聚焦需求 创新实践——营口市自然资源局打造快捷高效的业务模式

聚焦百姓需求，向社会“贡献登记智慧、提供登记方案” 是新时代自然资源人的崇高职责和神圣使命。营口市自然资源局以改革创新的勇气，服务为民的情怀，精简程序、减少环节、整合材料、缩短时限、优化流程，不断提高工作效率。对照国务院“在2019年底前一般登记、抵押登记业务办理时间力争分别压缩至10个、5个工作日以内”的要求，已加速实现在3个工作日内办结，提升了群众办事的获得感和满意度。

一是由“多窗办”向“一窗办”集成。为实现登记与缴税业务的快速联办，自然资源部门与税务部门密切配合，通力合作，构建了“管理分区域、服务无界限”的不动产登记新格局。推动“不动产登记、交易、税务”信息互联互通，依托不动产登记平台，由登记部门受理后，将录入的数据自动推送到税务办公系统进行核税，实现“一窗受理，内部流转，并联审批，一窗发证”，真正让百姓只取一次号、只对一个窗口、只交一套材料，将 “最多跑一次”改革要求落到实处。

二是由“繁琐办”向“轻松办”推进。对于登记申请材料，不该要的不要、能够网上共享取得的不要、能够通过其他材料证明的不要，可以告知承诺的由当事人书面承诺，对于登记申请材料做到应简尽简，坚决取消了各类重复证明、循环证明甚至奇葩证明。为帮助企业“减负”，及时推出“直通车”制度，按照“特事先办、急事快办、易事即办”的原则，先后为忠旺、嘉晨、五矿等多家企业办理了“联审联办、缺席默认；限时完成、超时默认”的无障碍不动产登记业务。为妥善处理群众产权登记合法诉求问题，按照“要件合法、善意取得、部门承诺、先办后补”的原则，全力推进全市已售商品房无法办理不动产登记问题的解决。

三是由“交叉办”向“一门办”转变。今年8月，市委、市政府坚持把民生福祉摆在首位，直面机构整合带来的岗位、人员、编制等一系列矛盾和压力，打通体制“中梗阻”，将商品房的销售事中事后监管、网签备案、交易等职能纳入不动产登记范畴，真正做到让百姓“进一扇门，跑一次路”。通过深入推进改革，解决了过去由于职能交叉、工作体制机制不顺畅所衍生的推诿扯皮等矛盾问题，最大限度简政便民，提升政务服务效能。职能整合后，对政府精准、全面掌控房地产供求关系变化，精准调控起到了积极有效的数据支撑作用，促进了营口市房地产市场平稳健康发展。（营口市自然资源局）