以赤港服务区为例探讨高速公路服务区的功能拓展

■吴燕蓉

（福建省交通规划设计院有限公司， 福州 350004）

高速公路服务区是城镇功能在高速公路网络的延伸，是高速公路体系的重要附属设施。 近年来随着社会经济的不断发展， 人民生活水平提升、消费观念和生活方式的转变，高速公路服务区的目标消费群体的需求更为多样。 高速公路服务区的服务功能逐渐由保障基本需求向多元功能方向发展，服务区对周边产业和社会的辐射带动作用日益增强，大多数高速公路服务区的现状已不满足去求。 如何通过拓展现状服务区的功能，提高高速公路服务区的服务质量、水平，实现高速公路服务区与地方协同发展值得探讨。

1 高速公路服务区发展现状

中国高速公路经过20 多年的发展， 总里程数位居全球第一。 随着高速公路的飞速发展，高速公路服务区在功能定位上存在明显的薄弱环节。 在高速公路建设发展初期，服务区的建设多为相互借鉴和参考，设计理论、功能定位、服务设施及经营模式等方面往往大同小异，缺乏特性，与所处城镇地方特色衔接较弱，与地方经济发展缺乏关联性[1]。

目前，高速公路服务区现有的服务功能大多局限于加油（加气）、车辆检修、餐饮购物、停车、休息、公厕及住宿等基本功能，虽能够满足司乘人员的基本需求，却并未突破其作为附属设施的功能，开发力度不足，未能形成相关产业链和功能升级，同时在地域性、 文化性及休闲性等方面很难自成特色。此外，高速公路服务区还常常呈现出与其周边环境脱节、功能混乱等弊端，使其无法作为区域或沿线交通的招牌，无法满足新时代高速公路司乘人员多层次的消费需求。

针对上述高速公路服务区的现状，重新定位和拓展高速公路服务区的多元功能十分必要。

2 服务区功能定位的拓展

在当前时代背景下，高速公路服务区功能的多元化已成为发展趋势，如何拓展服务区的功能定位可从以下几方面考虑。

2.1 从基础条件出发

结合服务区所处路网交通流量， 发挥区位优势，综合考量其功能等级、服务水平、地方共享可能性及远期发展方向。 基于高速公路条带状走向特点，服务区需要充分考虑与周边自然环境及区域道路网络之间的衔接， 凸显服务区的区域地理特性，并考虑与地方文化相融合，设计时融入当地风俗传统、宗教元素等人文符号，凸显服务区的人文历史特性[2]。

2.2 从经济角度出发

调研服务区所在高速公路沿线居民的收入水平及消费水平，合理划定服务区的服务范围，充分结合区域经济发展政策，分对象、分角度地展现服务质量。 在进行服务区功能定位拓展时，应当以服务区业态开发经营方式及规模为主要判断依据，以确保服务区功能定位的科学性[2]。

2.3 从区域产业协调角度出发

明确高速公路服务区建设的根本目的——保障行车安全，优化高速公路沿线景观环境，提高公路配套服务水平，保证高速公路的建设与周围环境和谐共生发展，带动区域经济增长。 因此，应当妥善处理好服务区与区域产业之间的协调性，结合服务区有效影响范围内的优势产业， 调整服务策略，实现高速公路服务区功能与区域优势产业之间的良性互动。

3 案例分析

3.1 赤港服务区概况

福泉高速公路赤港服务区地处沈海高速公路福建段K2146， 座落于福建省莆田市涵江区石庭镇境内，距离莆田市区约16 km，2001 年正式投入使用。

目前，赤港服务区总占地面积约为13.093 hm2，其中A 区约6.573 hm2，B 区6.52 hm2；总建筑面积为15973 m2，其中A 区6877 m2，B 区9096 m2；停车位共246 个，其中A 区小车位97 个、大车位41 个，B区小车位57 个、大车位51 个。 赤港服务区A 区北侧东港路与B 区南侧锦江大道暂未连通，需通过架设跨越沈海高速及服务区的高架桥实现两条道路之间的衔接， 将对服务区内部设施造成一定的破坏。 借此机会，拟对服务区整体进行升级改造，通过功能的重新整合，打造服务区品牌，凸显标杆作用，使赤港服务区成为涵江区乃至莆田的展示窗口，与区域协同发展。

