基于EPC总承包模式下火电工程建设档案管理的难点与对策分析

孙涛

摘要：EPC总承包模式是工程项目管理发展的一种新模式，对推动我国工程项目管理有重要作用。但是采用EPC管理模式会给档案管理工作带来极大的困难，而档案管理工作在工程项目建设中占据着十分重要的地位，能为后续工程设计提供依据有效提高工作人员的工作质量和效率，因此本文对EPC总承包模式下水电工程建设档案管理中存在的问题进行探讨并提出了相应的解决策略，以期能够推动我国水电工程建设行业的进步和发展。

关键词：EPC总承包模式;火电工程建设;档案管理;问题与策略

引言：

总承包模式简单来说就是总承包单位和业主之间签订相应的合同，承包商要保障建设施工质量的同时也要对合同之间的内容负责，由于承包商具有较为丰富的经验且技术力量较为雄厚，因此能够做到对资源进行合理配置，降低施工成本的同时还能进一步保障业主之间的权益，采用总承包模式，对于招标单位来说只需要进行一次招标，有效的降低了招标单位的工作量。除此之外，虽然此种模式在我国项目管理应用范围十分有限，但其具有跨时代意义在我国未来施工建设中也有广泛的发挥平台。

1、火电工程建设档案管理的重要性

火电工程档案建设，简单来说就是从项目准备前期一直到项目完成整个流程的所有资料，都需要进行立卷整理，这样不仅能够为后续工程的开展提供参照依据，而且还能用于应对企业审厂使用，通过大量的资料，能够展现企业的经验增加合作机会。火电工程建设过程中需要涉及大量的专业知识，所以档案管理人员需要具备相应的专业能力，在收集的过程中能够及时发现资料中存在的问题，从而确保收集资料的准确度。而对档案的收集整理有专门的目录，档案管理人员可以根据目录的指示，对项目实施的进度进行实时资料收集，确保档案准确度的同时也确保档案是项目建设的真实反映【1】。

2、火电工程建设档案管理的难点

2.1管理体制不完善

火电工程建设施工耗费时间相对较长，所以资料员也是采用一一对应原则，每个项目都应由专门的资料员对项目进行整理归纳，但由于EPC总承包模式下前期并没有设置专门的档案人员以及部门对档案进行管理，因此各部门对档案资料的重视程度不足，对档案进行随意堆放，各种档案资料混杂在一起严重影响资料的查找效率，并且还会由于收集不及时而造成资料的丢失。除此之外，由于没有设立专门的档案管理部门，所以资料员对整理完的资料没有存放地点，导致团队想要查看原始资料时可能会耗费大量的时间，严重影响工作人员的工作效率。再加上部门工作人员对于档案管理工作的重要性了解程度不足，所以在用完档案之后没有及时归还，这就有可能造成文件的丢失和损坏。

2.2管理意识不强

火电工程项目在建设之前需要大量时间准备，因此工作人员更换频率较高，再加上施工之前存在很多不确定因素，项目是否能够被执行还存在较多疑虑，因此大多数工作人员对档案管理工作的重视程度不高，这也给档案工作人员收集资料带来难度。

目前很多EPC总承包方并没有意识到档案资料的管理的重要性，这就导致资料员在收集资料的过程中难度逐渐增大，整理资料最重要的是要上级领导的支持和维护，否则提供资料的人员对档案收集工作的配合度不足，那样既不利于资料员收集资料，更不利于资料的准确性，除此之外，若领导层对档案整理不够重视，也会增加资料收集的难度，造成资料收集不及时等问题，导致资料不具备实时性，根本不利于企业的发展。

2.3档案管理与实际工程进展不协调

目前我国大部分工程在建设中都存在资料收集进度和施工进度不匹配的现象，造成这种现象的主要原因是由于项目数量大且工期长，档案管理工作人员不足，导致工作人员不能对项目进行实时监控，部分企业很多项目都是在项目完工之后，工作人员对资料进行收集，导致资料收集工作十分困难。再加上项目总承建方都会把注意力放在施工进度和质量上，进而忽视了档案管理的作用，因此工作人员在记录相关数据时书写质量存在一定问题，导致这部分资料不能满足归档要求【2】。

3、火电工程档案管理的对策

3.1建立健全的档案管理制度

由于火电工程建设项目较多，所以需要大量的档案管理工作人员，再加上火电工程项目建设周期较长，所以若存在档案管理人员变动不可避免的会对档案收集工作产生影响，因此为了尽量减少人员变动而对档案管理的影响，就需要制定一套通用的档案管理收集标准，部门依据档案收集标准对材料进行整理归纳，并严格按照施工进度对材料进行收集，然后将整理过来的资料放在统一位置进行保管，这样能够有效减少因人员流失而影响档案管理工作的顺利进行，也使新的工作人员能够快速融入到档案管理工作中。

3.2加强管理人员的培训

这些年来由于EPC工程管理模式的诞生，使得档案管理工作的难度大大增加，因此打造一只素质优良、作风过硬的档案资料整理工作队伍，是当前企业亟待解决的问题。因此企业就应加强工作人员业务培训和职业道德教育，从工作态度、责任意识、工作能力等方面予以强化，提高工作人员个人工作素质水平。要让工作人员充分认识到自身工作的重要性。除此之外，要合理安排档案收集工作步骤，使其与工程施工同步进行，做到资料收集的及时、准确、客观，归档完整、详实【3】。

3.3利用计算机进行管理

目前我国大部分工程企业的档案采用纸质存档偏多，而电子存档相对较少，但是由于我电工程项目较为复杂且跨度周期较长，有些资料因为保存难度较大且缺乏专门人员管理，使得档案在工作人员归档之前出现缺失或遗漏的现象，再加上各部门之间的工作进度和地点有所不同，所以汇集到档案管理部门的资料，可能与原版也存在一定差异，并且纸质档案资料查找起来较为麻烦，而采用信息管理系统，其他部门只需要将整理好的档案以电子的形式发给档案管理部门，有效减少了因档案收集过程中存在的人为失误，并且也使档案查找更为便捷。

4、结语：

经济全球化進程的加快，促使档案管理模式发生转变，而EPC总承包模式的出现为推动工程建设与国际接轨创造了条件。火电工程建设采用的EPC总承包管理模式，为工程档案管理提供了标准化的管理思路，也为工程档案管理工作的进步和发展奠定了坚实的基础。

参考文献：

[1]李建勇.基于EPC总承包模式下火电工程建设档案管理的难点与对策[J].南方农机，2017，48（12）：124+132.

[2]周锦敏.试论EPC总承包模式下火电工程建设档案管理的难点与对策[J].办公室业务，2016（06）：142-143.

[3]于丽. EPC总承包模式下火电工程建设档案管理的难点与对策[C]. .煤炭企业档案管理优秀论文集（2010）.：中国煤炭工业协会，2011：56-59.