基于安全管理六元素的企业安全曲线模型构建与应用

施 鹏高级工程师

(中国科学院大学 经济与管理学院，北京 100190)

0 引言

随着以人为本理念的深入人心，国内外企业对安全管理的重视程度与日俱增，不仅体现在安全法律规制方面的日臻完善，也体现在资源保障、培训演练、检查审核、防护器具等方面的细化管理。但是安全管理是系统学科，涉及企业方方面面，碎片式查缺补漏不仅效率低下而且难以形成协同效应、连续效应，难以将企业作为一个有机整体从宏观安全趋势层面进行统筹调控。笔者总结多年安全管理经验，以企业为研究主体，分析企业安全形势的动态变化规律及趋势引导方法，建立安全曲线模型从企业宏观层面进行统筹调控。企业安全形势可以看作是企业安全现状的叠加复合，企业安全趋势可以看作是企业安全未来的叠加复合，企业主要负责人和安全管理人员在充分掌握企业安全形势的基础上，对安全动力与安全阻力进行分析就可以预测企业安全趋势，通过在关键时机点上的有效干预引导企业安全趋势发展，从而有助于企业做到防患未然。

1 安全管理六元素

为简化管理，本文从哲学角度将所有管理对象划分为“人(员)、财(钱)、物(资)、信(息)、环(境)、时(间)”六大类，简称“人财物信环时”管理六元素。将管理定义为“一种为实现一定目标，以一定人员为核心，在一定环境下沿着一定时间主线对一定范围内的人员、财钱、物资、信息进行组织运筹的过程方法”。

对于企业而言，管理六元素具体体现如下：

(1)人包括企业内部的股东、管理人员、技术人员及外部的相关方人员等。

(2)财包括自有现金、信贷、股票、证券等。

(3)物包括原材料、工具、设备、场所、能源、半成品、成品等。

(4)信包括纸面信息、数字化信息、口头信息等，如目标指标、规章制度、公文方案、研讨交流等。

(5)环包括外部环境和内部环境，如自然环境、人造环境、人文环境、政治经济环境等。

(6)时为客观存在的、单向连续前行的、不可逆转跳跃的时间。

安全管理六元素就是管理元素在安全领域的一种体现，现以某建设企业的建设项目为例进行说明，见表1。

表1 安全管理六元素表Tab.1 Six elements table of safety management

2 安全曲线模型

2.1 安全曲线模型

安全曲线模型(如图1)即安全形势趋势干预曲线模型，是专门用于评测企业安全形势、预测企业安全趋势进而施加科学干预，从而达到预设安全目标的宏观统筹调控管理工具。

安全形势并非静态不变，而是在安全动力与安全阻力的作用下呈现一定的动态变化特点，人财物信环时六大安全管理元素都是安全动力与安全阻力作用的影响因素。安全管理也需要考虑投入产出效果，并非投入越多产出效果就越好，存在边际价值递减效应，将安全形势与趋势控制在动态变化合理区间是安全曲线模型的重要设计原理。

图1 安全曲线模型Fig.1 Safety curve model

如图1所示，安全曲线模型包括以下几个特征：

(1)体现动态变化过程，存在间歇性峰值、谷值。

(2)峰、谷拐点存在迟滞效应，在提前呈现力变反向后仍受惯性影响继续前行直至拐向。

(3)具有周期性变化规律，形势在峰值、谷值间周期性浪型跌宕起伏。

(4)安全动力与安全阻力在复合叠加后最终只呈现一种力，该力最终影响安全曲线的变化。

(5)在形势恶化跌入谷值前存在关键时机点，可以提前布局对形势进行干预从而扭转形势，引导趋势向好发展。

(6)把形势主要控制在良好区域即可，应充分考虑安全资源投入的边际价值效应，不过高要求进入形势优异区域，也不过低要求从而跌破形势预警区域进入形势恶劣区域。

安全形势评测、趋势预测人员(以下简称“评测人”)通过使用本模型对被评测对象(如企业)进行评测，从而制订有针对性的干预方案，并遵循戴明循环持续干预。

干预方案是本模型的重要输出产品。

2.2 安全曲线模型的构建

2.2.1 评测人

评测人可以是企业的主要负责人、分管安全领导、安全总监、安全经理等中高层安全管理人员或第三方专业机构的安全专家等，可以是个人评测也可以是团队评测。因本模型涉及较为复杂的安全管理内容，所以需要具备较为全面、丰富安全管理知识、技能、经验的人员担任评测人。

