迎接新挑战 开创新局面全力创建世界一流电气行业组织——中国电器工业协会第六届理事会工作报告

／中国电器工业协会会长 南存辉／

各位领导、各位来宾、各位代表：

大家好！本次中国电器工业协会（简称“中电协”）会员代表大会，选举产生了中电协第六届理事会、常务理事及正副会长。大会选举我继续担任会长，非常感谢各位会员代表对我的信任，同时我谨代表第六届理事会向上一届理事会及全体会员为促进行业进步、中电协发展所付出的辛勤工作和不懈努力表示感谢。

第六届理事会的任期处在我国实施第十四个五年计划的重要战略机遇期，面临的形势复杂多变，机遇与挑战并存。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，迎接新挑战，开创新局面，努力将中电协打造成世界一流电气行业组织。下面，我代表第六届理事会就当前行业和中电协发展面临的形势、未来五年工作总体目标和指导思想以及重点工作纲要三部分内容向大会做报告，请各位会员代表审议。

一、当前行业和中电协发展面临的形势

回顾过去五年，“百年未有之大变局”成为国内外面临形势最直观的概括。党的十九届五中全会指出“当今世界正经历百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革深入发展，国际力量对比深刻调整”。总体而言，对于电器工业和中电协的“百年之未有大变局”具体体现在以下四个方面。

（一）科技革命大变局带动新业态加速普及

制造业是我国经济社会发展的根基所在，面对错综复杂的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，习近平总书记多次强调制造业尤其是装备制造业的重要作用、重要地位，2018年9月他在齐齐哈尔考察时指出“装备制造业是国之重器，是实体经济的重要组成部分，要把握优势，乘势而为，做强做优做大”。

进入21世纪以来，随着大数据、云计算、物联网、智能制造、人工智能、区块链等新一代信息技术飞速发展，科技革命和产业变革深入发展，世界各国纷纷出台相应的国家战略，例如美国“先进制造业伙伴计划”、德国“工业4.0”、法国“新工业法国”、英国“英国制造业2050”等。我国也积极顺应新一轮科技革命和产业变革趋势，中央全面深化改革委员会第十四次会议指出“以供给侧结构性改革为主线，以智能制造为主攻方向，加快工业互联网创新发展，加快制造业生产方式和企业形态根本性变革，提升制造业数字化、网络化、智能化发展水平”，2020年政府工作报告中指出“发展工业互联网，推进智能制造，全面推进互联网+，打造数字经济新优势”。

电器工业应在现有基础上，深入推进智能制造、绿色制造，提升产品制造过程绿色智能水平和产品智能化，着力打通采购、研发、制造、物流、运行各个环节，大力发展设备远程运维和预测性维护等生产性服务制造业。研发新产品、开拓新市场、催生新业态，培育新形势下我国电器工业竞争新优势。

（二）内外部环境大变局催生行业发展新格局

从国际看，国际地缘政治环境正在发生重大变化，逆全球化、单边主义、霸权主义有所抬头，中美贸易战仍在持续，美国通过实体清单等方式加大对我国科技企业打压力度，中广核集团、中核集团、长江三峡集团等赫然在列，美国总统更迭对华政策再生变局。从国内看，国内经济增速放缓，未来几年经济发展存在诸多不确定性，主要电力用户单位频繁换帅导致现有市场导向存在变数。同时岁末年初新冠疫情爆发，在党中央的正确领导和部署下，我国打赢了抗击疫情人民战、总体战、阻击战，但新冠疫情目前仍在全球其他国家肆虐，很大程度改变了经济全球化一体化的布局，也改变了国内外企业的采购、生产、销售和服务模式。内外部环境大变局凸显了产业链、供应链安全的重要性。习近平总书记在中央财经委员会第五次会议上提出：“打好产业基础高级化、 产业链现代化的攻坚战”。今年两会政府工作报告关于“六稳”、“六保”的阐述中也提到了“保产业链供应链稳定”。电器工业正处在由制造大国向制造强国迈进过程中，仍存在基础理论、基础材料、核心工艺、关键零部件等薄弱环节。去年底，针对美国实体清单，中电协在工业和信息化部领导下组织相关单位梳理了百余项仍依赖进口的核电技术、材料、零部件、工业软件等“卡脖子”问题。行业企业应在“双循环”的新发展格局下，紧紧抓住“新基建”有力契机，充分发挥我国超大规模市场优势和内需潜力，依托国家重大工程建设，加快突破“卡脖子”问题，确保产业链供应链安全。

