南充市：“一二三四”齐发力 织密社保基金安全防护网

文/喻琳

近年来，南充市社保局始终把防范和化解业务经办风险放在突出位置，坚持抓早抓小、防患未然，全方位开展风险隐患排查整治工作，进一步建立健全风险预警和评估机制，呈现出“组织结构更加健全、内控制度更加完善、权限设置更加科学、业务经办更加顺畅”的良好态势，有力确保了社保基金安全平稳运行。

建立“一库”，壮大内控监督队伍

通过区县推荐、科室考察、集中考核，从全市社保经办队伍中抽调了57名业务精通、素质过硬、作风优良的业务骨干建立起了全市内控监督人员库，负责业务经办监督和风险排查。2019年，南充市社保局采取随机抽取检查人员、随机抽取检查对象的“双随机”方式，分3次对全市业务经办工作进行了自我排查、交叉检查、专项整治，对查找出的12项问题建立了专门的整改台账，按照“抓住要害、找准原因、果断整改”原则逐项整改到位。

实行“双核”，提高数据准确率

严格按照文件要求，通过系统数据对比、查阅档案、调查取证等方式对部级下发的可疑信息进行深入细致核查。目前，已完成了部级下发的1、2、3期数据比对工作，全市共核对完成“假人”“死人”数据23609条。在核查流程上，坚持做到由业务科室核查、审计科复核、分管领导审批的经办程序。在核查方式上，坚持采用查看分析预警信息、查询比对业务数据、查找翻阅业务档案相结合。在档案保存上，规范了业务资料报送和归档，强化了核查工作的可追溯性。目前，共完成了预警信息核查459条，办结率达100%。

落实“三取消”，全面杜绝手工经办

全市养老待遇和工伤待遇拨付已全面停止人工报盘、回盘发放，所有支付数据全部通过社银接口加密传递，支付结果通过接口系统回盘，实现数据不落地、无法人为修改。除部分省市未接入部社保关系转移平台的跨省转移业务外，全市社保经办业务已全部纳入业务系统管理，实现了社保经办业务全面信息化。缴费由系统产生，变更由系统记录，待遇由系统生成，数据由系统传递，操作留痕可溯。全市社保费用征缴、重复缴费退费、养老保险待遇发放、工伤保险待遇发放、基金转移等收支业务已全面取消直接现金或现金支票方式办理，社保经办业务全部资金结算均通过银行办理。

执行“四严格”，确保业务经办安全

从严执行财务会计制度，坚持基金“收支两条线”管理；建立基金日报清单制度，切实做到基金收付日账日清；加强基金票据管理，定期对票据使用情况进行核查；实行基金台账动态管理，确保基金应收尽收。2019年10月，南充市启动了《南充市社会保险内部控制办法》（修订版）的编制工作，将252项社保业务划分为4个风险等级，并根据不同的风险等级制定了相适应的内控层级。同时，按“互不相容、相互监督”原则分配权限，加强操作权限与审批权限管理，权限变化实行严格审批程序，杜绝通用密码和借用密码的情况发生。南充市社保局还建立了警醒教育制度，定期组织重要岗位人员谈心谈话，及时沟通疏导，掌握经办人员思想动向；强化法纪教育，深刻剖析社保领域典型违法违纪案例，促使广大干部职工自觉主动维护社保基金的安全。