新形势下如何做好重大动物疫病防控工作的思考

付沿东 张亚玲

摘要：近年来，随着畜牧业的高速发展，重大动物疫病尤其是外来疫病给畜牧业造成的风险也日趋突出，重大动物疫病防控已成为一项复杂性、艰巨性、长期性的重点工作和政治任务。在新形势、新业态下，如何抓好重大动物疫病防控工作，笔者认为关键在于落实好三个主要措施、三个辅助措施和四大保障措施，保障畜牧业持续健康发展。

关键词：动物疫病;防控

1.三个主要措施

1.1抓好疫病免疫，保护易感动物。重大动物疫病集中免疫是防控动物疫病的重中之重，也是我动物疫病防控工作的核心内容和有效措施之一。必须把重大动物免疫放在动物疫病防控的首位，扎实做好口蹄疫、高致病性禽流感、布鲁氏菌病、小反刍兽疫等四种重大动物疫病的强制免疫注射工作。要坚持做到五统一”（即统一疫苗、统一免疫程序、统一操作规程、统一组织免疫、统一评价免疫质量）“五不漏（即不漏村，村不漏组、组不漏户、户不漏畜、畜不漏针）“五到位（即防疫物资到位，防疫宣传到位、防疫责任到位、防疫措施到位，防疫质量到位），确保有力有序做好免疫计划方案制定、防疫资金和队伍落实、疫苗供应、免疫培训和免疫注射等各项工作，切实做到应免尽免、不留空档。

1.2抓好卫生消毒，消灭传染源。科学规范的消毒是消灭病原体、切断疫病传播途径的重要措施，对防治动物疫病能起到事半功倍的效果。夏季高温季节是消毒灭源的最佳时期，要督促指导养殖场户、屠宰场、无害化处理场等重点场所按照技术规范开展消毒灭源，加快推动屠宰场、无害化处理场和有条件的养殖场户洗消烘干建设，进一步提升生物安全防护水平，做好疫病净化，防范细菌病毒传播、扩散和蔓延。尤其是在春秋两季集中免疫期间同时搞好消毒来源工作，正确合理运用好消毒药物，常用消毒药氯制剂、醛制剂、碘制剂、季铵盐类等。

1.3抓好隔离防护，切断传播途径。隔离是切断疫病传入传播最简单、最直接、最有效的手段。做好内防外堵阻断疫情传播，做好群防群控、严格流通环节监管、与公安及交通运输部门联合开展打击非法调运等有效措施。强化重点场所自我防护，各养殖场户、屠宰场、无害化处理场等重点场所要严格落实进场车辆、畜禽、人员登记消毒制度，对发病和病死畜禽要严格采取隔离分群、扑杀、无害化处理等防治措施，做好生物安全保護。

2.三个辅助措施

2.1抓好检疫监管，防止疫情传播。切实做好产地检疫和屠宰检疫，主要执行了检疫报检、准调证明管理、检疫证明公示、检疫承诺、畜禽检疫标识、活畜禽交易市场定期休市消毒、以及“四不准一处理”等各项制度，确保了上市畜禽及其产品的质量安全。对于出栏、出售的畜禽和屠宰的畜禽，做到了有宰必检，并实施同步检疫。严格落实了饲养场兽医监管制度，做到了分工清楚、责任到人。加强了道路动物防疫监督检查站执法检查，严厉打击了逃避检疫和贩卖病死动物及其产品的违法行为。

2.2抓好监测检验，提供技术支撑。加大免疫抗体监测力度，科学评价秋防免疫效果，及时发现并弥补免疫漏洞，确保免疫工作扎实有效，确保易感动物处于有效保护状态。加强病原监测，对监测结果及时汇总、及时分析，及时监控病原入侵状态，适时调整优化防控措施，为实现科学防控、规范防控提供技术支持。加强侯鸟监测和观察，在侯鸟活动地区建立监测网点，实行常规观察和监测，发现候鸟出现异常死亡问题，及时做出预警预报。四是严格落实疫情报告制度和举报疫情核查制度。通过疫病监测报告和疫情报表，密切监视疫情动态。

2.3抓好宣传培训，提升防控水平。开展科技宣传推广活动，不断创新畜牧技术推广方式，积极推行线上互联网云课堂+线下实地指导相结合的方式，对科技推广人员、养殖场户等畜牧业从业人员进行培训指导，拓展技术推广覆盖面，提高科技队伍服务能力，不断提升其疫病防控能力。开展科普宣传，坚持以正面宣传为主，加强舆论引导，利用媒体投放、挂横幅、发放明白纸等方式，积极开展《动物防疫法》等法律法规和重大动物疫病防控知识的宣传活动，增强公众的动物疫病防疫意识，营造良好的舆论氛围。

3.四大保障措施

3.1强化防疫组织保障。及时充实完善领导指挥体系，做到有人管事;健全基层防疫队伍，做到有人干事;落实防疫经费，做到有钱办事;落实防疫责任制和责任追究制，做到必须办事;建立突发应急机制，做到能办急事。

3.2强化防控资金保障。对于强制性免疫所需的疫苗经费、监测经费、村级防疫员补助经费等全部列入了市、县两级财政预算。防控资金是影响各地防控工作有效开展的关键因素和重要瓶颈。

3.3强化应急体系保障。严格执行疫情报告制度和疫情举报核查制度，严禁出现有疫不报、越级报告、有报不查的问题，切实做到及时发现和报告疫情。进一步完善了应急预案，储备了应急物资，加强了应急预备队人员培训，随时准备处置突发情况。做好应急值守，坚持24小时值班制度，保证信息畅通。

3.4强化责任体系保障。认真落实动物疫病防控工作责任制和责任追究制，构建动物防疫工作责任体系。严格按照“政府保进度，部门保质量”双轨制要求，切实做到防控工作无缝隙覆盖，确保免疫、监测、检疫、报告等各项防控措施有效开展。

参考文献：

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[2]全国秋季重大动物疫病防控工作检查总结会在京召开[J].畜牧兽医科学.2020（23）

[3]综合防控 创新发展全面推进重大动物疫病防控法制化进程[J].董明.北方牧业.2021（03）

[4]集中检疫对生猪重大动物疫病防控作用[J].周娜.中国畜禽种业.2021（02）