建设项目工程造价全过程管理方法探讨

殷玉倩

摘要：在施工企业施工管理当中，很重要的一项组成部分就是全过程工程造价管理，造价把控效果对后期工程项目施工的科学合理性有很大的影响，同时对项目的整体施工效果以及质量起到决定性的作用。在实际开展过程中，需要根据有关工程原理和规则，合理的运用有关科学理论以及方法，根据项目实际开展对应造价把控工作，最终可以获得有效的造价把控方案。

关键词：建筑工程;工程造价;全过程管理;方法探究;

引文：

长期以来，工程造价一直是施工企业所关注的重点性问题，只有做好了造价管理和控制，才可以帮助施工企业在激烈的市场竞争中赢得发展先机。但在多年的建筑行业发展中，人们在参与工程造价管理和控制的过程中，往往将造价管理和控制集中在某一个或者某几个阶段，并未开展全过程的造价管理，导致造价控制效果不佳。当下阶段，在建筑行业现代化发展的趋势下，人们也对造价管理提出了新的要求，施工企业为使得工程造價得到最为有效的控制，需始终坚持全过程的造价管理原则。

一、工程造价全过程控制与管理的基本概述

在建筑工程项目实施的过程中，对项目实施中每个环节的费用加以动态化监督与控制的过程就是全过程造价管理，总体上具有管理控制的全方位性、动态性等特点，正是因为这种造价管理的特点，使得在项目实施的每个环节中，所出现的费用偏差可及时被发现，并快速进行处理，也就确保了项目开展中一切资源的合理配置与利用，有助于工程投资目标的快速实现，确保概算额与决算额的高度相符。因为任何的建筑工程项目实施都包含了设计、招投标、施工和竣工阶段，全过程造价管理下就需要在这每个环节都落实严格的造价管理和控制，以根据项目实施的总体要求，进行现场资源的合理调配，加强不同部门之间的协调与沟通，提升工程项目的综合效益。

二、施工企业开展全过程工程造价管理的重要性分析

1、 加强施工企业管理的准确性

近几年，由于国内经济社会水平的高速发展，各项先进技术以及管理理念等不断运用在工程项目当中，运用这些先进技术以及管理理念等能够更好推动施工企业的高速发展，特别是一些先进施工工艺和技术等方面的运用，能够确保项目的整体质量，让施工企业施工的效率得到很大提高。在这样的状况下，工程项目实施过程中，通常都能以更科学的投资方案来获取更多的经济效益。项目施工过程中，一定要运用更先进的设计理念，将每个施工环节的管理工作做好。随着当今技术工艺呈现的多样化特点，随之施工对机械设备的依赖性很大，建设期间需要将精细化管理工作做好，以免各项不确定因素发生，以此实现对项目工程费用合理的管控。在传统施工企业管理当中，通常都会运用预结算以及估算等方法，这些费用管理理念已经无法适应目前行业发展整体需求，所以全过程工程造价管理工作能够达到对项目资金风险的有效预防和把控，确保工程项目施工活动能够顺利开展，将其经济管理的精准性提高。

2、有助于成本管理实现标准化

因为建筑工程项目涉及不同类型和数量庞大的材料，还需要大量的人力投入和机械使用，再加上每个环节都有各自的重难点工作，在开展工程造价管理和控制的过程中，必须针对每个环节的特点，来采取有效的造价管理和控制措施。因此，经由全过程造价管理的实施，可使得工程项目的成本管理更为标准，给工程项目创造更大的经济效益。与传统的工程造价管理有所不同，全过程工程造价模式下，每个岗位人员都积极参与到了造价管理的工作中来，可对项目实施情况有清晰的了解，处理好了工程现场不同环节、不同要素之间的关系，也就实现了成本管理和控制。

3、让项目管理的灵活性得到实现

如果施工企业想要加快其施工过程、增加项目投资回报和盈利能力，一定要通过宏观调控的机制监督整个工程项目的施工过程。目前很难把控项目当中设计以及施工管理的整个过程，使得成本估算的难度越来越大，由于机械技术的使用逐渐增加，大规模的设备使用也越来越多，机械化程度提高等，所以整个设计以及施工管理工作对于传统的施工管理程序优势显而易见。因此需要对定价管理进行优化运用，分散风险分配将融资中出现的风险降低，这样可以更好确保达到高效率的工程设计。

