加强和改进新时代检察新闻宣传工作的几点思考

■高扬捷

新闻宣传是检察工作的重要组成部分，对增强检察软实力至关重要，直接关系检察事业发展大局。最高检张军检察长对做好新时代检察新闻宣传工作多次作出指示，并要求做到“检察工作为本、检察文化为要、检察宣传为效”。“本、要、效”三位一体，这是我们加强和改进检察宣传舆论工作的全新理念、路径指南和方法指引。如何贯彻落实张军检察长这一新理念，进一步加强和改进检察新闻宣传工作？结合工作实际，本人谈几点粗浅的认识和体会。

坚持一个原则：讲政治，高站位

认识是实践的先导。站位高不高，决定了工作思路宽不宽，也决定了工作成效好不好。要从更深层次上谋划、把握和提升检察宣传工作，首先要解决认识层面上的问题，也就是要解决政治站位的问题。

一要从旗帜鲜明讲政治的高度来认识检察宣传工作。宣传思想战线是“扛旗帜、立方向”的先锋军、排头兵。检察宣传舆论工作是党的宣传工作重要组成部分，既是政治性极强的业务工作，也是业务性极强的政治工作，具有明确的政治属性，必须始终坚持党性原则，把习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平法治思想，融入我们每一个检察新闻人的血脉中，确保政治方向不偏、价值取向不歪、舆论导向不移。

二要从坚守社会主义意识形态阵地的高度来重视检察宣传工作。事业兴衰，在于人心。宣传工作是做人的思想工作，和意识形态工作密切相关。检察宣传工作处于涉检意识形态斗争前沿，牢牢守住意识形态阵地是检察宣传人必须始终坚守的使命。要时刻绷紧这根弦，认真贯彻意识形态工作有关规定，扎扎实实落实制度，压实压紧工作责任。

三要从推动检察工作发展的高度来落实检察宣传工作。张军检察长指出，检察新闻宣传是检察办案实现政治效果、社会效果、法律效果三方面相统一的最好、最直接的媒介。从检察外部来说，检察新闻宣传有效传播检察机关自身的价值观，塑造检察机关正面形象，引导社会各行业领域、社会公众以及人大代表、政协委员等特定群体认可和支持检察工作，为检察履职营造良好外部环境，促进人民群众更多支持维护党和国家法治事业的发展。从检察内部来说，检察新闻宣传不仅反映了检察工作成果，为检察工作鼓与呼，也会反过来推动引领检察工作。比如，某个检察院工作亮点的报道，会带动和引导很多其他兄弟单位的学习借鉴，从而拓宽思路，找差补短，全面提升工作的质效，助推检察宣传和检察工作的有机融合。

四要从站位全局的高度来推动检察宣传工作。心有多大，舞台就有多大，站在哪一个层次来认识宣传工作，事关检察新闻宣传格局的大小。检察新闻宣传要和法治建设联系起来、和国家的发展大局联系起来，不仅要为检察工作服务，也要为党和国家大局发展凝心聚力、营造氛围。检察新闻宣传要转变理念，不仅为满足社会和公众对检察信息的知情权、监督权，也要说服社会和公众自觉接受国家法治，积极弘扬社会主义法治价值观。我们既要通过优质的检察宣传产品让人民群众切实感知到法治建设的新进展、司法为民的新成效、检察履职的新亮点，也要充分满足人民群众各方面的法治需求，推动全社会强化法治观念形成。

抓住两个要点：讲好故事和防止事故

宣传工作是党的喉舌，不宣传是失语，乱宣传更是失语。如何解决失语的问题，那就需要做到敢发声、善发声、发好声。一方面要讲好检察故事，加强正面宣传，另一方面要谨防将故事讲成事故，引发负面舆情。

首先，要学会讲好检察故事。信息只有被传播才有价值，传播只有被关注才能实现价值。故事是传播之王，讲故事的能力是最重要的传播能力。每个人几乎从小都是听故事长大的，这些故事不知不觉地影响我们的三观形成。检察宣传要实现传播、感知、认可的效果，就要提升讲故事的能力，也就是不断提升检察正面宣传的传播力、影响力、吸引力、公信力。

新闻和宣传是两个不同的范畴，新闻以报道事实、传播事实为主，宣传则是扩散观点、表明态度、引导舆论为主。新闻传播的出发点是受众的需要，而宣传工作的出发点往往只是我们自身的需要。但新闻和宣传往往是结合在一起的，新闻可以用来宣传，宣传也可以通过新闻的形式来实现，将二者巧妙结合，就是一个高超的宣传艺术。简而言之，就是用事实说话，用事实传播观点，用充分的事实来体现我们的政策思想，利用新闻报道对事实的叙述来嵌入理念、嵌入观点，达到随风潜入夜、润物细无声的效果。

