在感，帮助他们实现工作的价值，更好地投入事业单位各项工作中，真正做到献身公益事业、为人民群众服好务。然而事实上，由于管理人员认识不充分、接受新理念不彻底，对岗位设置的认识还停留在传统的管理理念中，片面地认为岗位设置就是聘用制、走形式。没有真正认识到单位岗位设置工作是实现管理方式现代化、改变以往铁饭碗弊端的一项重要改革，因而对岗位设置缺乏明确的目的。

2.2 优秀人才难以得到晋升

事业岗位设置实施后，大部分事业单位采用聘用制。事业单位专业技术岗中普遍设有初级、中级、高级岗位，一般的结构比例是初级多、中级少、高级更少。专业技术岗位是一个事业单位的重要岗位，从业者都是拥有相应专业技术和能力的知识分子。实施中，在评定职称时，因为总量控制存在着初级岗一般都能评上，中级职称评定因岗位设置少，即使符合条件了也评不上、高级职称不好评的现象。一个单位的岗位固定，而且岗位还存在着岗随人走的现象，只有在这个岗位上的人评为更高一级或者退休或者交流到别的管理岗位，才能空出岗位。这一切都会导致出现优秀的人才难以得到晋升，势必会极大地挫伤这些专业技术人员的工作积极性和创造性，甚至出现辞职、离岗高就的现象。

2.3 专业技术人员兼职其他岗位

专业技术工作需要专业的人来从事，优秀专业技术人才熟悉和了解各种工作规律和特点，是单位发展的核心力量。实际中，很多优秀专业技术人才都在兼职一些管理类的工作，特别是一些新招聘的年轻专业技术人员，都会在参加工作后长时间内兼职管理岗工作。在机关事业单位中，管理类的工作复杂而又烦琐，很多时候是迎来送往，接待学习考察。这样就会造成这些专业技术人员很难全身心地投入自身专业技术岗位中，精益求精做好本职岗位工作，实现自身价值的体现和进步。

2.4 聘后考核管理流于形式

有些单位虽然制定了考核细则，但在实际考核中，却存在“老好人”思想，考核一锅端现象，普遍给予好评，严重背离制定考核管理褒扬先进、鞭策后进的根本方向，与实施岗位设置的初衷不符，导致考核流于形式，管理走过场。从长远来看，势必会导致一些工作人员产生干不干都一样、少干少出错、多干易出事的消极想法，阻碍事业单位整体队伍建设，严重制约和影响单位的发展。

3 事业单位岗位设置的应对对策

3.1 要提高认识，明确岗位设置的目的

要充分认识到事业岗位设置是事业单位深化改革的一项重要举措，也是人事制度改革的重要内容。岗位设置工作开展的好不好，直接关系到整个事业单位的发展。要深入研究涉及事业单位岗位设置的相关政策制度，密切结合自身单位的社会功能以及工作需要设置岗位，可以到试点同类单位学习借鉴，邀请有关人力资源专家把脉授课，科学合理制定本单位的岗位。坚持做到明确岗位设置是身份管理向岗位管理的转变，要围绕人尽其才、合理科学、统筹发展的目的，不能随意设置。

3.2 要拓宽专业技术优秀人才的晋升空间

专业优秀人才是单位发展的关键推动因素，要尽一切力量调动这些优秀人才的工作积极性和创造性，在职称晋升上要给予照顾，主动研究拓宽晋升空间。要打破以往在条件相同的情况下，评定职称论资排辈的传统，坚持以才为主、不看资历，把更多的优秀人才重用和提拔。由于岗位的设置存在总量控制，在不违反原则的前提下，可以相应提高这些优秀的待遇，给予其相当于中级，甚至高级职称的补贴。让其在符合条件的情况下，同样享受评上相应职称的待遇。这样，才能充分调动这些人才的工作积极性，使大家都能够得到晋升，享受相应的待遇，坚信努力会有回报，积极投身于各自的岗位中。

3.3 要保证专业技术岗位人尽其才

要保证专业技术人才在专业技术岗位上，专业技术人员不能再兼职其他岗位。物尽其用、人尽其才是自古以来，用人用在关键地方的表达。这亘古不变的道理，对于今天的人才如何使用仍然有很大的指导意义。对于这些高素质、具有专业技能的人才，只有将他们放在能够充分发挥他们专才的岗位上，才能够最大限度地释放他们的聪明才智。要坚决改变专职技术人员兼职的现象，特别是对于这些刚招录的优秀年轻人才，不能简单地要求他们兼职其他非专业工作，要讓他能够在自己擅长的领域磨炼，精心钻研。这样也才能锻炼他们独当一面的能力，真正成为单位有担当、有能力的一员。

3.4 要严格落实考核管理

要严格落实岗位考核管理，坚决杜绝“老好人”思想，严防考核流于形式。要用好考核“指挥棒”，不断完善考核制度，落实能上能下的用人机制。要深刻认识到考核管理到逼干部履职尽责的重要手段，是实现激励事业单位人员务实担当的重要举措。管理单位落实将考核结果与培养、评先、选拔、评级挂钩，要做到真正凭实绩考察。落实“多劳多得、不劳不得、优绩优酬”机制，对当年后进人员及时谈话提醒，这样才能在整个单位营造出争先创优、努力实干的浓厚竞争氛围。

4 结语

综上所述，对于事业单位岗位设置实施后存在的问题及对策的分析是非常具有现实意义的一项研究，对事业单位岗位设置及管理的科学性和合理性具有重要作用。在推行事业单位岗位设置的工作过程中，不可避免地会产生一些问题，这就需要对这些问题进行跟踪研究和分析，及时化解当前产生的问题，确保事业单位改革有序开展。相信，伴随着人事改革制度的完善，采取相应的科学有效措施，事业单位岗位设置中存在的这些问题一定能够得到解决，事业单位也一定会再次焕发出服务社会、造福群众、发展公益事业的光彩。

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