（三）能源利用大变局推动产业结构深刻调整

当前，全球能源利用方式正在发生重大变化，以高效、清洁、低碳、多元化为主要特征的能源变革进程加速推进，习近平总书记在第七十五届联合国大会上承诺“中国二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和”，电力已经成为能源革命的主战场。伴随着能源利用方式转变，区别于常规火电、水电以及超特高压输变电成套设备等传统电力装备的新技术、新产品不断涌现，能源互联网、智慧电网、透明电网等新概念层出不穷，氢燃料电池、液流钠硫电池、飞轮及压缩空气储能等新型装置逐步产业化，微网、分布式能源、电动汽车等新型电力终端应用日益普及，电力工业大变局正在到来。作为为电力工业提供装备支撑的电器工业，产业结构也随之进行着深刻调整。电器工业尚未完全形成满足能源变革的产品结构、经营模式、服务能力及人员队伍，大部分企业仍将关注重点放在传统的电源和电网建设上。行业企业应在继续巩固常规火电机组、超特高压输变电成套设备等 传统优势重大技术装备的基础上，加快新型终端用能设备、智慧城市建设、融合基础设置等新市场布局，适应能源利用大变局，从新产品研发、企业运营模式、服务水平、人员队伍培育等方面加快调整步伐。

（四）形势发展大变局赋予中电协新使命新担当

纵观历史变化，在不同历史时期，中电协工作有着不同的侧重。当前阶段在世界范围内，我国环保排放最严格、电力建设最先进、工业门类最齐全，我国电器工业已具有全球最完整的产业体系，有超大规模供给能力和超一流的用户市场，成套装备技术水平达到世界一流，部分达到国际领先，行业部分骨干企业已经跻身世界一流企业的行列，电器工业产品种类和产业范畴进一步扩大，行业随着技术发展和形势变化正不断进步，中电协需要新使命新担当。 作为电器工业唯一一家全国性行业协会，在新一轮科技革命和产业变革深入发展形势下，在内外部环境复杂多变的形势下，在能源利用方式加快转变的形势下，如何找准自身定位，如何顺应“百年未有之大变局”，如何发挥“依托行业服务行业、融入行业引导行业”的职能，已经成为新一届中电协刻不容缓的使命，创建世界一流电气行业组织的担当迫在眉睫。这是行业发展对中电协的客观推动，是政府部门对中电协的必然要求，是会员单位对中电协的殷切期盼。

二、未来五年工作总体目标和指导思想

未来五年是贯彻实施国民经济和社会发展“十四五”规划的五年，是中国共产党成立100周年全面建成小康社会的五年，是向新中国成立100年时建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国目标进军的五年。党的十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标的建议》描绘了我国未来5年乃至15年的宏伟蓝图。

未来五年中电协工作总体目标是：全力创建满足我国电器工业发展需要的世界一流电气行业组织。

什么是世界一流的行业组织？结合我国国情，对标国际同业先进组织，我们认为世界一流的行业组织具有以下五个重要表征：一是在政府行业管理中具有影响力，二是在高水平团体标准体系建设中具有领导力， 三是在国际合作中具有号召力，四是在新技术新业态培育中具有引领力，五是在会员单位组织中具有凝聚力。上述五个重要表征的描述既是对世界一流行业组织内涵的阐述，也是中电协存在的差距和不足。

为什么在本届理事会任期内提出创建世界一流电气行业组织的目标？我们的考虑是：第一，纵观先进工业国家，一流的行业组织既有参政议政的权利，也有建言献策的能力。中电协应具有与世界一流电器工业相适应的能力，为政府服务、为行业代言、为企业发声。第二，随着中国的国际地位提高，屡有中国人在三大国际标准组织（IEC、ISO、ITU）中担任领导人。本届国际电工委员会IEC主席由中国担任，十个标委会秘书处设在中国，在新兴领域由中国发起的新标委会和制定新标准越来越多，凸显了我国在国际电工标准领域越来越大的话语权。中电协应成为制定标准、执行标准的重要组织者和领导者，通过标准引领行业发展。第三，党的十九届五中全会对我国“十四五”时期的发展作出了全面规划。在进一步扩大对外开放、推动经济高质量发展的过程中，中电协应形成满足“双循环”新发展格局的宏观战略、中观战术和微观行动的重大转变。未来五年中电协工作指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜， 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕能源结构调整和利用方式变革，围绕以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，围绕新一轮科技革命和产业变革深入发展，加强电器工业新技术、新产品、新领域、新业态的培育，加强新时代背景下的国际交流合作，加强电器工业产业链上下游中关键技术自主攻关，加强电器工业与其他产业的跨界合作，加强与产品应用行业和用户单位的联系沟通， 加强会员单位行业自律工作，加强党建工作和自身组织机构建设，提高服务能力，为实现世界一流行业组织努力奋斗。

三、未来五年重点工作纲要

未来五年重点工作是组织开展“10+1”行动计划，具体包括：

（一）提升在政府行业管理中影响力

行动1：开展相关政府部门行业管理的支撑工作，开展重大规划、政策、战略研究。密切同国家及地方省市的发展改革、能源、工信、科技、市场监督、商务等政府部门联系，积极承接委托工作；在相关政府部门、中国工程院等机构的组织和委托下，编制行业发展规划、参与重大产业政策、国家重大战略制定和评估工作；将中电协行业通讯作为抓手，向政府部门提出重大问题建议，反映行业诉求。特别说明一下，中电协已组织相关力量编制完成了《中国电器工业“十四五”发展指导意见》（征求意见稿），作为会议资料印发给各位代表征求意见。

