中学财务工作中的预算管理简析

马慧平

摘 要：對于学校来讲，财务管理是一项比较重要的工作，同时预算管理也是财务管理的核心组成部分。近些年，中学会接受财政部大量的财政资金支持，来运作学校各类教学活动。财政部也给中学学校提出了严格的资金使用规定，要求各学校加强对预算资金控制力度，合理地安排资金，提高学校的资金使用效率。

关键词：中学;财务管理;预算管理

一、中学财务工作中预算管理的问题分析

（一）预算管理体系不够健全

预算管理范围、预算方案编制、预算执行和预算的评价等三个方面，其中预算方案的编制是一个比较重要的环节。如果学校没有一个好的预算方案，就会造成后期的预算工作执行不佳，对学校的教学管理日常运营也没有太大的的帮助作用。我国中学学校往往都没有建立健全的预算体系，在编制预算方案前期，预算人员未能够对学校的各个教学活动去进行深入分析研究，预算人员在不了解学校的实际状况的前提下，就开展方案的编制。财务人员往往根据自己的一些工作经验和在财务部上收集了一些数据来开展分析，这些数据缺乏科学性，会造成后期制定出来方案与学校的运营没有太大的关联关系。有些学校不太注重预算管理，对预算管理缺乏正确的认识，学校内部的各部门也未能够全身心地投入到预算控制工作中。有些部门甚至会抵触预算，给学校的财务部提交不规范、不准确的预算数据，这也会影响后期方案编制，无法明确地体现出预算方案的价值。

（二）缺乏严格的预算执行流程

中学要应用多种预算编制方法，来设计预算方案，但是有些部门却没有贯彻落实单位的预算方案。有一些中学学校在编制方案期间目标与单位的一些项目不太符合，学校的财务部只能够调取单位的建设资金，使预算保持一致。有些部门不能够贯彻执行预算，就会出现资金被违规挪用、资金浪费的问题，这些都不符合学校的财务管理规定。长期以往，就会造成学校的资金压力较大，也会产生较多的资金浪费。有些学校大部分的运营时间都处于一种缺乏资金的状态，学校的工程建设缺乏必要的资金支持。在执行预算方案中，学校未能够加强对各项执行的监管，这样会造成学校的资金得不到充分的使用，而出现资金被违规挪用的问题。

（三）预算评价机制不够完善

学校要通过开展预算执行的考核评价，来检查预算执行的结果，并了解预算执行中存在的问题，设计一系列的预算考评机制、考评指标，帮助高层领导人员去掌握预算中的问题，并了解预算执行状况。但是有些学校内部的预算评价机制漏洞较多，与单位的实际运行状况不符合，而且有些学校虽然设计了预算评价制度，教职工却将评价机制视为形式，这就无法去发挥预算评价的考核作用，也不能够去及时的检查预算执行不合规的问题。

二、增强中学财务预算控制的措施研究

（一）构建一个科学的预算方案编制体系

学校构建完善的预算机制，可以去提高学校职工预算执行的效果。在编制方案前期，需要由财务人员、预算人员做好充足的准备工作，对学校内部的各类工程项目进行充分的调研，也要了解学校内部实际教学状况，来制定预算资金目标。开展预算方案的编制不仅仅是财务部的工作事项，也需要学校内各个科室部门和职工充分地沟通交流配合，才可以保证制定出来的方案结合教学实际状况。学校可以开展交流会、座谈会，来提高全校职工对于预算工作的重视和了解。让学校的部门及时地将运营的数据资料送到财务部，财务部根据资料，来分析当前学校的运营状况，来编制一套适合企业未来发展的预算方案。通过引导全体职工大力的参与，才可以使编制出来的方案质量达标，使预算目标的设置与单位的实际运行情况相匹配，避免学校出现滥用资金、违规挪用资金的问题产生。

