中国稀土行业2020年度十件大事

2020年，面对疫情带来的严峻考验和复杂多变的国内外环境，中国稀土行业加强生产经营自律、推进供给侧结构性改革、促进行业转型升级，贯彻落实疫情期间促进行业上下游企业复工复产政策措施，行业生产经营秩序及盈利能力稳步恢复，取得显著成就。

回顾不平凡的2020年，中国稀土行业协会、包头稀土研究院以及《稀土信息》杂志编辑部联合梳理出“中国稀土行业2020年度十件大事”，以此向为中国稀土行业科技进步和产业发展做出贡献的科学家、企业家以及广大稀土人致敬！

一、全国稀土行业积极应对新冠疫情

2020年突发新冠疫情，全国稀土行业全面响应各级党委政府和相关管理部门的号召和要求。2020年4月，工信部稀土办公室委托中国稀土行业协会、中国有色金属工业协会梳理汇总适合稀土企业申报的政策文件，形成《稀土行业复工复产相关支持政策汇编》；中国稀土行业协会出台《关于切实做好中国稀土行业协会会员单位有关疫情防控工作的几点建议》，并免除了2020年全体会员会费；中国稀土学会理事会党委下发《关于为打赢疫情防控阻击战提供坚强政治保证的通知》，把打赢疫情防控阻击战作为重大的政治任务；稀土企业坚持稳中求进工作总基调、坚持新发展理念、坚持供给侧结构性改革、坚持疫情防控与产业发展同步推进，紧扣高质量发展要求，抓“六稳”、促“六保”，努力克服疫情对产业发展带来的不利影响，努力把疫情影响造成的损失降到最小程度，充分展现了全国稀土行业的责任与担当。

二、我国稀土开采、冶炼分离总量控制计划继续增加

我国自2018年以来正在有序增加稀土开采总量控制指标。2020年6月30日，自然资源部、工业和信息化部公布2020年度稀土开采、冶炼分离总量控制指标，分别为140000吨、135000吨。相比2019年，矿产品增长6.1%，冶炼分离产品增长6.3%。

三、新的资源税法开始正式实施

2020年9月1日，《中华人民共和国资源税法》实施。在稀土相关领域，资源税法明确规定：中重稀土实行固定税率，税率由原来的27%降至20%；轻稀土实行幅度税率，税率为7%～12%。幅度税率由省级人民政府确定具体税率。

四、国家发展改革委、商务部：外商禁止投资稀土勘查、开采及选矿

2020年6月24日，国家发展改革委、商务部发布《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2020年版）》。本次修订按照只减不增的原则，进一步缩减外商投资准入负面清单。其中全国外商投资准入负面清单由40条减至33条，自贸试验区外商投资准入负面清单由37条减至30条。负面清单经历多次缩减后，“禁止投资稀土、放射性矿产、钨勘查、开采及选矿”仍列为外商投资特别管理措施，这凸显了稀土等资源的战略意义。

五、稀土金属矿等商品不再对美加征关税

2020年5月12日，财政部关税司发布《国务院关税税则委员会公布第二批对美加征关税商品第二次排除清单》的公告，在稀土相关领域，涉及稀土金属矿等商品。清单所列商品，自2020年5月19日至2021年5月18日（一年），不再加征为反制美301措施所加征的关税，对已加征的关税税款予以退还。

六、工信部批复组建国家稀土功能材料创新中心

为深入贯彻落实习近平总书记对稀土产业发展的重要指示精神，工业和信息化部积极推动行业创新资源汇聚，加快稀土功能材料领域制造业创新中心建设。2020年4月，工信部批复国瑞科创稀土功能材料有限公司组建国家稀土功能材料创新中心。国家稀土功能材料创新中心由内蒙古自治区工业和信息化厅、江西省工业和信息化厅共同组织南北稀土骨干企业与高校联合组建，该创新中心是以集关键共性技术研发、中试孵化、测试验证和成果转移转化为一体的新型创新平台。

七、多项稀土相关重大标准发布

2020年3月，生态环境部发布《排污许可证申请与核发技术规范 稀有稀土金属冶炼》标准，进一步完善稀土行业排污许可制度，推动稀土行业绿色高质量发展；2020年8月，工信部提出并归口的首个稀土领域强制性国家标准GB 39176-2020《稀土产品的包装、标志、运输和贮存》发布，将于2021年8月1日实施，该项标准将有利于保证稀土产品质量、减少环境危害、保证稀土产品运输安全、保护工作人员的健康与安全；2020年10月，由我国牵头的两项国际标准ISO 22444.1:2020《稀土 术语第1部分：矿产品与化合物》和ISO 22444.2:2020《稀土 术语 第2部分：金属及其合金》发布，成为稀土领域首批发布的国际标准。

八、2020年度稀土科学技术奖获奖项目及获奖人公布

2020年度中国稀土科学技术奖所有参评项目历经形式审查、网络评审、专业评审、评审委员会评定和奖励委员会审定，并征求被授奖人意见，最终确定一等奖9项，二等奖11项。一等奖项目分别是：“稀土置换高性能烧结铁氧体材料的开发及产业化”项目、“典型大气污染物高效净化稀土催化剂”项目、“全光谱高显色LED照明用高性能荧光粉及应用”项目、“烧结钕铁硼重稀土晶界扩散技术研究及产业化”项目、“稀土磁性材料相间耦合的设计与调控研究”项目、“红土镍矿钪资源高效回收关键技术研发与应用”项目、“稀土高温热障涂层热稳定性研究”项目、“万吨级轻稀土碳酸盐连续化生产工艺研究及产业化”项目、“离子吸附型稀土矿新类型矿床的发现与勘查手段的创新研发”项目。

九、全国稀土行业产学研交流活动积极开展

全国稀土行业产学研融合深度发展，各类行业会议成为推动疫情后稀土产业快速发展的重要模式。2020年9月10～ 12日，第四届白云鄂博资源战略研讨会在包头召开，全力构建白云鄂博稀土资源绿色持续应用新模式；9月16日，中国稀土行业协会二届四次会员大会暨院士、专家专题报告会在成都召开，总结疫情防控以及产业发展经验；10月20～ 21日，中国稀土学会2020学术年会暨江西（赣州）稀土资源绿色开发与高效利用大会在赣州成功召开，深化产学研用融合发展；11月18日，第十二届中国包头·稀土产业国际论坛在包头召开，推动稀土产业描绘“十四五”发展蓝图；12月10～11日，中国稀土行业（第二届）产学研对接交流研讨会在北京成功召开，助推稀土行业高质量发展。

十、中国稀土行业协会实现与行政机关脱钩改革

根据《中共中央办公厅国务院办公厅关于印发<行业协会商会与行政机关脱钩总体方案>的通知》精神和国家发展改革委等十部门《关于全面推开行业协会商会与行政机关脱钩改革的实施意见》，为加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制，中国稀土行业协会经过审核于2020年获得国务院十部门联组办批复，完成了脱钩任务，实现了与行政机关的脱钩改革。脱钩改革将促进行业协会创新管理体制和运行机制，激发内在活力和发展动力，回归社会团体第三方本色，提升行业服务功能等能力。