2.2.2 被评测对象

任何企业都可以作为本模型的被评测对象，本文重点研究具有生产经营特点的企业。

2.2.3 评测程序

评测程序具体可分为6个步骤，如图2。

图2 评测程序Fig.2 Benchmark program

(1)由企业主要负责人或相关授权责任人员明确评测人、被评测对象，如由企业安全总监担任评测人，企业整体或某分公司项目部为被评测对象。

(2)评测人收集被评测对象的安全历史数据，数据来自既往安全审核、检查、总结等存档数据以及评测当前时间点的安全数据。

(3)评测人绘制安全曲线图。横轴为时间轴，由评测人根据评测时间范围自行设定时间单位及跨度，图1是以1个自然年度的12个自然月为例进行绘制，可以作为年度安全曲线图的一种；纵轴为安全值，其中已经发生和正在发生的安全值为安全形势评测值，尚未发生的安全值为安全趋势预测值；评测人将安全值输入安全曲线图，连点成线，绘制安全曲线图；为提高安全曲线图的准确性，可细化时间单位。

(4)评测人分析安全曲线图的规律性，通过当前时间点安全值所处区域评测安全形势，通过当前时间点斜率计算安全曲线呈上升趋势或下行趋势；当斜率为0时说明已到拐点，当斜率为1时说明力向可能要发生变化。

(5)评测人根据安全形势评测及趋势预测情况设计干预方案，重点设计“干预时机点”和“干预具体措施”，如结合上级检查或各项安全活动进行培训、检查、演练等干预。

(6)评测人提交干预方案，经企业主要负责人审批后执行。

2.2.4 评测说明

(1)任一时间点或时间段内的安全形势受多方面因素影响，依据影响因素对安全形势的利弊影响可以划分为动力和阻力2种影响因素，安全形势在动力及阻力的复合叠加作用下呈现一种动态上升(趋好)、动态平行(维稳)或动态下降(趋差)交替的波动变化过程。

(2)动力划分为日常动力和干预动力2种，本文重点研究干预动力。

(3)2.2.3中的评测方法仅供参考，评测人可结合企业实际情况自行制订更为适用的评测方法，如可以参考管理体系量化审核进行评测，将安全值设置为百分制、千分制或万分制，本文采用百分制进行评测。

(4)安全值区域划分：

① 90≤安全值≤100的区域为安全形势优异区域，维持即可，无需过量投入安全资源。

② 70≤安全值<90的区域为安全形势良好区域，不做干预要求，只需投入少量安全资源维持形势即可，如条件允许也可以增加安全资源投入争取更高安全值。

③ 60≤安全值<70的区域为安全形势预警区域，评测人应当立即发布安全形势预警并制订干预方案，其中安全曲线与70分值横线的交汇点为最佳干预时机点，企业主要负责人应当在安全值跌破60之前尽快投入大量安全资源施加干预，挽救安全形势趋差颓势，直至安全值≥80。

④ 安全值<60的区域为安全形势恶劣区域，评测人应当立即建议企业主要负责人暂停当前全部或部分业务活动，全面深入研判安全形势及趋势制订干预方案，企业主要负责人应当立即投入巨量安全资源施加干预，待干预方案有效实施且安全值≥60时再恢复业务活动，继续施加干预挽救安全形势直至安全值≥80。

(5)动力在惯性作用下有迟滞效应，评测人应当充分考虑提前量，制订提前干预方案。

(6)企业主要负责人不需时时干预安全形势，由评测人做好日常安全形势的评测，当安全趋势向差至接近预警区域时再选择合适干预时机点进行干预，起到好钢用在刀刃上的事半功倍效果，避免盲目干预可能导致的无效、低效干预。

(7)图1所示的干预时机点是结合国家大环境形势，以2月春节后复工及两会前、6月安全生产月、9月国庆节前、12月年底为4个重要干预时机点，企业主动投入大量安全资源进行干预，扭转麻痹松懈的安全趋势向差局面，确保安全形势维稳或趋好发展。

