从江县柑橘产业推动乡村振兴战略实施的对策探索

李福明 李健

摘    要：近年来，从江县柑橘产业迅速发展，促进了农村经济可持续发展，带动了关联产业协调发展，对乡村振兴战略实施起到推动作用，但同时该产业发展存在管理不完善、销售渠道不畅等问题。基于从江县柑橘产业发展现状，提出乡村振兴战略下从江县柑橘产业发展的对策。

关键词：柑橘产业;乡村振兴;作用

文章编号： 1005-2690（2021）01-0135-02       中國图书分类号： F326.13       文献标志码： A

农业是关乎国计民生的基础产业，国家连续多年在“一号文件”中围绕“三农”问题作出重要部署。党的十九大报告提出乡村振兴战略，通过实施乡村振兴实现农业现代化。2019年“一号文件”提出发展乡村产业，积极发展果菜茶、杂粮杂豆等产业，支持建设特色农产品优势区，强化农产品地理标志，鼓励银行金融机构加大对乡村振兴信贷支持力度。政府对通过发展特色农产品改善“三农”问题高度重视，我国各地气候条件差异大，不同地区应因地制宜地推行乡村振兴战略。贵州省农业农村厅印发现代化农业产业园建设方案，公布现代农业产业园为实施乡村振兴提供重要平台。从江县柑橘产业园入选现代农业产业建设名单，县政府通过组织当地农民发展柑橘产品促进农村经济发展，引导柑橘产业发展，是实现产业兴旺的可行之路。

1   从江县柑橘产业发展与乡村振兴概述

柑橘为芸香科柑橘属植物，芸香科柑橘亚科分布于北纬16°～37°，柑橘产业生产对象是柑橘类水果，包括蜜橘、柳丁、芦柑等27种，通常分为柑子、柚子、橙子与橘子。柑橘产业包括生产加工业，其高质量发展涉及柑橘果品高质量、生产基地高标准等内容[1]。柑橘水果生产产业链涉及各类企业，包括生产、销售柑橘农户及金融保险机构等。柑橘产业是典型的区域特色农业产业，具有强烈的区域性与季节性特征。

柑橘是我国第一大水果品种，在经济欠发达地区乡村振兴中发挥着重要作用。我国柑橘产量位居世界第一，种植柑橘已有4 000多年的历史，目前全国19个省市生产柑橘，南起三亚，北至陕、甘、豫，西到雅鲁藏布江河谷、云贵川等西部主产省，种植面积不断扩大，湖南等中部地区种植面积平稳，浙、闽、粤等经济发达东部地区产业规模下降。柑橘产业在经济欠发达地区颇受重视。全国人口普查数据显示，我国乡村人口占总人口的50.32%，耕地面积居世界第三。近年来，城镇化水平提升，乡村经济发展落后，我国出台了一系列乡村振兴政策。党的十九大报告中提出乡村振兴战略，2018年《国务院关于实施乡村振兴战略的意见》提出优化农业产业体系，改善农村环境。

农业产业是乡村重要经济基础，实施乡村振兴战略的前提是发展乡村产业，与新型城镇化相互促进。现代农业产业园建设为实施乡村振兴战略提供了重要载体，不同地区在优势农业产业基础上探索利益合作机制，让农民共享共建现代农业发展成果。贵州省是柑橘产销主要省份，各地政府组织引导柑橘产业发展，从江县柑橘种植面积不断扩大，形成明显品牌优势。从江县柑橘产业发展中仍面临严峻的形势，存在土地退化等突出问题，其与资金不足等因素有关，资金、技术不足与柑橘产业组织不完善等问题相关，制约着柑橘产业的发展。柑橘产业是从江县支柱产业之一，有利于解决从江县剩余劳动力就业问题，改善当地教育等基础设施，实现乡村振兴战略目标。

2   从江县柑橘产业发展现状

贵州是柑橘主要分布区，近年来受柑橘黄龙病的影响，贵州柑橘种植区域向外转移。在贵州省内寻找新的种植区，虽然种植面积减小，但发展空间巨大。贵州柑橘市场销售以鲜果为主，产品加工销售量占比较小。随着产业链延长，柑橘加工产业蓬勃发展，柑橘产品通常作为具有药物疗效的食品，如陈皮被制作为药、食两用产品。随着产业的进一步发展，柑橘加工方法多样化，对从江县柑橘产业深化发展具有启发意义。

从江县柑橘产业发展受病虫害影响，导致种植面积波动大，但总体基本稳定，有较大发展空间。近年来，从江县柑橘产量有提高趋势，将柑橘产业作为主导产业，有利于带动从江县经济发展。从江县柑橘种植面积为水果品种首位，产量不断增加。据从江县农业农村局统计数据显示，产品销售前景乐观，基本销售量占省内试产的30%，销售量排在全省前列。从江县柑橘种植以本地村镇散户为主，专业化水平不高。果树生长周期为20年左右，从种植到挂果的成本每年约为4 000元/667 m2，结果初期当年收支平衡，盛果期每年利润为4 000～6 000元/667 m2，结果后期收成逐渐下降。收购价为5～7元/kg，商品率较高。从江县柑橘产业发展具有自然环境优势、相关政策与技术优势。国家重视并支持柑橘产业发展，为从江县柑橘产业发展带来良好机遇。同时从江县柑橘产业发展存在一线农业科技人才不足、资金投入不足、品牌影响力不够等劣势，面临重大病虫害威胁产业发展、金融市场发育不成熟的挑战。

