整合涉农检验检测资源 完善农产品检验检测体系

汪强

摘 要：农产品质量安全工作在实施的过程中，与农产品的生产、销售、检测检验、市场监管等各个环节都有直接关系，需要从根本入手对此方面的内容加以管理，从而打造一体化的管理工作体系，保障体系建设的完整性和系统性。将检验检测中心作为基础单元，根据农业标准化检验检测标准、监管内容和体系建设的实际情况，以系统化推进的模式保障涉农检验检测体系建设的健全性，实现对涉农检验检测资源的全面整合。

关键词：涉农检验检测;资源整合;检验检测体系;完善方法

传统农业发展模式逐渐朝着现代化农业方向逐渐转变，为了避免出现违规生产、违法经营等方面的问题，需要基于涉农检验检测体系加以完善，在整合相关资源的基础上，解决农产品质量安全监管等方面的复杂化问题。

一、农产品质量检验检测体系规划设计方案

1.市级层面

加大对农产品检验检测中心建设的投入力度，在兴建的基础上充分的结合政府机构的改革趋势，对农业、林业、畜牧业、海洋渔业以及粮食部门予以全面整合，并为其配备充足的检验检测人员和仪器设备，保障农产品检验检测机构建设的综合性。除此之外，还需要加大监测和执法工作的实施力度，当出现不合格的检测样品时，需要将其移交给相关部门，并严格的按照法律规定对此类生产和经营单位进行查处。不仅如此，还需要对农产品检验检测中心资源予以全面的整合，充分的发挥出了市农口各部门的业务指导作用，以阶段性的形式组织相关部门制定农产品检测计划，并交由市农产品检验检测中心进行实施。

2.县级层面

对于前期阶段所整合并组建的县级检验检测中心来说，不仅呈现出了综合性的特点，并且还需要以单独的形式设置农产品检验检测实验室，保障内部人员数量的充足性，并为其配备相应的编制，保障仪器设备的齐全性和完善性。不仅如此，还应通过全方位的申报，对现有的农产品检验检测机制予以提升。除此之外，还需要加大对县域内农产品检验检测机构的培训力度，使其能够逐渐成为综合性的权威机构类型，针对涉农产品的常规类型参数数据加以检测，保障最终检测结果的准确性，以此来强化县域农产品检验检测中心机构的综合能力。

3.乡镇层面

现阶段需要针对行业的类型加以区分，以侧重、完善的形式对种植业、畜牧业以及水产养殖业等多种不同类型的产业提供健全的质量检测措施，加快镇域检验检测平台的搭建进程，充分的彰显出检验检测体系的发展特色，确保检验检测平台能够涵盖周边的乡镇区域。不仅如此，还需要依附于乡镇农业综合服务中心的建设进程，保障专项经费有效落实，基于充足的人员和固定的场所，结合不同类型乡镇农业生产环节的发展特色，对主体农业的侧重点予以全面的区分。

4.村、生产基地

可以在市域内以定量的形式选择种点，以蔬菜、果品、畜产品以及水产品为主，打造专业的村社区或者生产基地，则此类参检主体的发展规模相对较大，提高速测点建设项目的整体效率，并为其提供充足的专用仪器，在保障检测人员数量满足检验检测工作需求的基础上，进一步推动了农药残留速测作业的顺利开展。

二、完善涉农检验检测体系并整合涉农检验检测资源的有效措施

1.避免盲目弊端，减少急功近利

在开展涉农检验检测机构整合作业的过程中，不仅需要对人员的编制进行合并，还需要实现对仪器设备的全面归集，充分的掌握各类检测作业在实施阶段的具体特性，并彰显出执法环节的辅助性功能，实现对现有资源的合理划分和充分利用，在科学化布局的基础上，切实的满足社农产品检验检测工作的客观性要求。另外，一般情况下，并不需要在中心城区，以单独的形式设置检测机构，而对于乡村监测站点来说，可以充分的结合农产品的发展特色和种植规模，按照区域划分的形式予以設置。不仅如此，还应基于多种不同类型的品种指标，保障了监测作业实施环节的及时性。对于农口各部门来说，可以对行政职权力予以适当的保留，并且还需要在必要的情况下为其配备充足的检测设备和人力资源。

2.奠定基层检验检测工作实施基础

在开展涉农产品质量安全体系建设工作的过程中，需要针对此类体系内容予以延伸，不仅需要从源头入手对相关安全隐患因素予以全面的挖掘，以此来保障农产品的整体生产质量，同时还需要为群众型的检验检测机制建设提供便利性支持，进一步提高检测工作的实施效率。为此，当检验检测环节处于乡镇或者村级时，需要将检测体系建设作为重点内容，从人员的编制和工作的经费等方面入手，基于全方位的角度对基础内容提供充足的保障，在最大程度上发挥出基层农产品检验检测工作的实际效用，避免此项工作呈现出形式化的特点。

3.明确检测与管理工作之间的关系

在建设农产品检验检测体系的过程中，需要加强对农产品检测安全的追溯力度，加快监测信息平台的整体建设进程，基于全方位的角度对农产品监测数据进行分析和评估，保障分析评估阶段的及时性，进一步打造健全化的预警工作机制。与此同时，还需要保障农产品安全监管工作实施阶段的实效性，充分的发挥出监管体系建设的重要功能，并为安全监管工作的顺利开展提供充足的技术支持。不仅如此，还需要结合政府机构和事业单位分类等方面的改革趋势，在综合分析的基础上为农业综合执法体系建设予以积极的鼓励，加快此项体系的建设进程。另外，在基于全面整合的情况下，需要积极的构建检验检测信息数据共享机制，保障此类机制建设的完善性，为农口各部门的执法提供可靠的基础条件，保障执法环节的规范性和标准性。

结论：为了奠定充足的农产品质量安全工作基础，需要保障关键技术的有效普及，打造完善的行政监管工作条件，及时的解决农产品质量安全监管环节的问题与不足，确保农产品检验检测体系建设的完善性。通过对涉农检验检测资源的全面整合，为此项检测体系的逐步落实奠定良好的基础，采取有针对性的整改措施，保障农产品生产质量的安全性，促进农业产业的现代化发展进程。

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