周恩来廉政思想对纪检监察干部的教育引领

□畅皓皓

习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上强调，党员、干部要筑牢思想防线，时刻自重自省自警自励，慎独慎微慎始慎终，做政治信念坚定、遵规守纪的明白人。我们党对廉政思想的实践是一脉相承、不断创新，而老一辈革命家周恩来的廉政思想是中国共产党廉政思想理论体系的重要组成，在今天依然值得深思。

一、周恩来廉政思想的渊源背景

1.家庭教育对其廉政思想的影响。周恩来出生在江苏淮安的书香门第，生母万冬儿、嗣母陈氏、乳母蒋江氏的教导启迪了周恩来的廉政思想。万氏为人公正、以理服人、办事干练、讲求章法教会了周恩来遇事不慌、处事果断、有理有节的政务风格；陈氏熟读诗书，倾尽全力培育周恩来传统文化涵养，使周恩来养成了儒雅睿智、心怀天下的气质；蒋江氏以农村妇女的淳朴感染周恩来勤俭节约，心系底层群众。在教育氛围浓厚的家庭中，对周恩来性格和眼界起到了重要的作用。

2.新式学堂对其廉政思想的影响。1910 年春，周恩来在伯父的资助下入读奉天东关模范学校。学校的进步教师积极宣传西方的思潮以及革命党人的思想。1913 年2 月，周恩来随四伯父周贻赓从沈阳迁到天津，考入南开学校就读。南开办学理念先进，周恩来在此四年熟读中西思想启蒙家的著作，如：王夫之、卢梭、孟德斯鸠、赫胥黎等人的著作，对其人生观产生极大的影响。周恩来的文章《诚能动物论》指出社会政治生活中须崇诚信、弃诈伪。周恩来目睹日本强占胶州湾，逼迫袁世凯签订“二十一条”，他奋笔疾书《尚志论》“立志者，当计其大舍其细，则所成之事业当不至于一隅，私于个人也”，表达自己胸怀天下、心系民族之命运。

3.赴欧求学对其廉政思想的影响。1919 年五四运动的洗礼使周恩来进一步渴求救国救民的真理，1920 年11 月，赴欧洲求学。他在给陈式周的信中说明自己求学主要是为了谋自立，了解欧洲社会发展道路和方向，以便于探索出我国社会发展道路和方向的目的。周恩来在欧洲考察了英法德各国政治以及社会思潮，通过鉴别选择了马克思主义作为自己的人生信仰，并且在张申府和刘清扬的介绍之下加入了中国共产党。周恩来一方面汲取西方思想文化与政治方面对人民权利的尊重，另一方研读马列关于无产阶级政党建立过程中的廉政思想，如马克思在推进巴黎公社廉价政府的组建，了解了公社属性，明白虚伪的负责制必须被取消。列宁领导十月革命取得成功，在建设苏维埃国家的过程中发现因制度缺失，一些官员贪腐渎职、官僚主义、工作效率低下的情况时，为此他加强制度性建设，要让人民法院加倍注意对官僚主义、拖拉作风和经济工作上的指挥失当进行司法追究。马列对廉政的实践与思想对周恩来思考中国共产党的廉政建设具有现实的借鉴意义。

二、周恩来廉政思想的主要内容

1.廉政教育，制度管党。周恩来指出中共党员干部需要高度重视思想改造，以马克思列宁主义为指导，把历史唯物主义和辩证唯物主义的世界观和人生观当成前进的指明灯。思想教育属于“治本”，狠抓贪腐渎职属于“治标”，“ 标本兼治”使廉政深入人心，不敢腐、不能腐深入官员心中，打造廉洁政府。1938 年，周恩来草拟《领导与检查报告大纲》指出党的领导干部要坚定马列主义信仰，树立高度的纪律性。新中国成立后，周恩来主持制定的《中国人民政治协商会议共同纲领》中明确规定了我国的一切国家机关要做好模范，必须身先士卒，保持优良的革命工作作风，将廉洁、朴素、为人民服务贯穿社会主义建设的全过程，对于贪污腐败要严格惩处，对铺张浪费明令禁止，官僚主义的工作作风要摒弃，要密切联系群众。中央开展了“三反”运动全面惩治党内不良政治风气，巩固党的执政地位。周恩来注意到党的一些领导有一言堂的倾向提出“应该注意党内党外的意见，如果听不到不同的意见，就会产生官僚主义，就会落后”。1963 年5 月，周恩来给中央和国务院直属机关干部开会时强调领导干部“过五关”即：思想关、政治关、社会关、亲属关、生活关。