贵州省成立柑橘科技协会，从事柑橘科技人员包括省、市、县、乡人员，高级职称超过10%，科技人员为柑橘产业发展作出巨大贡献。农科院果树研究所等院校机构从事柑橘种植等研究，为从江县柑橘产业发展奠定了良好基础[2]。但从江县柑橘产业发展的技术方面仍存在许多短板，包括大量柑橘人员未接受高等专业农技培训、种植户普遍综合素质不高、柑橘种植管理“靠天吃饭”等。柑橘种植管理中一线科技人员短缺，专业种植技术人员较少。受资金、技术等影响，从江县产业发展缓慢，农技基础薄弱制约了柑橘产业发展。资金不足是技术问题的根本原因，主要表现为缺乏完备基础设施、缺乏高水平基层农技推广人员。柑橘产品具有地域特征，在宣传推广产品时需强调地域特色，“从江县柑橘”品牌国际认知度与竞争力较小。

3   乡村振兴战略下从江县柑橘产业发展对策

政府通过有效引导发展柑橘产业，是从江县柑橘产业发展的成功经验，可围绕从江县农业发展方向，采取长、短期发展策略，促进柑橘产业持续健康发展，助力实现乡村振兴，全面建成小康社会的现代化发展目标。从江县柑橘产业短期发展要健全产业可持续发展技术机制，提高农民综合素质，重视产品品牌建设。长期发展战略是加大资源整合，加强科技协作，完善农业金融投入机制建设，推动从江县农业产业健康持续发展。

从江县柑橘产业短期发展策略，是从技术、培训等方面采取积极应对措施推动产业发展。通过农业生产集中化，形成一条农业产业链资源整合。运用先进科研成果，调整柑橘标准化生产经营;建立防治病虫害工作机制，注意红蜘蛛、潜叶蛾等病虫害防治。采用不同方式对柑橘提纯复壮，通过加深讷河柑橘服务中心等，强化柑橘科技服务职能。建立技术项目攻关机制，加强与权威科研机构的合作，对柑橘早熟、晚熟等系列关键性技术攻关。建立食品安全生产机制，克服产业发展安全问题，通过宣传，严格监督农户安全种植柑橘。将科技示范户作为榜样，采取观摩、交流等方式传授技能。分批组织果农到外地种植区观摩学习，建立土肥速测实验室，利用县、镇、村农技网络与农资服务网络，为果农开展柑橘土壤测土施肥服务。在建立无病苗圃基地基础上，规划扩建苗木繁育基地，制定测土施肥技术要点。

加大农村信用合作社（农信社）造血功能，积极开展增资扩股工作，积极发动农信社职工、企事业单位等主体入股县农信社，各方降低不良贷款率，对各部门包括政府乡镇企业不良信贷加大催讨力度，通过行政法律手段降低农信社不良贷款率。拓宽“三农”服务领域，对信用级别高的果农实行优先贷款政策。放宽信贷额度，解决农村青年创业无担保问题，调动农村青年创业积极性。农民技术水平直接影响柑橘产业发展，随着产业转型升级，绿色有机成为农产品市场主流。根据农业农村部“十三五”职业农民培育發展规划目标，引导农民用科学思维分析问题。种植户通过手机APP视频直播随时查看种植技术，确保农民掌握市场管理知识。

根据规模经济理论扩大市场份额，提高市场竞争力。从江县柑橘产业发展要重视产品营销网络建设，建立共享营销系统平台。政府组织柑橘产业主体在助农服务平台建立共享营销，开发沿海地区水果市场，沿海地区经济发达，组织果业公司开拓市场，建立全方位多元化营销网络体系，使从江县柑橘产品抢占主要市场。组织流通大户抓住政策机遇，打开全球市场有机柑橘销量。政府应挑选业务骨干，集中力量进行柑橘宣传与推广工作。通过宣传推广，形成完整市场营销链条，主攻发达地区市场，形成北、上、杭为龙头，辐射华北柑橘销售网络。政府要加大与其他单位的合作关系，搭建产销贸易平台。为扩大柑橘市场份额，可以组织国内知名柑橘销售商走进从江县宣传推广，增强“从江县柑橘”的品牌影响力。利用从江县旅游资源优势，使游客通过免费品尝方式，提高消费者市场认同度。

4   结语

根据《全国柑橘优势区域发展规划》，国家实施振兴柑橘产业规划，2019年“中央一号文件”强化创新驱动发展实施，从江县柑橘产业具有自身优势，柑橘产业发展较快。但目前产业发展中面临内、外部威胁，存在柑橘种植管理不科学、品牌影响力不够、低效率物流系统与柑橘产业外移等一系列问题。为此，从江县人民政府应为柑橘产业发展提供支持，发挥政府对柑橘产业发展的引导作用，通过提高农民素质、完善柑橘产业营销网络建设等方面支持柑橘产业发展。应主动调整角色创新服务，推动柑橘市场化发展，使柑橘产业成为当地主导产业，提高农民收入与生活水平，实现特色农业产业化，促进乡村振兴发展。

参考文献：

[ 1 ] 湖南省水果产业技术体系.为柑橘产业发展插上腾飞的翅膀[J].湖南农业，2020（9）：28.

[ 2 ] 刘冬青.“一带一路”背景下崇明柑橘产业发展路径探析[J].上海农村经济，2019（12）：18-20.