3.2 基础条件分析

（1）地理位置优越

赤港服务区是国家高速公路网沈海线的重要组成部分，是进出莆田市区的重要交通设施，其地理位置优越，地处莆田高新区腹部，北承江口镇南联滨海产业新城，处在扩区后的高新区发展中轴线上，地理区位如图1 所示。

图1 赤港服务区地理区位

（2）沿线人口稠密，交通便利

根据《福建省统计年鉴》2019 年的数据显示，莆田涵江区常驻人口有48.7 万人，赤港服务区处在扩区后的高新区发展中心，周边人口稠密、居民点丰富，缺乏实质性的中心发展点。

赤港服务区周边路网密布，往北可直通涵江动车站，往北可与沈海扩容二期相连。 A 区毗邻东港路、涵港东路，B 区毗邻联十一连接线、锦江大道，从交通网来看，基地整体交通便利（图2）。 目前，赤港服务区所处沈海高速莆田段断面流量43829 辆/日，日常日均入区车流5700 辆，其中客、货车比为0.74∶0.26， 重大节假日入区车流量可达到1.2 万辆/日，在福建省服务断面流量中位居前列。

图2 周边交通分析

（3）历史积淀厚重，文化底蕴深厚

众所周知，莆田的文化历史源远流长，是“海峡和平女神”妈祖的故乡，素有“文献名邦”“海滨邹鲁”的美称。 这些称誉所蕴含的深厚历史文化涵盖先贤留下的著作、传说、遗迹、故居、陵墓等，具有一定的旅游吸引力。 近年来，随着经济发展和社会进步， 莆田又先后荣获“鞋城”“啤酒城”“田径之乡”“戏剧之乡”“绘画之乡”等称誉，历史上众多的侨民也使莆田形成“侨乡文化”；具有浓郁地域色彩的莆仙文化，孕育了不少具有旅游吸引力的文化资源。

（4）周边资源丰富，开发潜力巨大

涵江区是福建四大重镇之一，素有“风光小吴越，财货甲章泉”的美誉，风光秀丽，文物古迹资源丰富。 同时，涵江区也是福建省定改革开放综合试验区，也是省实施星火技术密集区。

赤港服务区A 区毗邻赤港华侨农场经济区，周边环境优美；B 区毗邻国家级新能源示范区——滨海产业新城、普洛斯物流园区、网红海滩、雁阵塔等，具备丰富的旅游资源，途经荔海大道（雪津大道延伸线）可至英博百威啤酒厂（啤酒博物馆）及啤酒小镇（规划中）。

3.3 服务区功能拓展

高速公路服务区是人流、车流、物流、信息流等交汇的节点，是地区重要的对外形象宣传窗口。

通过对赤港服务区基础条件的综合分析，明确其客户群体主要为广大年轻人，因此将赤港服务区的主题定位为商旅生态圈——以文化为主导的旅游目的地。 以“服务区+旅游”为主线，进行“人文、山水”混搭，在此基础上对服务区功能进行拓展，打造具备多元功能的高速公路服务区，在产生社会效益的同时，发挥杠杆作用，促进地方经济发展。

（1）保留基本功能，融入人性化与现代化元素

高速公路服务区作为交通沿线面向公众服务的公共产品，应当以“服务导向”为主轴，完善服务区的基本功能，向司乘人员提供周到的、人性化的、符合时代发展的服务。

通过升级服务区形象和功能， 对新时代、新趋势下服务区进行全新的诠释和打造（图3）。 优化空间设计，融入现代化元素，营造良好的环境氛围，满足百姓出行舒适性需求；结合电商物流背景下大量长途货运司机的需求， 打造司机之家， 为物流等长途运输司机提供舒适的休息场所；创新餐饮业态模式，结合地方特色或引进知名连锁品牌，提供丰富的餐饮选择，满足不同消费群体的需求。

（2）拓展文化功能，融合传统文化与诠释新文化

文化是旅游最具魅力的卖点， 服务区作为高速公路的文化载体之一，应当与传统文化、地域特色文化有机结合，实现文化、旅游与交通的结合。通过树立良好的自身形象，宣传和保护传统文化，体现传统文化和地域特色文化，创造差异化设计，实现市场区隔。

