包头稀土高新区:升级稀土产业链 提升产品竞争力

文|李宝乐

“十三五”是我国稀土行业转型升级、提高发展质量和效益的关键时期，稀土战略地位更加凸显，随着世界科技革命和产业变革的不断深化，主要工业化国家高度重视稀土战略价值和相关领域的开发应用。

2018年,习近平总书记参与十三届全国人大一次会议内蒙古代表团审议时,进一步叮嘱“要立足能源资源优势,延长产业链条,加快用高新技术和先进实用技术改造传统产业和传统企业,改变挖煤卖煤、挖土卖土的粗放型资源开发模式,提高能源资源综合利用效率”。从2014年指示改变“挖土卖土”局面，到2018年要求形成稀土产业的高科技发展体系，进一步提高稀土产品的科技含量，习近平总书记为稀土产业构建了宏伟蓝图,明晰了发展方向。

稀土及其稀土功能材料延伸应用领域的创新、开拓、发展和增长速度，低于稀土及其稀土功能材料发展的愿望和增长速度，成为新时期行业总体发展的瓶颈，稀土及稀土功能材料产业链延伸、附加值提升的终、高端应用产业的科研开发和产业化发展是稀土高新区在“十三五”时期升级稀土产业链的主攻方向。

稀土科技应用研究勇攀高峰。“稀土之父”徐光宪院士指出，稀土元素的电子能级最为丰富，目前仅开展了不足1/4000的电子跃迁研究。研究“透”和利用“好”稀土将会加快推动我国经济建设、国防建设、生态文明、人民健康等重大领域的建设步伐。稀土高新区不断加大科技创新工作力度，不断提高开发利用水平，掌握更多关键核心技术，抢占行业发展制高点。包头希捷环保有限责任公司的研发团队在自治区科技重大专项“稀土基中低温烟气脱硝催化剂的工业化生产及应用中”取得重大突破。北方稀土集团的稀土铁合金在牌号钢、铸钢、特钢中应用取得新突破，先后实现了稀土钢工业生产九连浇、十连浇、十四连浇。世界最高场强0.7T永磁磁共振成像仪研制成功、科锐微磁打破国外技术的垄断，填补了我国在各向同性粘接磁粉与各向异性热压磁粉的技术空白、中科智能的伺服电机技术水平达到国内领先，国际先进水平。

紧紧扭住技术创新这个战略基点。政产学研用结合，可以促进稀土产业创新链、产业链、价值链有效对接，对推动建立以企业为主体、市场为导向、产学研用深度融合的技术创新体系，意义重大。

稀土高新区全力打造政产学研用体系，政府、企业、科研机构、高校院所共同发力，发明和掌握更多关键核心技术，抢占行业发展制高点，推动科技成果转化和产业化，让能源资源综合利用效率大幅度增长。“十三五”期间，已建成中科院包头稀土研发中心、上海交大包头材料研究院、一带一路“中欧重点实验室”等多家稀土应用研究机构，累计建成8个院士工作站、稀土类企业研发中心30家、占全自治区研发中心的38%，稀土类重点实验室4家、占全自治区重点实验室的80%。

全力促进稀土产业规模化发展。众所周知，在稀土产品的价值链上，稀土精矿、分离产品、新材料、高性能器件的附加值比例约为1:10:100:1000，所以稀土产品科技含量高低，产品附加值高低成为衡量稀土产业发展的重要指标。

随着稀土高新区加速建成全国电镀规模最大、配套最全的稀土新材料产业基地，让稀土磁材电镀实现“本地化”的同时，助力稀土高新区稀土永磁材料产业的产量排名全国第三，成为我国较有影响力的永磁材料生产基地。

“十三五”期间，稀土高新区已形成烧结永磁、粘接永磁、钐钴永磁企业并存的多元化发展的格局。依托磁材料、布局磁应用，稀土永磁下游的应用领域实现多项突破。引进稀宝博为公司是北方稀土进军医疗产业的第一支“先遣队”，以它为基础，稀土高新区全面推进稀土医疗项目，抢抓区域医疗产业政策，依托稀土资源优势，通过轻资产合作方式，引进投资者，构建“一个平台、两个中心”，全力打造西北地区最具规模的综合医疗产业基地。

稀土其他产业链也获得空前发展。稀土高新区稀土产业已形成永磁、储氢、催化、抛光、合金“五大产业链条”，实现稀土永磁、储氢、催化、抛光、发光、合金六大功能材料全覆盖。

营商环境护航稀土产业行稳致远。抓改革促发展，营商环境持续优化。围绕打造“一流营商环境”的目标，提升服务质量、提高服务效能，营造宽松便捷的准入环境，以一流营商环境为高质量发展注入新动能。重点推动“拿地即开工”试点改革，审批时间大幅缩短，东宝大田、天和磁材三期等4个项目实现“拿地即开工”。破解企业融资难题，帮助20户企业达成授信意向1亿元，在自治区率先开展知识产权质押融资改革，帮助英思特、金蒙汇磁等企业获得专利质押融资3470万元。积极落实阶段性减免企业社会保险费政策，已为1000余户企业减免社保费近5000万元，有效节约企业运营成本。

着眼高起点布局，着力产业规模和行业地位的快速提升。稀土高新区在积极落实《包头市关于进一步加快稀土产业发展的若干政策意见》、《关于支持稀土新材料产业园区发展十条政策》，配套出台《稀土高新区对稀土新材料企业给予销售奖励的实施意见》等政策，从原料保障供应、用地政策、基础设施建设、电价优惠、产业基金、销售奖励及贷款贴息等10个方面加大支持力度。