三、施工企业全过程造价管理现状及可能存在的问题分析

1、施工企业工程造价全过程管理现状分析

尽管工程造价管理工作越发受到施工企业的重视，但大部分施工企业依然没有全过程管理的意识，认为工程造价工作并不需要所有人参与其中，因此，就会缺乏完善的造价管理制度。工程造价人员在开展工作时，由于缺乏完善的制度和依据，就会导致工作比较随意，缺乏约束。一些员工不明确自身职责，不重视工程造价管理，这样就会影响到工程造价的准确性和合理性，还会提高成本，降低工程的效益。施工人员在施工时，由于没有严格按照相应的要求进行操作，就会导致材料得不到充分利用，材料出现浪费，成本不断上涨，影响工程造价的合理性，也不能有效发挥出全过程造价管理的作用。由此可见，施工企业在开展工程造价全过程管理时，还存在许多不完善之处，这就要采取相应的措施进一步落实全过程管理，使工程的质量与成本得到有效控制。

2、对于可能存在的问题分析

一方面，由于施工企业全过程管理工作发展时间较短，现阶段很多施工企业造价管理人员水平参差不齐，知识面相对较窄，很多专业技术人员主要是从事审计业务转型，而对工程施工方面了解相对较少，这也使得施工企业对工程项目的全过程进行造价管理工作时质量受到影响。而且由于该工作起步较晚，发展时间较短，现阶段尚未形成科学完整的行业体系，信誉程度参差不齐，很多施工企业对工程造价管理工作的信赖度相对较低。而且很多从业人员存在为利益所驱动，单纯迎合委托方的请托，高估冒算或者是压价，更有甚者泄露标底等问题频发，这样通过不正当的途径获取利益的方式，也使得整个行业相对比较混乱，不利于行业的长远发展。

另一方面，由于施工企业造价管理工作是这些年来的新兴工作，其工作范围与很多行业之间可能存在冲突，加上法律制度尚未对具体行业有相应的约束，整体行业发展相对混乱，建设活动主体各方关系也不明确，及其容易产生不必要的纠纷。

四、施工企业开展工程造价全过程管理的方法探究

1、在工程项目的准备环节开展全过程管理

对工程项目准备环节的价格把控，需要适当的解析项目各个阶段有可能会发生的一些风险问题，其中包含自然、人文以及经济灾害等，通过对方案交付进行改进，保证参与施工过程，尽可能降低不动现象。在设计过程中，可以运用竞争机制来保证程序之间的竞争方法，设计人员除了要对建筑功能以及形式进行全面考虑以外，还要对设计、成本会计方式等各方面进行适当把控，通过适当的激励奖罚政策将设计方案的经济性提高。

2、施工企业在招投标阶段开展全过程造价管理工作

招投标是选取实际施工企业的重要过程，而实际的施工阶段更是对项目的质量起到至关重要的作用，因此在该过程中，施工企业也应该注重发挥工程造价管理工作的积极作用。项目工程之所以要通过招投标的方式确定最后施工单位，就是为了通过竞争的方式择优入选，选择质量好、价格低、信誉好的施工单位，从而保证工程的施工质量，控制施工成本。施工企业在该过程中可以依据委托方提供的项目资料而编制工程的施工清单或者工程的底价，工程底价是招投标过程中的重要参考依据，只有提供了科学的底价，才能够帮助工程项目在招投标过程中选择可靠合理的工程报价，最终确定实际施工单位。而且在具体的施工阶段，施工企业需要重视全过程造价管理工作的开展，以此可以确保工程按质按量如期完成。

此外，还需做好合同管理，合同是当事人相互订立合同项目的法律效力的依据。因此，在工程建设项目的实施过程中，根据项目的类型必须先确定合同的计价方式：总价、单价或成本加酬金。项目合同的编制必须精心规划如下项目：可使用标准化合同文本，通过工程积累不断完善适合建设单位的文本;明确工程内容范围及标准;明确双方责任义务;变更项目、签证的计价方式;约定违约索赔条款;重要条款的商议与确定。

