基于“互联网+”的高校工会财务信息化研究

杨瑾 熊娜 李明昱 田映红 豆歆蓉

摘 要：随着信息化管理的不断发展，高校工会财务管理工作现阶段以“手工为主，计算机为辅”的模式进行对外服务和对内管理，在准确性、可靠性、便捷性方面逐渐暴露出工会财务工作存在的诸多问题。本文以总工会2016年提出要建成工会网上工作平台和基础数据库，实现工会管理网络化为依托，从财务人员的视角，分析高校工会财务信息化管理工作中存在的问题，梳理优化工会财务管理信息化业务流程，提出工会财务信息化建设的构建方案，实现工会财务与工会日常工作在信息化管理上效益更优及创新。

关键词：高校工会;信息化建设;“互联网+”

中图分类号：F23 文献标识码：A doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2021.09.060

工会工作对于社会和国家的稳定和发展有着极为重要的作用，而工会经费是工会工作开展的保障，因而工会的财务工作更突显出其中的重要性。随着大数据时代的到来，在“互联网+”的大环境下，对工会工作的信息化管理提出了更高的要求，从而在工会经费的使用和管理的信息化管理方面也相应提出了要求。2015年习近平总书记提出了“以建设‘互联网 +工会工作新格局为手段，实现工会联系网、工作网、服务网整体合一、工作线上线下互动融合，实体和虚拟两大空间共同开展工作，提高建网、用网、占网能力。”2017年5月发布的《中华全国总工会关于新形势下加强基层工會建设的意见》，要求企业和机关事业单位工会建设要适应信息化，并推进会员管理工作制度化、规范化、信息化，健全会员档案。因此“互联网+”下高校各工会信息化的研究势在必行。

1 高校工会财务信息化建设现状

高校工会具有独立法人资格，执行一套独立于高校教学行政财务管理的规章制度和规范，但又在高校财务管理的框架和范畴之内运行，是一种集高校财务通识化管理和社会团体特殊化管理为一体的财务管理模式。目前高校工会普遍存在网络办公平台搭建不足、账务系统功能不完善、各项业务联动程度较低的现象。以A高校工会为例，现阶段财务管理主要以手工为主，计算机为辅。2020年初云南省总工会统一了下属各工会的财务系统，改变了之前财务系统不统一，一直停留在单机版，财务数据传递主要通过纸质上报的情况。虽然省总工会对财务系统进行了统一，有利于总工会对财务的监管监控，提高了对工会经费开支的管理，但新的财务系统运用网站数据库，使用建站模板，属于动态网站，数据库的运用较为局限，从长期发展来看，新的财务系统还存在完善和发展的空间。首先，现阶段的系统仅实现了财务核算系统、资产管理信息系统的统一，但还没做到与外部报销、系统之间等相互衔接，因而报销还需要进行纸质管理，系统之间单独存在;其次，现阶段的核算系统仅停留在预算、核算管理方面，还未与银行实现数据对接，实现真正的“银企直联”，出纳人员并未实现从繁杂的业务实现解放。最后，现阶段省总工会在资产管系统和财务核算系统之间、财务核算系统与银行之间实现了对接，但各下级工会还未实现，因而工会财务信息化管理还需进一步推进。

近年来，随着微时代的到来，各高校工会开始通过工会微信号、工会微博、APP等各类新的平台来对工会工作活动进行宣传，致力于打造智慧工会体系。例如A高校在近几年也逐步在推进工会信息化的建设，对内与学校现教中心合作，在学校办公软件OA平台嵌入了教职工电子提案系统，通过电子化使为广泛的征求大家的需求，不仅让教职工更加言论自由，而且使整个提案的管理流程更加透明化。对外通过与银行签订代扣代缴协议，实现了医疗互助、工会会费、捐款等的代扣代缴，不仅解决了教职工统一收费的繁琐，也实现了资金管理的有效性和安全性;校工会通过建立微信公众号，对校内的各类工会政策、活动通知进行了宣传，更有利于教职工对相关政策活动的了解，更好的维护自身利益。虽然A高校近几年在不断推进信息化，但还是暴露出了一些问题，仍然有较大的发展空间来不断自我完善和进步。

2 高校工会信息化建设存在的问题

2.1 高校工会受重视程度偏低

高校的发展一直将教学和科研放在首位。然而，高校工会将高校与教职工紧密联合在一起，维护着教职工的各项利益，只有重视了高校工会在高校中所起的作用，才能解决职工的各类后顾之忧，才能将教学和科研发展到最佳状态。目前，大多数高校对工会的认识不清，依据工会的日常工作情况局限的认为工会工作主要是搞搞活动、发发福利等，对工会所起到的衔接作用没有更为深刻的认识。外加各高校对工会工作经费支持相对有限，使得工会开展各类工作也具有一定的局限性，因而工会工作者工作中大多处于被动的状态，没有完全认识到自身工作的重要性。

2.2 广大教职工参与度低

教职工对高校的发展起着举足轻重的作用，是高校提升核心竞争力的重要保障。工会与教职工之间的紧密联系，有利于解决教职工各方面的后顾之忧。但实际中一方面大多数高校的教职工的工作仅限于完成本职工作，对学校的各类活动及管理的参与度较低，缺乏主动积极性，因而对工会工作的参与度较低。另一方面，工会的工作方式还停留在原有模式，各类通知的下发仅通过上下级的传递，这类局限的交流方式不利于教职工安排自身的工作时间，也不利于工会对教职工需求的及时了解，因而导致教职工参与度不高，不利于工作的开展。