图3 赤港服务区服务楼现代化造型意向

以莆田特有的人文历史文化为基础， 将妈祖文化、侨乡文化、戏曲文化、啤酒文化和鞋、服产业文化等贯穿于一体，拓展赤港服务区的文化功能。以文化底蕴为基底， 以服务区室外景观环境和内部空间为载体，通过搭建小品、雕塑、展示厅、广场、文创产品等形式，打造具有浓郁地域色彩的莆仙文化展示和体验，推进闽台文化交流。

（3）拓展旅游休闲功能，打造旅游休闲目的地

基于便捷的交通条件，高速公路服务区已不再仅定义为交通运输通道，更应当为旅客带来除运输之外的其他增值服务，如拓展服务区的旅游休闲功能，使服务区成为旅游休闲目的地。 服务区的建设不能脱离其根植的自然环境，服务区的景观配置应充分结合其周边的景观风貌， 考虑旅游吸引力，使服务区成为高速公路上独特的风景线。

赤港服务区在景观配置方面考虑以借景的形式，以文为涵，尊重传统，以“莆仙文化”为灵魂，引入大旺湖、梅花岛自然风光，打造滨水亲水平台、戏台等，形成动、静空间相结合多元化的服务区景观。同时，融入华侨农场元素、工业旅游元素，引入房车营地概念，塑造具有地方特色的文化旅游名城的城市形象。

通过与大旺湖、 梅花岛在服务区内的景观延伸，可形成“赤港服务区-大旺湖-社区公园-东南亚风情街区”的慢道游览路线。 通过在赤港服务区B 区内设置百威啤酒工业旅游体验馆和宣传窗口，可形成“赤港服务区-网红海滩-雪津大道-百威啤酒小镇”有机整体，让更多游客更加便捷地拥有面朝大海的旅游体验。

（4）拓展特色商业功能，构建闽台商贸合作平台

商业模式的创新，是中国经济在过去十几年快速增长的原因之一。 这种通过利用灵活开放的机制、市场策略以适应市场需要，拉动经济强劲发展的商业模式，在高速公路服务区也同样适用。 根据当地经济的发展水平，在服务区内建设相应规模的商业综合体，使服务对象不仅面向高速公路司乘人员，还包括特地到此消费的人群，使服务区成为更多人的旅游目的地。

赤港服务区拟拓展特色商业功能，提供集商旅购物于一体的现代化的商业综合体，构建多元商业平台，促进闽台商业交流。 在服务区商业综合体内汇聚当地鞋、服产业等资源，引入品牌名店，打造流通的内街形态，形成闭合的产业链条；开辟专门区域，用于展销莆田当地优质农特产品，如仙游红木、名优水果、湄洲湾海鲜等，实现同城同价、同价质优，推进地方产业与交通融合发展。

（5）拓展物流运输功能，降低配送成本

现代物流运输业务的大力发展主要依托于交通运输行业的高速发展， 公路运输又占据巨大比例， 物流运输业务对高速公路有着极强的依赖性。在高速公路服务区拓展物流运输功能，在不影响高速公路运营的基础上能够有效缩短物流时间，加快物资流通速度，降低配送成本，对于加快区域产业发展和经济流通有着巨大的作用[3]。

赤港服务区B 区毗邻滨海产业新城和物流园区，拟在临地方道路处开设出入口，接驳物流车辆，并开辟专用场地开展货车甩挂运输接驳服务，便于组织水路滚装运输，避免货物迂回运输，避免疲劳驾驶，减少安全隐患，有效降低周边企业运营成本。

4 结语

在新时代背景下，高速公路服务区在满足其基本服务功能外，应拓展更多的服务功能，以满足司乘人员出行需求。 本文基于高速公路服务区功能的现状分析，对服务区的功能进行重新定位，并以赤港服务区为例，探索高速公路服务区功能定位的多元发展的条件和方向，从而促使服务区成为地方经济发展和释放的窗口，提供高质量、高水平、多元化的服务，打造优质服务区品牌，促进现代高速公路体系发展趋于成熟。