水电站工程项目合同管理及其风险控制策略分析

摘 要：在企业工程项目管理中，合同管理是重要内容，积极开展合同管理，准确预测工程变更索赔风险，可以为企业利益提供必要保障。为了顺利开展水电站工程建设，相关部门要强化合同管理，制定有效的措施控制风险，实现提高项目经济收入的目标。

关键词：水电站工程;合同管理;风险控制;具体措施

随着我国经济发展水平的提升，水利工程扮演的角色变得越来越重要，在这种情况下提升水利工程安全是十分必要的[1]。而合同管理贯穿于整个水电站工程项目中，其管理水平直接影响项目的顺利进行，也影响项目的进度，质量等的重要因素。合同管理是建筑工程中必不可少的内容，合同管理中的风险防范是企业重要的研究课题。

1.水电站工程项目合同管理中存在的不足

1.1合同的签订缺乏规范性

合同签订必须与国家相关法律法规相符，还要确保双方进行平等协商和谈判。为实现工程承包实践过程的标准化，需要制定相应的合同条件。但是实际上，部分工程承包人认为双方关系很好，不需要使用合同书，仅仅使用简单的书面协议代替合同书，这导致日后合作经常出现纠纷。虽然很多工程承包商认识到了这一点，但是在具体合同签订中没有使用成文的格式文本，这大大降低了合同条款的完善性，无法明确权责，引导合同纠纷[2]。

1.2合同管理与投标管理工作脱节

水电站工程合同管理与招投标管理有着十分紧密地联系，它是控制施工质量、施工进度和施工资金投入的重要法律形式。但在实际工作中，招投标编制与合同管理有着不同的职责分工，一旦工程中标，施工单位与某一方签订合同时，以文件形式提交给项目经理，开展的技术交底工作仅仅流于形式，出现合同与投标严重脱节的现象。

2.水电站工程项目合同管理

2.1提升合同拟定的规范性

在拟定合同过程中，应尽量使用合同范本，签订建设工程合同时应使用建设部范文。在现实中，经常会因为使用错误的合同而发生经济纠纷。在制定合同内容的过程中，合同管理人员要开展深层次、全面的调查工作，保证拟定合同的远见性，防止出现不理解所拟定合同条款的现象。当确定合同文本后，要及时提交给专业的法律人员进行审核和校正，确保合同的合规性和合法性。在起草合同文本的过程中，应注意以下几点：首先，明确合同确定的时间，正确梳理顺序关系。其次，在议价过程中，要明确工程量清单的时限，在特殊条款中，要明确合同文件和解释的构成顺序。最后，制定科学的索赔条款和内容[3]。

2.2建立完善的工程合同管理制度

合同管理环节复杂，相关部门要做好合同管理工作，必须建立完善的合同管理制度，从而保证合同管理的全程有章可循。当签订完合同后，管理人员要与各个单位负责人开展合同交底工作，明确阐述和解释合同内容。合同管理人员则要全面贯彻和落实自身的工作职责，提升分工明确性，协调各个小组配合，共同完成相关工作。

2.3构建科学的分包单位信用体系

现代水电站工程施工涉及的规模较大，专业复杂性强，市场竞争日益激烈，充分发挥各种资源的优势来降低成本支出已经成为工程单位的基本管理手段。合同履行质量与分包单位合同履行质量紧密相连，在具体实践中要做到以下几点：第一，建立科学的分包施工单位与供应商的台账，以信用、履约能力、抗风险能力等为依据，将长期与工程单位合作的供应商划分为三个等级。第二，完善常规分包商评级体系。第三，根据实际施工特点、工程建设规模、施工环境等因素确定分包商台账[4]。

2.4建立合理的风险控制制度

相关部门要深入分析合同文件和招投标文件，结合工程施工现场实际条件，有效分类合同工程中可能存在的风险。以各种风险的基本特点为基础，充分利用各种社会资源，制定科学的风险规避方法。例如，与保险公司签订保险合同，可以有效规避人身伤亡和设备损失的风险，将分包单位纳入保险范围，从而提升分包单位对风险的抵抗能力。充分发挥社会资源的优势，降低工程施工成本支出，进而有效分担经济风险。除此之外，集中采购大批量物资，争取到供应价格优惠，从而有效降低施工成本。

3.水电站工程项目合同风险控制措施

3.1强化现场施工成本管理

从合同签订到工期，要根据合同项目的实际情况，科学规划造价，并遵循造价计划，制定成本控制措施。在合同水电站工程开工时，要以成本控制规划为基础制定详细的成本控制策略。在履约合同工程中，要根据实际情况调整和优化成本控制目标，从而达到合理控制建设成本的目的。只有将工程造价控制在合理范围内，才能有效降低合同经济风险发生的概率。

3.2做好合同变更管理

根据合同变更情况，业主变更情况主要包括两种：一种是工程量变更，另一种则是变更工程的性质和范围。例如，增加工程施工量，會改变技术条件、施工顺序和服务范围。当出现工程变更时，必须出具正式的书面文件，并根据具体变化附上全新的文件和图纸。除此之外，要在工程施工前，提前变更，承包商需要科学处理签证，从而保证自身的利益[5]。

3.3索赔问题

合同条款签订后，如果一方认为自己的权益受到损害，可以向对方提出赔偿请求。在工程项目具体执行中，当在原合同的基础上可能发生额外的损害时，必须取得相应的证据，明确由哪一方承担风险，并在事件发生后的最短时间内向另一方提交索赔报告，并在报告中明确阐述原因和基本信息。

结语：

在企业中，防范合同管理风险是一项重要工作，需要在不断完善相关制度的前提下，使用科学方法有效防范合同风险。同时，水电站工程涉及的工序、人员较多，在具体工程运行中，要做好合同管理与风险控制工作，开展合理的风险管理活动，从根本上提升企业社会效益和经济效益。

参考文献：

[1]郝非. 新形势下工程合同管理及风险管理对工程造价的影响[J]. 城镇建设， 2020（3）：311.

[2]陈思齐. 国际工程承包合同管理风险及对策分析[J]. 中国房地产业， 2019， 000（031）：103.

[3]曹生茂， 陈朝杰， 赵应书. 国际工程合同签订风险分析及动态控制管理[J]. 水电站设计， 2019， 35（1）：3.

[4]谢东兵. 浅析海外水电站项目合同终止及索赔管理[J]. 水利水电施工， 2020（1）：100-102.

[5]宋方刚. 大型水电站工程建设领域廉洁风险防控研究[J]. 中国电业， 2019（8）：2.

作者简介：

李冰欣（1993.11—），女，汉族，贵州省清镇市，本科，助理工程师，从事工作：生产技术部，计划合同统计管理。