中国数字贸易加快融入RCEP市场对策分析

摘 要：本文从阐释數字贸易定义入手，多角度分析数字贸易发展现状及发展趋势，回顾了《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）签署过程，在分析RCEP内容和特点的基础上，进而提出加快发展数字贸易，积极融入RCEP市场的各项应对举措。

关键词：数字贸易; RCEP市场;对策分析

1.数字贸易发展现状及趋势

1.1数字贸易定义

数字贸易，是指依托信息网络和数字技术，在跨境研发、生产、交易和消费活动中产生，以数字平台为重要载体，高度依赖数据跨境流动，广泛渗透到国际经贸各行业、各领域、各环节的新型贸易形态，是以数字订购和数字交付为主要实现方式的数字货物贸易、数字服务贸易和跨境数据要素贸易的总和。数字贸易的核心是跨境数据流动，凡是高度依赖跨境数据流的经贸活动，都可称之为数字贸易。从统计测度上讲，数字贸易是所有跨境数据流动实现的商业价值。

从不同视角出发，数字贸易的概念可作如下理解：从范围看，数字贸易可作狭义和广义两个层面的区分。从狭义角度看，数字贸易即数字化贸易，指可数字化交付的数字服务和其他形式的跨境数据流;从广义角度看，还包括数字平台赋能服务，例如线上交易、线下交付的跨境电子商务平台对货物贸易 和服务贸易的赋能实现的数字化增值服务。从内容看，数字贸易包括贸易数字化和数字化贸易两部分内容。贸易数字化主要包括以电子商务的形式实现的数字订购贸易;数字化贸易指以数字服务为主要形式的可网上传输的数字交付贸易。从业态看，数字贸易包括传统数字贸易和新型数字贸易两部分。传统数字贸易包括跨境电子商务，以及可数字化交付的一般性服务贸易。而大数据、云计算、人工智能、区块链和工业互联网，以及大数据营销、移动支付、社交媒体和搜索引擎等利用新型数字技术产生的或把数据作为关键生产要素的数字（产品）服务或数字平台服务，可称之为新型数字贸易。

同时，不同场景下的数字贸易内涵关注重点也有所不同。在国际谈判中，侧重数字贸易背后的数据跨境流动规则、数字平台治理协调和市场开放。在国内制定政策时，侧重由新型数字技术驱动、高度依赖数据跨境流动的新型数字贸易。

1.2数字贸易发展现状

从全球看，数字贸易正在成为全球大国博弈新战场，根据联合国贸发会议组织（UNCTAD）测算，2019年全球前十大货物贸易出口国的B2C跨境电子商务销售额达到4400亿美元。2020年全球数字服务贸易规模达到3.13万亿美元，占服务贸易比重达62.8%。数字贸易已成为双边、多边和区域贸易谈判的重要组成部分，各国加紧抢占未来贸易的制高点。美国数字服务出口引领全球发展。美国可数字化服务出口一直排名全球第一，欧盟数字服务出口整体实力强劲，印度、新加坡、日本等数字服务出口位居前列。2020年1月，《美日数字贸易协定》正式生效，包括海关关税、数字产品非歧视待遇、计算设施位置、跨境数据流动、个人信息保护等核心条款。目前，我国正在积极申请加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP），数字贸易是谈判主要内容之一。拜登政府起草环太平洋国家数字贸易协议，考虑纳入澳大利亚、加拿大、日本、 新加坡等国。

从国内看，数字贸易快速发展，经济发达省市竞相发力。据商务部测算，2020年我国数字服务贸易额为 2947.6亿美元，增长8.3%，占服务贸易总额比重44.5%。据海关统计，2020年我国跨境电商进出口额达1.7万亿元，增长31.1%，高于货物贸易29.2个百分点。为加快数字贸易发展，各地高度重视数字贸易发展，沿海经济发达省市不断加强政策支持力度。2019年上海发布《上海市数字贸易发展行动方案（2019-2021年）》，2019年浙江省商务厅、中共浙江省委网信办印发了《浙江省数字贸易先行示范区建设方案》，全国首个省级数字贸易先行示范区建设方案。在2021年8月2日召开的全球数字经济大会上，北京发布《北京市关于建设全球数字经济标杆城市的实施方案》，提出要高水平建设数字贸易港。 广东自贸试验区深圳前海蛇口自贸片区出台《中国（广东）自由贸易试验区深圳前海蛇口片区关于促进数字贸易快速发展的若干意见》，聚焦外贸新型基础设施建设，在国内率先探索和建立数字贸易相关标准。上海市商务委出台《上海市数字贸易发展行动方案》，提出打造数字贸易国际枢纽港。海南印发《海南自由贸易港投资新政三年行动方案（2021-2023年）》，提出做大做强数字贸易。

我国数字贸易发展亮点纷呈。我国在数字服务贸易领域存在巨大提升空间。按照狭义的数字贸易计算，即按联合国贸发会议的可数字化服务出口的统计口径 计算，我国的数字服务出口规模小于美国、 英国、爱尔兰、德国和印度，位居全球第六，具有一定竞争优势。如果按照广义的数字贸易概念计算，我国数字贸易将位列全球前列，排在美国之后，位居世界第二。综合来看，中国的数字服务贸易虽然实现了较快增长，在全球占比明显提升，但是和主要发达国家相比差距较大，不论是总量规模还是竞争力都存在较大提升空间。根据商务部发布数据，2020年，面对新冠肺炎疫情的挑战，我国跨境电商销售额实现跨越式增长，全年进出口1.69万亿元，增长31.1%，其中出口1.12万亿元，增长40.1%; 进口0.57万亿元，增长16.5%。