3、施工企业在设计环节开展全过程造价管理

目前在众多施工企业实施过程中，设计环节的费用支出相对而言比较少，但是这个阶段对于整个工程项目的造价把控效果却很重要。所以在设计环节当中，相关工作人员需要从项目施工目的着手，将工程项目的设计规划工作做好，使项目设计方案能够达到经济以及技术性需求，特别是在部分细节设计方面需要满足对项目资金的合理分配。在设计环节中，项目造价管理需要严格对工程的变更情况进行把控，确保设计方案的完整以及科学性，将项目设计的整体质量提高，不然在后期施工期间发生工程变更等情况，就会导致很严重的工程损失，引发各项施工进度以及质量等问题。

4、施工企业在施工阶段开展全过程工程造价管理工作

施工阶段是工程建设项目时间最长、变化最大的一个阶段，该阶段工程造价管理主要包含验工计价和变更索赔两个方面的内容。对于这一阶段，施工企业不仅需要面临很多问题，而且要重视很多问题。

验工计价是指，施工企业根据每个阶段完成的工程量向建设单位拨付计量款的过程。施工企业对验工计价都比较熟悉，但这期间有很多需要注意的事项。对此，验工计价的及时性，可以对已完工工程及时验工计价，从而够缓解建设项目资金压力。

变更索赔是施工过程工程造价管理的重要内容，对于施工企业来说，做好变更索赔管理工作可以更好地保证效益，针对这种情况，施工企业应根据不同项目的基本情况来策划项目变更索赔。变更索赔一般分为变更及索赔，其中工程变更的重要因素包括变更原因、变更数量、支撑依据;索赔的重要因素包括索赔依据、索赔金额、支撑依据。工程变更是指，相对于合同签订时，图纸、方案及其他等方面发生变化时要进行变更，变更原因决定了变更的是否成立，所以在进行工程变更前，要树立投标资料，同时在施工过程中发生了与投标时不一样的情况时，如果是非施工企业造成的，则应进行变更。

5、施工企业在竣工结算阶段和审计阶段开展工程造价管理工作

竣工结算和评估阶段是工程项目施工的终点站，竣工结算工作直接反映工程的总体造价。因此，该阶段的审核工作十分重要，鉴于很多发包方对具体施工项目内容和价格并不是十分了解，而通过工程造价咨询管理公司，则可以对整体工程的竣工结算做出评价，可以从中发现多算的工程量以及多余的用工用料，不合理的技术措施而增加的费用，还可以审核最终的报表中价格是否符合市场定价，是否存在虚抬原材料价格的情况，依据合同的内容对整体施工进行审核，从中发现是否存在问题。

对于合同外的计价清理，施工单位应根据变更及索赔来清理台账，并计量前期未计量部分的工程结算。工程结算工作的内容较复杂，如在结算中遗漏了未计量部分，则后期将无法补计量。政府投资项目必须经历政府审计，施工企业在审计前要做好迎审工作，具体需注意的点有以下几点：

（1）根据项目实际情况梳理有可能出现的审计风险，针对存在审计的风险制定风险应对措施。对于一般的工程建设项目应从两方面做好审计准备工作：为合同清单内的审计资料准备;为合同外的审计资料准备。

（2）合同清单内的审计资料主要为完成工程数量的确认，所有的资料都为证明完成工程数量的真实性提供依据;其他非工程数量的审计资料主要包含合同、发票等支撑依据，因此施工企业应做好相应基础资料的准备。

（3）合同外的审计事项为审计的重点，因此审计单位要审核合同外增加费用的合理性，如有没有违反合同规定及其他法律法规;另外，审计单位还要严格对待合同外事项的完成情况审核，包括现场勘查，基础资料的审查等。因此，施工企业在准备合同外的审计资料时，必须要更加充分。

结语：

总之，工程造价全过程管理需要贯穿整个施工企业，是一个完整的管理体系，最终实现工程经济与技术的有效結合，增强施工企业对施工项目的总体控制。工程造价管理要始终贯穿于施工企业的整个生产过程，这是一项综合全面的工作，要求有关部门承担责任，密切合作共同完成公司的经济利益。全过程控制是工程管理发展的必然趋势，加强在设计阶段这个关键点介入，采取主动控制，强化全过程监督，对造价进行动态管理，为进一步提高建设项目投资效益奠定了良好的基础。如今我国已加入世贸组织，在全球一体化下，国际、国内的竞争都日趋激烈，各企业要想立于不败之地，需要不断提升工程管理的水平，提高设计、施工技术水平，借着“一带一路”的东风，让施工企业的发展走上一个新的台阶。

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