精准发力“小切口”解决群众“大问题”

■ 黑龙江省人力资源和社会保障厅党史学习教育领导小组办公室

党史学习教育开展以来，黑龙江省人力资源和社会保障厅深入贯彻落实中央、省委决策部署，紧盯民生、紧贴实际，以“我为群众办实事”实践活动为载体，全面起底排查问题、开门倾听民意、深入基层开展调研，梳理确定了18 件民生实事，精准定位民生实事“小切口”，用心用情用力解决群众急难愁盼“大问题”，以办实事实际成效推动党史学习教育走深走实。

一、提高站位，确保专项行动取得实效

一是开展就业创业质量提升专项行动，牢牢稳住就业基本盘。充分发挥工作组织支撑、就业政策协同、公共就业服务、统计分析预测、失业动态监测和劳动关系调处“六大体系”作用，统筹实施市场吸纳、公务员考录、事业单位招聘、“三支一扶”、公益性岗位安置等措施，大力开展“就业援助月”、“一对一”就业援助和“稳岗留工”等活动，有效促进高校毕业生、失业人员、农民工、就业困难人员就业创业，推动重点群体就业创业质量不断提升。截至7月底，全省2021届高校毕业生毕业去向落实率达80%，高于去年同期7.19个百分点；失业人员再就业10.43 万人，同比增长0.76%；农民转移就业518.2 万人，同比增长3.2%；开发公益性岗位5518 个，帮扶3.25 万名就业困难人员实现就业。

二是开展领取社保待遇资格认证便利化专项行动，最大限度服务群众。推动构建以信息比对为主，远程认证服务与社会化服务相结合的认证服务新体系，省市县三级同步推广人脸识别、大数据比对、主动上门、传统服务和使领馆协助5 种认证方式，做到“信息多跑路、群众少跑腿、弱势群体不跑腿”。截至6 月底，全省离退休人员领取待遇资格认证完成率达77.8%，超时序进度28个百分点。

二、立足职能，确保实事办实常态长效

一是社会保障制度暖民心。建立社保关系跨省转移接续制度，省内转移即时办结，跨省转移由原来的45 个工作日缩短为15 个工作日，切实提升转移效率。全面推行退休预审制度，实现养老金“即退即领”，年度内30 万名新退休职工将全部受益。

二是人才服务制度贴民心。着眼于服务重点产业、重点企业发展，组建“政校企”联盟，构建“订单、定岗、定向”培养模式，在建成“现代服务业政校企联盟”基础上，组建“装备制造业政校企联盟”，切实提升技能人才有效供给水平。创新职称评审制度，探索单独分组、专项评审，有效解决民营企业、新业态从业人员和灵活就业人员职称评审不规范问题。

三是劳动关系调处机制安民心。狠抓根治欠薪长效机制建设，完善工资保障金、欠薪“黑名单”等制度，建立欠薪案件快速处理通道，为4057 名农民工解决拖欠工资6388.7 万元。完善调解仲裁工作体系，成立135 家企业劳动争议调解委员会，推进关口前移，为761 名劳动者在企业现场开展调解或仲裁工作，有效降低劳动者维权成本。

四是公共服务机制舒民心。实施人社服务快办行动，推动省级175 个事项“网上办”、25 个高频事项“提速办”、10 个关联事项“打包办”。推广“社银一体化”服务模式，在全省399 家银行网点设置1220 台智慧柜员机，群众可就近在银行网点或通过手机银行办理业务，实现了社保业务多点办、就近办、智能办、便捷办。

三、多措并举，确保民生实事有序推进

一是系统联动抓出合力。树立人社系统“一盘棋”思想，先后召开20 余次专项会议，研究推进实践活动重点任务，切实做到工作任务清单化、工作安排图表化、推进落实流程化。坚持以《任务清单》为抓手，每周调度、每月总结、适时通报，推动系统上下同向发力、同频共振。组织召开全省人社重点工作推进座谈会，全面调度实践活动，确保上下联动求实效。

二是综合施策抓好推进。深入推进“互联网+人社服务”，优化网上服务大厅、龙江人社APP、自助终端服务等功能，推动线上线下服务融合，方便企业和群众办事。围绕百姓诉求和关切热点，研究出台一批行之有效、让群众持续受益的创业支持、就业岗位开发、退休审核、养老保险关系转移等政策措施，既管当前，又利长远。

三是夯实基础抓强保障。坚持以“日日学、周周练、月月比”为载体，在全系统常态化开展业务练兵比武活动，举办第三届全省人社窗口单位业务技能练兵比武全省赛，着力打造高素质专业化干部队伍。深入开展“信息化便民服务创新提升行动”，升级更新“金保工程”信息系统，进一步提高决策科学化、管理精准化、服务便民化水平，确保基础保障更有力。