2.群众路线，奉公廉洁。周恩来从小体验百姓疾苦，以及旧政权对老百姓的压榨，工作中始终坚持密切联系群众，反对官僚主义，反对漠视百姓诉求。周恩来多次强调与老百姓的关系很密切，在战争时期同吃同住，大家在一起不分你我，都是一家人。他的目的在于教育全党干部要加强同群众的鱼水之情，避免因处于执政党地位而疏远同群众的关系。我们党的宗旨便是全心全意为人民服务，人民群众是党的力量源泉，在群众面前不能搞特殊化、官僚化。周恩来能够做到律人先律己，自己在廉政方面做好示范作用。

3.身正为范，以正家风。论语云：“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”周恩来在生活、工作方面往往是率先垂范。中南海西花厅，因年久失修，工作人员多次请求修缮，未能得到总理同意。1959 年年底，工作人员趁周恩来夫妇出差进行了修缮，周恩来返回坚持复原，工作人员没办法只能将新的家具换成原先的旧家具，为此周恩来主动在国务院会议上开展自我批评，接受与会者的批评。1974 年，毛泽东批准提名邓颖超为全国人大常委会副委员长时，周恩来力辞不同意。对于家属周恩来亲自定了10 条家规。中央号召知识青年到贫困农村到广无人烟的边疆，周恩来做侄女周秉建的工作，建议她去到内蒙古当牧民。

三、周恩来廉政思想的现实启示

1.持续教育，强化信念。周恩来一直强调要不断深化学习马克思主义理论知识，坚定共产主义信仰，才能在迷茫中寻找到指引的方向。不断学习、不断自我革新帮助我们党取得了辉煌的成绩和革命的成功，对于能帮助到我们的来者不拒。但是廉政建设的好坏对党的生死存亡起着重大作用，从思想层面重视廉政建设，破除贪腐对党的机体的侵蚀，筑立防腐拒变的思想防线。中国两千多年的封建思想残余或陈规陋习以及西方资本主义思潮的双重影响下，党员干部更需要不断深刻学习马列原著并研究中国国情，使两者能够融合，促进中国社会主义事业的发展。唯有持续学习，了解世界之变局，于变局中探索出属于我们自己的道路，国家才能昌兴，人民才能富强。强化理想信念，确保我们不走弯路。

2.常抓不懈，制度反腐。周恩来始终将廉政建设纳入自己工作的范畴，无论是革命时期还是建设时期，不断提醒自己反腐倡廉的重要性，始终坚持以制度管理人，以思想教育人，以行动示范人。各级会议，周恩来不断提倡党风廉政建设，坚持执政为民，坚持艰苦奋斗，密切联系群众。周恩来的廉政思想对今天的廉政建设依然有借鉴作用，传承周恩来思想加强党员干部的政治修养，矫正权力观，务实工作作风，廉洁自律至关重要。习总书记强调反腐败斗争和党风廉政建设“永远在路上，只有进行时”，一是经常抓，二是长期抓。无规矩不成方圆，首先要在各个领域把规章制度立起来，营造反腐倡廉的导向和氛围，把权力的运行关在制度的笼子里，推动我国“三不”机制的全方位建设。

3.人民监督，净化三风。在抗战胜利后，毛泽东与黄炎培探讨时便提出来，政府只有处在人民的监督中才能健康发展，才不会松懈。周恩来认为，任何党员干部没有例外，要经得起历史的检验，要经得起党组织和人民群众监督，坚决不能搞特权。周恩来在践行人民监督的理念时，在政务院成立专门的人民监察委员会覆盖各级政府，发挥人民代表大会的监督功能，发挥政府内部相互监督，外部政协和民主党派、人民群众、社会团体、媒体舆论的监督职能等。人民监督始终是反腐的重要力量，习近平在十八大报告中指出“让人民监督权力，让权力在阳光下运行”，只有这样才能使中国共产党永葆青春活力，净化家风、政风、社风，构建“三清”政治生态。