1.3数字贸易发展趋势

数字贸易发展呈现以下几个发展趋势。

首先，数字贸易日趋成熟，数据要素成为新的贸易产品。数据将成为数字贸易的重要交易载体，数字中介服务平台 （ 例如搜索引擎、社交网站、邮件服务提供商等） 通过免费向消费者提供各种服务以换取用户信息，同时通过广告投入实现盈利，使用户信息的数据流是数字经济平台获得广告收入资金流的标的物。

第二，数字贸易范围不断延伸。传统因素技术创新、劳动力和技能、有形基础设施和市场规模对数字贸易的影响不是起决定性作用，而新型因素数字基础设施、信任和风险管理对数字贸易的影响更关键和起决定作用。

第三，数字化治理矛盾将进一步显现。各国在数字贸易规则方面存在重大差异。数字贸易作为数字内容产品和信息服务的跨国交易，现行的贸易统计制度无法准确统计其贸易额。行业发展面对多头监管，监管资源未得到有效利用。

2.《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）主要内容及特点

2011年11月东盟提出了“东盟区域全面经济伙伴关系”框架，主要内容是形成一个以东盟为核心，由其自贸伙伴国（中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰、印度）共同参加的区域自贸协定。2012年8月，在柬埔寨举行的第一届东盟和自贸伙伴国经贸部长会议通过了《RCEP谈判指导原则与目标》文件，目标是达成一个现代、全面、高质量、互惠的区域自贸协定。2012年12月东盟10国及其自贸伙伴6国领导人在东亚领导人系列会议期间宣布启动谈判，并发表了联和声明。经过多轮会议和谈判，2020年11月正式签署区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）签署仪式以视频方式进行，15个RCEP成员国经贸部长在仪式上正式签署该协定。

2.1 RCEP主要内容

RCEP 内容主要包括以下四个方面，一是规定参与国之间 90%的货物贸易将实现零关税;二是实施统一的原产地规则，允许在整个 RCEP范围内计算产品增加值;三是拓宽了对服务贸易和跨国投资的准入;四是增加了电子商务便利化的新规则。

2.2 RCEP 特点分析

RCEP是全面、现代、高质量、互惠的自贸协定，也是全球人口最多、经贸规模最大、最具发展潜力的自贸协定 。RCEP区域内总人口、经济总量、贸易金额约占全球30%。

2.3 RCEP的重要意义

首先，提振区域经济，稳固成员国经济向好信心，预计到2030年，RCEP每年将为该地区经济增加近2000亿美元。第二，推动货物贸易自由化，RCEP货物贸易最终零关税产品数整 体上将超过90%，并会取消多种货 物关税和非关税壁垒，快速提升区域内贸易自由度。第三，促进服务贸易的发展日韩澳新文马印尼7国采用负面清单方式承诺，其余8个成员国将于协定生效后6年内从正面清单转化为负面清单，除市场开放及相关规则外，协定对金融 服务、电信服务、专业服务三个方面制定了更细的规则。第四，促进产业链、供应链和价值链融合RCEP将促进域内经济要素自由流动，强化成员间生产分工合作，拉动区域内消费市场扩容升级，推动区域内产业链供应链进一步发展。

3. 加快数字贸易发展，积极融入RCEP发展

3.1探索数字贸易发展路径

《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）正式签署，标志着当前世界上人口最多、经贸规模最大、最具发展潜力的自由贸易区正式启航。在原产地规则、貿易通关规定、服务贸易、投资领域等方面均降低了门槛，从而进一步释放了自贸区实施红利。2 0 2 1年为中国-东盟建立对话关系30周年，中国与东盟合作不断升级，东盟成为中国第一大贸易伙伴。2020年中国进出口总值32.16万亿元人民币，同比增长1.9%，进出口、出口规模均创历史新高，货物贸易第一大国地位进一步巩固。2019年，东盟取代美国成为中国第二大贸易伙伴;2020年东盟又超越欧盟，历史性地成为中国第一大贸易伙伴。中国则连续12年保持东盟第一大贸易伙伴地位。通过加强数字贸易顶层设计，大力发展数字基础设施，促进服务贸易数字化转型，提升数字治理能力，积极探索数字贸易发展路径。

3.2融入RCEP发展，加速国内国际双循环

当前疫情考验尚未结束，经济动荡下行压力大，需关注疫情发展充分了解并享受RCEP等贸易协议带来的关税优惠熟悉当地宗教和习俗，融入当地社会，做好文化交流多方甄别合作伙伴，用好当地华人力量重视产品质量，注意到货质量是否与合同规定相符贸易项下业务员风险管理，诚信记录在大数据技术下无处可遁。商务部王文涛部长提出：服务贸易是加快国内国际双循环的重要抓手，数字贸易作为服务贸易的新模式，将在服务贸易中扮演重要的角色 ，融入RCEP发展，是拓展国际市场的重要阶段

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作者简介：

程诺（1981.02-），女，汉族，山东菏泽人，中共党员，讲师，硕士，从事商务外语、国际贸易教育工作10年， 主要研究方向为商贸翻译理论研究及应用。