一个案例胜过一打文件，一个深入的典型案例报道，往往胜过许多空洞的说教。检察机关每起成功案例都是生动的普法教材，每一次履职过程都包含着精彩的法治故事，要善于通过这些成功案例的宣传来彰显检察干警的价值观，彰显中国特色社会主义法治理念。要将检察机关在办案中发挥的职能作用、党委政府重视支持情况，以及受监督部门、社会各界人士的评价讲好、讲到位，不仅要让人民群众了解检察机关做了什么，更要让人民群众知晓我们为什么要这样做，从而传递出典型案例背后的检察内涵和法治理念。

要发挥检察文化的原动力讲好检察故事。“检察工作为本、检察文化为要、检察宣传为效”，其中检察文化是原动力，是检察宣传的灵魂。在检察宣传工作中，要特别注重和检察文化的互融互通，打造凝聚人心、引领思想的检察文化家园阵地，创造出能够体现检察精神的各类检察宣传产品。

其次，要扬正控负，防止将故事讲成事故。一个队列，最受关注的往往不是整齐划一的排面，而是队列中动作出错的那个人。检察宣传工作也是这样，100 篇正面宣传报道的影响力，往往比不上1 篇不恰当报道或负面舆情的关注度和杀伤力。如何防范不当宣传呢？简单来说就是“预在先、强素质、三同步”。

在预防方面，要增强舆情风险意识，有较强的政治定力和敏锐性，要加强检察新媒体（含自媒体）的运营管理和涉检舆情源头管控，不能为片面追求阅读量、点击率和粉丝数而乱蹭热点和不当发声。

在强素质方面，检察宣传是一项政治性、专业性、艺术性都很强的工作，要练好必要具备的“脚力、眼力、脑力、笔力”。脚力就是实践能力，新闻宣传首先必须实事求是，用事实说话。眼力就是发现力，能透过现象看到本质，能抓住关键和要害。脑力就是思考力，要能深度思考问题。笔力即良好的表达能力，写得出好文章，讲得出好故事。

在三同步方面，要坚持依法办理、舆论引导、社会面管控，并将理念延伸到政法工作的全过程、各个环节。

把握三条规律：内容为王，把握尺度，抓好创新

做好新闻宣传，内容始终是第一位。无论时代怎么变化，传播手段如何多样，优质的内容输出始终是媒体的核心竞争力。因此，检察宣传必须要着重内容，找准切入点、把握着力点、抓住切合点，围绕四大检察十大业务，努力打造有思想、有温度、有品质、有价值的检察新闻产品。在内容的选择上，要注意区分宣传对象，要把“想说的”和“想听的”有机结合。

做好新闻宣传，把握尺度很关键。怎样才算是好宣传？时、度、效是检验的标尺。合时，是要讲究时效、时机、时势。适度，是要把握好新闻宣传的尺度。有效，是要讲究宣传策略。这三点也是新闻宣传必须把握的关键点，要有机融合，抓住时机、把握节奏、讲究策略，从而达到预期的宣传效果。

要把握好宣传报道的规模、层次、表达方式及手段，让人听得舒服、愉快接受。特别是在检察新媒体宣传中，要注意把握好四个环节，一是要突出阵地建设，二是要探索新兴载体，三是要创建特色品牌，四是要构建内外结合、上下一体、多方联动的大宣传格局。比如目前福建检察新媒体有“一网两微八端”11个新媒体平台，往后还将有更多的新兴载体，这些宣传阵地都要根据实际用好用活用到位。在宣传内容上要突出最具特色的检察业务，将别人宣传不够的地方我们讲透彻，别人做得粗浅的地方我们做精深，尽量将我们的检察业务品牌化，让人一看就知道是某地的特色业务。比如福州的“检察时间”、厦门的“厦检视点”、漳州的“龙江检影”、泉州的“刺桐检阅”、龙岩的“岩检酱”、三明的“萌妞说法”等等，都是福建检察新媒体的一些特色阵地品牌，取得了较好的宣传效应。

做好新闻宣传，创新是抓手。舆论环境在不断变化、传播平台在不断升级、媒体持续融合，唯有创新才有活力，创新才能提高。一要创新内容。检察宣传要随着检察工作的发展而发展，敏锐把握上级机关的宣传导向“指挥棒”，对宣传报道重点随时进行变化和迁移。二要创新表达。提升宣传思想工作的传播力，必须创新表达形式和方法，把故事讲出味，把新闻做出彩，把“有意义”的事讲得“有意思”。三要创新手段。传播力决定影响力。手段创新是传播创新的关键环节，现代传播技术已经成为媒体发展的强大推动力，引领、驱动了传统媒体转型升级，这就要求进一步加强融媒体平台建设，做到各类宣传媒体平台互融互通，真正做到“统一策划、一次采集、多元生成、全媒体发布”，从而不断提升检察宣传传播内容的辐射力和穿透力。