关于老年大学教师队伍建设的构想

□高开华

老年大学教师队伍是老年大学兴起和发展的重要支撑，直接关系到教学活动的成败、教学质量的高低。加强教师队伍建设在老年教育事业发展中具有十分重要的地位和作用。

一、教师队伍建设是老年教育快速发展的迫切要求

（一）形势发展的要求。我国老年人口快速增长，老年大学学员人数快速增长，老年大学“一座难求”问题突出。国家“十三五”规划明确要求开展应对人口老龄化行动；国务院办公厅发布了《老年教育发展规划（2016-2020年）》；习近平总书记在中央政治局第32次集体学习时强调，努力满足老年人日益增长的物质文化需求，推动老龄事业全面协调可持续发展。这些都标志着我国老年教育进入了一个快速发展的新阶段，与之相适应的就是要解决好教师队伍的数量、结构和质量问题。

（二）稳定发展的要求。当前，我国老年教育机构基本没有专职教师，而聘任的教师则难免有“过客”心理，人员流动性大；从事老年教育的教师待遇相对较低，对专业教师的吸引力小，他们通常不愿“低就”老年大学的教师职位。这一系列原因造成老年大学教师队伍的不稳定。因而，保持教师队伍稳定，推动老年教育持续健康发展，是老年大学亟待解决的问题。

（三）内涵发展的要求。老年教育的发展趋势是内涵式发展和现代化发展。教师是学校最重要的人力资源，是不断提高老年大学教学质量、推动老年大学内涵式发展和现代化发展的主体力量，因而不断提高教师队伍素质，建设一支适应内涵式发展的教师队伍至关重要。

（四）协调发展的要求。协调发展是指老年大学的课程结构优化和教师结构优化问题。老年大学要充分发挥人力、财力、物力、信息的作用，利用现有各种有利条件，提高教师管理效率，优化教师队伍结构，调动教师的积极性和创造性，提高教师队伍的整体水平，以满足学员不同年龄阶段、不同知识层次、不同学习要求的需求。

二、老年大学教师队伍现状

（一）老年大学教师的适应情况。一是老年大学教师绝大多数是认真负责的。老年大学教师对教学起着主导作用，教师报酬不高，但他们有爱心，讲奉献，为教学工作付出了辛勤劳动。二是老年大学教师中的社会能人是老年教育的特殊资源。老年大学依靠社会能人开设了一些特殊课程，有些课程种类是大专院校包容不了的。三是教师的教学工作加强了学员与社会的交流。老年大学教师来自教育、科研、文化、艺术等社会多个方面，他们有着不同的社会地位和社会联系，通过教学工作为学员老有所为提供很多方便。四是老年大学教师的教学活动，为学员提供展示学习成果的舞台，增强了学员的自信。

（二）老年大学教师普遍以外聘为主。中国老年大学协会就教师队伍结构做过几次调查，在调查的省一级的教师1802人中，外聘教师1761人，占比97.72%；此前对全国70所省、市、州老年大学的一项调查结果是，2776名教师全部是外聘的，没有专职教师。一些地方的调查结果显示，老年大学教师来自各类学校的占29.1%；来自事业单位的占22.2%；来自专业社团的占16.2%；来自企业的占12.4%；来自党政机关的占10.6%；自谋职业的占6.7%；来自社区的占2.8%，这些调查显示出当前老年大学教师队伍的来源和构成。调查还显示，老年大学教师连续任教时间比较短，任教2～3年的占到半数以上，连续任教5年以上的较少，说明外聘教师的稳定性比较差。

（三）老年大学教师绝大多数没有接受过老年教育方面的专业培训。目前，在各级老年大学任教的教师绝大多数没有接受过老年教育方面的专业培训。教师专业化发展缺乏制度保障。此外，老年大学还存在师资培训理念较差，无系统的培训计划；培训形式单一，培训时间少；培训措施和培训效果不尽如人意等问题。

（四）教师队伍管理制度相对缺失。参与中国老年大学协会调查的30所省级老年大学中，有的学校没有制定教师管理的相关制度，有的学校没有教师准入制度，有的学校没有教师退出制度。而已建立的老年大学教师管理制度又存在如下问题：首先是准入制度不完善，教师聘用不规范；教师准入制度中，对聘用决策和测评机制的规定不明确。其次是退出制度尚不健全，没有成熟的教师退出机制；考核评估方式与教师退出机制脱节；教师聘用评测的标准比较模糊，没有完整的评测机制。