(8)当企业发生安全生产事故时，也是重要的干预时机点。

(9)企业迎接第三方认证机构外审、上级单位检查内审等都可以作为重要的干预时机点。

(10)为便于企业主要负责人和安全管理人员掌握使用，笔者建议计算安全曲线切线斜率作为安全趋势简易预测工具，也可考虑使用其他更合适的预测工具，见表2。

表2 安全趋势预测表Tab.2 Safety trend forecast table

2.2.5 安全动力、阻力分析

为简化并量化安全形势趋势管理，笔者将所有作用于企业的影响因素综合概括为安全动力与安全阻力2种力。其中安全动力是保持企业安全形势现状或促进企业安全趋势向好的所有影响因素的综合作用结果，安全阻力是导致企业安全趋势向差的所有影响因素的综合作用结果，安全动力与安全阻力互为矛盾。影响安全动力、安全阻力的主要因素，见表3。

表3 安全动力、安全阻力主要因素分析表Tab.3 The factor analysis table of main safety impetus and resistance

表3中是对安全形势产生直接影响的28种主要动力及阻力因素，除上述因素外还可结合实际情况考虑其他因素产生的影响。

同列动力和阻力属于矛盾关系，如果把阻力看作危害安全形势的矛，则可以把动力看作保护安全形势的盾，以盾防矛，从而有效控制安全形势、预防减少安全事故的发生。

评测人可以酌情量化评测动力和阻力，以便更加精细化的施加干预。

比如某企业依法及管理现状需配备12名专职安全管理人员，但实际只配备了6名，还缺6名，如该因素为10分，则评测阻力为-6/12×10=-5分，则该因素的阻力为-5分，需施加至少5分的动力进行干预。因此在制订干预方案时可以酌情在合适时机点再招聘至少6名安全管理人员。

再比如某企业依法及管理现状今年应当投入安全生产专项费用1亿元，但实际上已批准1.2亿元预算，超出0.2亿元。如该因素为10分，则评测动力为0.2/1×10=2分，该因素的动力已经达到2分，原则上不需再施加干预，但如果安全生产专项费用的投入时机、分配额度不合理，可以酌情再施加干预。

上述28项动力及阻力因素可以依据轻重缓急程度分别加权评测，最终计算出干预总分值，即干预力度。

企业主要负责人通过在合适干预时机点施加合适干预力度，从而确保企业安全值持续维持在形势良好及以上区域。

3 安全曲线模型的应用

笔者曾经在中建水务天津北辰项目(污染土壤及地下水环保修复项目)初步尝试使用此模型对项目安全形势进行适时干预，取得一定成效，如图3，见表4。

图3 干预应用实例图Fig.3 Example chart of intervention application

如图3所示，笔者结合项目特点，从11、1、3、6月共4个干预时机点进行安全形势干预，在其他时间则以日常维稳为主，保持安全形势现状。

从表4中可以看出，干预方案主要是资质方案把关及大检查，该项目在实施期间未发生一般及以上安全生产事故，实现预设安全目标指标，取得良好安全绩效。应用安全曲线模型进行企业管理，需注意以下几点：

表4 干预应用实例简述Tab.4 Brief introduction of intervention application

(1)安全曲线模型是宏观动态管理工具，合理控制即可，不过高或过低要求。

(2)安全曲线模型是关键时机点干预工具，无需持续干预。

(3)安全曲线模型突出轻重缓急，重在调控统筹全局，不宜事无巨细一把抓。

4 结论

(1)安全曲线模型可以简化量化安全形势趋势管理，便于企业主要负责人和安全管理人员掌握应用，帮助其从宏观层面更好地掌控企业安全形势趋势，预防减少企业安全事故的发生。

(2)安全曲线模型可以作为安全管理基础理论广泛应用于任何企业的全局或局部安全形势趋势管理，也可作为国家或地方安全形势趋势研判干预的管理工具。如能与计算机程序、互联网大数据结合，通过设计安全形势评测算法、安全趋势预测算法拟合安全曲线，通过ERP、OA等数据平台实时收集安全数据优化安全曲线，智慧发布安全形势预警并提供干预方案建议，将大为提高宏观调控能力。

(3)安全曲线模型还可应用于其他领域如环保形势、销售形势、经济形势、廉政形势等的宏观管理，最终形成全面形势趋势管理。