（二）提高可以财务预算管理的重视度

为了提升学校的财务预算管理水平，学校应该提高职工对预算控制工作的重视。首先，教育部可以通过应用下达文件的方式，来提高校领导对于财务预算工作的重视。只有高层领导的重视，才能够引起职工对于预算工作的关注。财务部门要大力地融入到预算方案编制中，预算管理可以提高资源配置水平，也可以增强学校教学管理水平，使学校的日常运营工作处于合理范围内。在学校内，建立一个完善的财务管理机制，来提高学校的经济和社会效益，促进中学的快速发展，提高学校财务人员的工作能力和责任感，来保证工作质量达标。在学校建立奖惩机制，来提高职工对工作的关注度和对工作的积极性，做到奖罚分明。

（三）加强预算执行的监督

学校要想提高内部资金的运用效率，就应该严格地去管控好预算方案的编制和预算的执行。学校首先在单位组建监督部，来监察预算执行的状况，并且监督管理部门应该去设置监督的管理制度和相应的措施，来确保学校的预算方案得到贯彻落实，避免学校出现违规使用资金，滥用资金的问题产生。学校还要提高现有预算部部门的工作质量，由校委会去开展学校预算方案的审批。政府部门加快财政资金审批效率，及时地将资金打到学校账户中来，确保学校可以有足够的资金支持学校的项目建设、工程任务。开展业务的培训来提高财务人员的专业水平，提高财务人员的工作效率，来保证预算工作中的问题，可以被及时地处置解决，使预算工作质量提升。学校还应该建立一个完善的预算评价机制，通过审核去判断财务预算执行效果和编制的预算目标是否保持一致，要及时地去发掘预算管理中的问题，并采取有效的措施去解决，来提高财务预算水平。

（四）引入全新的预算管理理念

校领导引入全新的全面预算管理理念，使预算可以与学校的发展规划相联系。通过应用动态预算的管理方式，使预算工作与学校的短期规划和长期规划相衔接，也能够使学校的发展规划得以落实。预算方案在编制期间，要着重以中学未来长期的发展作为基础，确保学校能够稳步发展，同时学校做到以人为本，使预算的管理效率更高。预算方案的编制和预算执行者共同去决定未来预算管理的方向，同时校领导要组织内部的职工去学习成本管理知识，在预算执行中，能够合理使用资金，降低资源费用。在当前教育体制改革的背景下，要想学校得到稳定发展，就应该引导全体的教育人员去参与教育成本的控制，帮助学校降低运营成本。同时，将预算执行的结果与教职工的业绩考核、薪酬发放相联系，对于贯彻执行预算的人员，应该给予职工薪酬奖励和职级晋升，然而对于那些违反预算规定的人员，应该给予相应的处罚。

（五）提升财务部的业务水平

提高财务部人员的业务水平，首先，学校财务部要增强预算控制能力，避免预算支出出现失控的问题产生，提高学校内资源利用的效率，校领导要将预算管理工作职责进一步的细化，落实到各部门上。由财务部主推预算工作，各部门切实的执行，来保证预算工作更加的高效。财务部人员的业务能力水平和综合素养会影响到预算工作开展效率。财务部要在推动预算工作落实中，以对学生、学校教职工负责的态度，来学习新型的管理技术，以提高财务工作效率。学校可以聘请财务专家来学校开展专题的讲座，不断地去更新财务人员的知识，提高人员的财务水平。学校也可与外部财务培训机构合作，借助外部专业财务培训力量，来给现有财务预算人员讲解最新、最前沿的预算理论，预算人员借助培训活动来提高自身的专业能力，增强学校预算控制能力。

三、结束语

财务人员要着重去分析预算工作中存在的各类问题，并优化设计现有预算管理制度。预算工作作为学校财务部门的重要组成，要依据学校未来的发展规划，来编制预算控制制度。中学学校要逐步增强财务人员的预算管理能力，制定出高质量的预算方案，并加强预算方案执行的监督，校领导以身作则，去引导职工遵守制度。在单位开展预算的管理培训，引入新型的全面预算管理理念和管理方法，调动全体员工都参与到方案的编制和落实中，为预算工作的开展而创建良好的管理环境。应用全面预算来科学地调配学校内的各类资源，使资源可以用于关键的运营环节中。

参考文献：

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