三、加强老年大学教师队伍建设的几点思考

（一）理想教师的标准。中国老年大学协会自编“老年学员心目中的理想教师”问卷，对全国20个城市的21所老年大学进行了问卷调查，调查结果显示：一是老年学员学习注重实用性，不太在意教师是否有高学历。二是老年学员对教师外貌仪表的看法，选择“无所谓身材相貌”的占48.7%，选择“五官端正”的占48.2%。三是老年学员认为教师最重要的态度和精神是“敬业负责”，其次是“教学态度好”，可见老年学员十分看重教师的师德。四是老年学员对教师的语言表达能力要求较高，他们更加习惯传统的教学方法，也希望有直观的教学手段。五是老年学员希望老年大学教师具备较高的素质，他们最喜欢开朗热情的教师。六是老年学员希望教师“与学员多交流”的占56.9%；希望教师“对学员一视同仁”的占51.5%。由此可见，学员心目中的理想教师，应该具有开朗热情的人格魅力，尊重和热爱老年学员，愿意与老年学员沟通交流，能与老年学员建立起和谐融洽、平等友好的师生关系。

（二）严把教师选聘入口关。一是把握聘任教师的几种方式。自荐：由应聘对象来校当面自荐，或用书面形式自荐；推荐：由各类热心老年教育的人士推荐；招聘：面向社会公开招聘；联聘：由同地域同类学校联合招聘，受聘教师跨校任课。二是把握聘任教师的一般程序。聘任教师一般经过以下程序：面谈、考察、试教试用、签约。三是建立健全老年大学教师准入、退出制度。建立健全“统一标准、统一考试、统一培训、统一聘书”的教师准入制度，制定相关的老年教育教师资格的考试标准；对教师进行全面科学的评价，以保证退出制度的公平公正，促进学校教师队伍更有活力。四是增加在编教师，以在编教师为骨干力量建立一支相对稳定的老年大学教师队伍。

（三）建立健全教师上岗和在岗培训制度。一是增强教师培训意识。教师参加培训进修，是全面提高政治和业务素质的重要途径，老年大学要增强对教师的培训意识。二是尽快建立适合教师专业化发展的培训制度。应建立新聘教师岗前培训制度；教师统一培训和教学经验交流会制度；规范的教学观摩和以老带新制度等，充分利用各种资源开展教师培训，加强专业教师人才培养。三是注重师德师风培训。教育和引导老年大学教师牢记使命、爱岗敬业，增强教师为人师表、奉献社会的观念，形成良好的师德师风。四是开展经常性互帮互学等交流活动。开展校级公开课、校级名师、优质课堂、优秀课件、优秀教案等评选活动，通过课堂观摩、教案和课件推广，充分发挥老教师、优秀教师的传帮带作用。

（四）重视教师教学和科研成果评价。一是坚持教研、教学检查制度化。定期开展校、系、专业多层次的教研活动，在老年大学普遍开展评教评学或教学评估，建立完善教学监控体系。二是建立激励机制。开展以学员参与为主的教师评价工作，开展老年教育系统优秀教师评选活动，引进竞争机制，激发教师活力。三是认真开展公开课、试讲课和测评课活动。强化听评课工作的规范化，做到事前有计划，事中有督促，事后有反馈，多为教师创造改进教学的机会。四是建立学科带头人制度。在本地区树立一批有较高知名度的教师作为重点学科带头人，发挥示范带动作用。五是开展“精品教材”评选活动。以安徽省为例，省老年大学协会开展老年大学“精品教材”推荐评选活动，对入选的精品教材编撰者进行表彰奖励，将精品教材推荐给基层老年大学使用。

（五）教师管理要坚持以人为本。一是加强与教师的沟通和交流，认真听取教师对学校工作的意见和建议，让教师广泛参与办学。二是改善工作条件。学校的教学设备、图书资料等要基本满足教师教学需要，不断改善办学条件，给教师营造温暖、宽松、愉快的工作环境。三是不断提高教师待遇。想留住优秀的教师，要在力所能及的范围内加大投入，不断提高教师待遇，解决好教师授课报酬、培训学习、教学研究、学术交流等经费问题，激发教师教学的积极性。四是构建和谐的教学环境。提倡尊师重教，主动关心教师，热情做好服务，给予教师充分的尊重，增强教师对老年大学的归属感、荣誉感和神圣感。五是增强主动管理意识。老年大学的教师管理要努力实现由被动管理向主动管理转变，由控制型管理向服务型管理转变，由统一管理向差异化管理转变，努力营造一个“拴心留人”的良好环境，打造一支高素质的老年大学教师队伍。■