压实责任 强化措施 嵩明县市场监管局深入开展爱国卫生运动

陈浩 陈之秀

云南省嵩明县市场监管局作为开展爱国卫生运动专项行动的牵头单位，按照方案全力推进“管集市”“净餐馆”专项行动，及时制定了《嵩明县市场监督管理局开展“净餐馆”专项整治行动方案》，成立了专项工作领导小组，明确了整治内容、方法步骤，多次召开会议，对专项行动工作进行再安排再部署。2020年9月11日、 22日，县市场监管局组织召开“管集市”“净餐馆”专项行动工作推进会，各乡镇、相关单位、县市场监管局相关科室及各市场监管所所长参加了会议。会上，按照《云南省推进爱国卫生专项行动方案》及《嵩明县爱国卫生专项行动“红黑榜”评分细则》要求，县市场监管局针对“管集市”“净餐馆”专项行动及“红黑榜”检查评分细则进行了安排部署，并对“管集市”“净餐馆”检查考核事项提出要求，强调了推进两项工作的重要性，进一步明确了各部门责任和细化了工作任务，严格按照标准要求抓好“管集市”“净餐馆” 爱国卫生专项行动工作。多次召开内部会议对专项工作进行安排部署，对存在问题及时研究分析，确保专项行动有序开展。

管集市

县市场监管局迅速行动、攻坚克难，狠抓农贸市场环境卫生、疫情防控、食品安全、禁止野生动物销售及活禽交易监管、周边环境、提升改造等六项重点工作，全面推进“管集市”专项行动。

一方面，强化农贸市场主办方责任意识，完善管理制度。全县10个农贸市场中，4个农贸市场全部实现制度上墙和亮证亮照公示，其它乡镇6个农贸市场正在逐步建立。提升改造部分基础设施。去年10月已完成县城2个农贸市场置物架统一安装使用，4个农贸市场分别建立了农药残留检测室，配备检测设备和专职检测人员，完成部分农贸市场熟食区“三防”设施改造、高压清洗车配置、加盖垃圾桶配置和出入口门禁安装，杜绝车辆乱摆乱放。狠抓农贸市场环境卫生整治。督促农贸市场管理方做到“一日一清洁消毒、一周一大扫除、一月一大清洁”的清洁消毒措施，定期组织各类店铺、摊位开展“搬家式”大扫除，门店经营户落实门前“三包”制度，确保摊档环境卫生干净整洁，做到无垃圾、无积水、无污渍。实现食品安全隐患排查常态化。根据划分市场责任点位，逐一排查市场内经营户过期食品、“三无”食品和餐饮环境卫生，督促做好每日农产品6个样品的抽检记录和公示，做到排查食品安全隐患常态化。坚持疫情防控不松懈。通过在农贸市场进出口粘贴健康码，确保疫情防控人员流动可追溯，开展禁食禁售野生动物宣传，加强对活禽交易监管，督促完善配套设施，保持操作区域干净。

另一方面，实行领导包保责任制。采取由牵头单位局领导包保具体农贸市场，实行“一对一”挂钩负责，责任科室负责人具体挂钩的工作方式来推动“管集市”工作落实。建立农贸市场管理学习群。组织10个农贸市场建立农贸市场管理微信群，以便市场之间相互学习，监管部门实时监督。推进“红黑榜”考核监督工作机制。坚持每月一次对全县“农贸市场环境卫生全提升”工作进行暗访考核，列出问题清单，规定整改时限及要求，将考核结果纳入“红黑榜”排名和年终考核。推广随手拍群众参与，接受群众监督。利用“爱卫我行动”APP小程序，发动群众积极参与“管集市”，对群众反映的问题及时响应和处置。开展诚信经营管理。组织农贸市场开展诚信经营户和文明摊位的评选，激发广大经营户文明守法、诚信经营的自觉性和自动性，规范农贸市场经营秩序。建立农贸市场消费服务维权站。制定《12315消费维权服务站工作制度》，公示投诉举报电话，营造安全放心的市场消费环境。

净餐馆

为强化餐饮服务单位主体责任，持续改善餐饮服务环境卫生，县市场监管局结合国家卫生县城复审工作，积极开展“净餐馆”专项行动，努力提升辖区餐饮服务行业规范，实现周边环境整治、就餐场所干净 、后厨规范达标、仓储整齐安全、餐饮用具洁净、从业人员健康、配送过程规范“七个达标”，着力打造放心、安全、舒心的餐饮消费环境。

全县目前共有餐饮服务单位2028家（含农村客堂），其中小吃店355家、食品摊贩387家、各类餐馆785家、饮品店62家；学校、幼儿园食堂134家，机关、企业食堂48家，医院食堂7家，农村客堂250家。自去年5月以来，对城区内的餐饮单位进行了全覆盖检查，着力整治餐馆周边环境，重点是后厨卫生环境。要求餐饮单位后厨布局合理规范，“三防”设施到位，原料贮存规范，加工制作人员穿戴专用的工作衣帽并按规定佩戴口罩，保持就餐场所卫生清洁，信息公示上墙，大力推广“明厨亮灶工程”。工作中加强与城管、商务、卫生健康等部门协作，及时沟通反馈，进一步凝聚齐抓共管合力，推进工作常态化。检查中，指导经营户改善经营场所环境卫生状况，并讲解“创卫”复审标准。动员经营户积极参与“创卫”复审工作，落实主体责任，按照“创卫”复审标准对经营场所、环境进行升级改造。开展了两轮对城区之外各乡镇农贸市场及餐饮单位的督查考核；配合县卫健局加強对餐馆的清洁消毒抽检工作，并要求大型餐馆按标准安装洗手设施。

县市场监管局强化三项措施，及时开展专项整治。

一是加大宣传力度，不断提高餐饮服务单位对“净餐馆”专项行动工作的认识，主动积极参与。制作了1500份《嵩明县爱国卫生“净餐馆”达标标准》《放心餐厅自我承诺书》等宣传画在全县各餐饮单位发放、张贴；张贴了500余份《厉行节约、制止浪费、鼓励提倡使用公勺公筷》宣传画册。检查中，现场对餐饮服务提供者按分类达标标准进行分级打分，对达不到标准的餐饮户责令限期整改，达标方可营业，对达标单位录入监管系统进行动态监管。

二是进一步加强集中整治工作力度，全力整治经营场所及餐馆后厨脏乱差、功能间（区）混摆混用等现象，全力清理整治餐馆周边环境不整洁不规范问题。强化餐馆负责人责任意识，落实门前“三包”，保持门面干净，通过整治，环境卫生状况有了较大改善；进一步压实食品安全主体责任，严查从业人员健康证明，严查进货查验记录，严格“三防”设施设置，严格规范食品存储，合理规划厨房布局，严格落实餐饮具洗消制度。

三是持续加强食品安全监管工作力度，紧盯餐饮服务单位7 个达标标准进行整治提升，严格按照“不达标就整改，不整改就严处”的要求，在细节上下功夫，对检查发现的问题梳理问题清单，要求餐馆立即整改，确保不留死角、不留漏洞。通过专项整治，餐馆后厨环境卫生有了较大改善，餐饮企业从业人员食品安全意识有了较大提高，进一步压实了食品经营管理者食品安全主体责任、食品安全意识、守法意识，增强了企业第一责任人意识；进一步提高执法监管水平，形成食品安全人人有责、食品安全社会共治的良好氛围，净化了全县食品安全消费环境，为全县人民把好食品安全这道“防火墙”。