2.3 各平台缺乏联系、相互脱离

随着信息化的发展，全国总工会已经在逐步推行工会信息化的建设，各省市工会也都在不断推进信息化建设的工作。但就目前来看，大多数地区虽然建立了财务资产一体化管理系统，但系统还存在着多方面的不足。一方面系统运用网站数据库，使用建站模板，属于动态网站，数据库的运用较为局限。另一方面系统虽然将财务核算、资产管理系统、银行进行了衔接，但衔接具有局限性，并不是所有地区和各级工会都实现了衔接。部分工会虽然建立了电子提案系统、缴费平台、会员管理系统、微信公众号，但大多数系统都独立存在，之间没有联系，数据没有往来，这不仅不利于业务的管理，也使得数据不具有统一性。

3 构建“协同办公”的财务信息化管理平台

以全国总工会2016年提出“要建成工会网上工作平台和基础数据库，实现工会管理网络化”为依托，近年来，各省市工会都在对工会进行信息化改革，以A高校所在的省份为例，长期以来，全省工会财务系统一直停留在各家独立的单机版阶段，数据的报送需要人工完成，随着“互联网+”、云计算等大数据时代的到来，对传统的财务管理提出了较高的要求，因而急需建立一个统一的、将各方数据融合的工会财务信息化管理平台。

3.1 报销方式的转变

传统的工会报销方式为线下报销，进行纸质报销凭证的传递办理，整个办理流程较为缓慢。一方面，报销手续通过办理人员手工填单，相关领导签字完成，整个过程耗时耗力;另一方面，随着电子支付、电子发票的兴起，传统的报销方式容易带来财务风险，例如多报、重报、真假难验等，不利于财务人员进行监督管理，存在较大的内控风险。如将网上报销、网上审批、网上支付等功能潜入已建立的财务资产一体化管理系统，对内不仅可以提高报销的效率，形成自动生成报销单、自动查验发票、智能审核、自动打款为自动化流程，并且使每笔电子支付、电子票据都便于追溯;对外便于上级部门对资金的监管监控，也便是实现不同单位之间电子信息的流转。从而使得资金的使用过程更加透明化，报销的流程更加简便化。

3.2 记账方式的转变

传统的工会财务记账方式为运用电算化进行手工记账，虽然工会财务的业务不算较大，但不便于数据的统计分析。因而可以将记账、报销、结算各模块融合在一起，由于工会业务内容单一，因而更有利于核算模板的建立，实现凭证的自动生成。记账系统与银行结算数据的对接，可自动登记经费的划拨信息，且有利于银行自动对账及银行日记账的自动形成。记账系统与票据系统的对接，使得上下级之间的业务往来、回拨补助、专项拨款等更便于管理。报销记账的智能化不仅工会财务人员从繁重的日常账务处理中解放出来，而且提升工会报销的效率，提升教职工对工会工作的满意度。

3.3 数据平台的建立

现阶段工会的信息化建设主要集中在网站上，主要侧重于网站的维护和更新，虽然省工会实现了财务与固定资产系统的对接，但二级单位工会的电子提案系统、固定资产管理系统、财务系统仍各自为体系，因而不便于数据的传输和统一。在“互联网 +”时代下，各职能部门基本都建立了数据库，但尚未形成统一标准的大数据库，难以实现资源共享。而工会想要实现实现会员管理、会员申请、协会管理、财务管理、档案管理等线上管理流程，需要全校打造一个“大数据”共享平台，以便加强各部门之间的数据交流，提高工作管理效率。現阶段的工会使用的财务资产一体化系统仅还提留在核算、支付方面，并未实现多方面数据的融合。随着信息技术的发展，未来的财务资产管理一体化平台应将财务核算、银企直连、资产管理、电子提案管理、会员管理、日常工作等融为一体，并与各级工会相互连通，以便上级工会的监督检查和数据交流。未来通过一体化平台不仅仅是实现数据管理的电子化，对内要能够实现对工会会费收缴、资金流量情况的合理预计，提高工会预算水平，为工会结余资金提供有力支撑。对外与财政、税务等进行有机结合，便于上级部门的管理。未来的一体化平台不仅是财务管理方面能得到提升，也可将工会日常的管理工作嵌入，通过职工浏览内容、职工意见等分析，更好的了解职工的期盼和兴趣点所在，以便更有针对性的开展工会活动。

2020年A高校所在的省份将原来省总工会、市总工会、下属各级工会单独使用的财务系统，整合成了财务资产一体化管理系统，实现了财务、资产、银行三方的对接。随着信息化的不断发展，有望建立一个以财务信息化管理为依托的兼具预算、网上报销、财务处理、资产管理、日常工作、会员管理、微信公众号管理等为一体的综合性平台。

4 结语

总而言之，随着“互联网+”的不断深入，我们需要不断完善高校工会的制度，加强财务信息化管理的建设，以此实现工会财务与工会日常工作在信息化管理上更加配合，从而促进高校工会的信息化管理更优化。

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