行动2：开展数据统计工作，提供行业产业经济运行和预警分析。严格按照国家现行统计法规和政策要求，重建电器工业行业数据统计体系， 配合政府部门做好重点企业、重点产品监测工作；定期编制电器工业及各细分行业经济运行报告，建立行业预警机制。

行动3：开展行业自律工作，规范行业生产经营秩序。建立健全电器工业各细分行业自律公约，倡导会员企业加强自律、加强产品质量，杜绝以次充好、不当竞争；在符合国家相关规定的前提下，开展行业信用 体系建设工作。

（二）提升在高水平团体标准体系建设中领导力

行动4：开展高水平团体标准体系建设，通过标准引领行业发展。将团体标准体系建设作为抓手，以满足用户需求为导向，建立健全政府主导制定的标准与市场自主制定的标准协同发展、协调配套的新型标准体系；积极参与国家标准化主管部门及相关上级部门的规划、政策及规则制定工作；进一步发挥电器工业团体标准快速反映市场和创新需要的优势，做优团体标准和企业标准化服务，增加电器工业标准的有效供给，深入参与国际标准组织治理，提升国际标准化能力。

（三）提升在国际合作中号召力

行动5：开展国际交流合作，扩大我国电器工业国际竞争力。配合“一带一路”倡议、《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）实施，针对目标市场国扩大国际交流，拓展会展服务；加强同国内外同业组织之间的合作，组织新产品、新技术方面的对接；配合商务主管部门做好反垄断、 反倾销调查工作；尝试建立主要出口国，尤其是发展中国家的供需信息汇总平台。

行动6：开展期刊、网站和新媒体宣传工作，提高电器工业知名度。将媒体宣传作为抓手，充分利用中电协秘书处及各分支机构的各种纸质刊物、网站、微信公众号等平台，借助网络直播、融媒体等新的宣传手段，讲好中国电器工业故事，提升舆论引导力。

（四）提升在新技术新业态培育中引领力

行动7：开展上下游行业和跨行业之间的交流合作，搭建对接平台。将组织开展市场分析预测、产需对接、用户拜访等活动作为抓手，通过举办多种形式的成规模、成品牌的技术论坛、沙龙、研讨活动等方式，加强同主要原材料供应行业、高校及研究机构、五大发电集团和两网公司以及其他电力用户单位的交流合作；组织本行业企业加强同新一代信息技术、新能源及网联汽车、轨道交通、煤炭石化、航空航天、船舶及军工等相关行业企业的联系。

行动8：开展行业质量管理、科技奖励推荐、人才培训工作，促进行业自主创新。通过加强行业质量管理、科技成果奖励推荐等手段，鼓励行业企业开展自主创新工作；针对会员企业开拓新领域、新业态，开展相应人才培训工作，满足行业所需复合型人才的需要。

行动9：开展产品评价工作、参与举办电工技能大赛，拓展中电协职能。在中电协现有工作基础上，争取获得政府部门授权开展产品评价等工作，引导企业开展质量自我声明；参与国家相关部门举办的电器工业细分领域技能大赛。

（五）提升在会员单位组织中凝聚力

行动10：开展中电协信息化建设，强化中电协及分支机构的管理和沟通协调。利用信息化手段，加强中电协总会对各分支机构的管理，包括财务管理、日常工作管理等，利用线下会议和线上视频会议相结合的方式，定期召开中电协总会及分支机构工作联系会，部署相关工作。

行动11：开展中电协自身建设，提升服务能力。打铁尚需自身硬，将上述 10 项行动计划作为抓手，全面提升党建工作、组织机构建设工作。第六届理事会将充分发挥分支机构作用，一方面要求不能够适应细分行业及企业需要的分支机构秘书处加强整改，整改后仍不能满足要求的将调整秘书处依托单位；另一方面根据新领域、新业态发展需要，打破中电协固有的按照产品分类组建分支机构的做法，借鉴智能电网设备工作委员会的成功经验，适时成立新的跨产品、跨领域、跨行业的，以及类似智能制造、绿色制造、智慧能源等新业态方面的分支机构。同时，坚持开门办会的宗旨，在扩大驻会工作制范围的基础上，成立专家委员会、中青年企业家联盟等新形式的机构，助力中电协发展。

上述工作是中电协未来五年行动的纲领，希望秘书处及各分支机构理事长、秘书长在明天召开的中电协分支机构工作会议上细化“10+1”行动计划。研究如何根据各自领域特点和实际情况组织实施，拿出行动细化方案，明确进度安排，确定考核指标。

同志们，百年未有大变局带来的新挑战、新机遇倒逼我们要有新思维、新格局、新变化。我们不能错失重大战略机遇期，不能辜负历史赋予我们的新使命新担当。全力创建世界一流电气行业组织并非一蹴而就，任重而道远。成为“世界一流电气行业组织”不是未来五年一届任期就能完成的，而是今后十年、二十年的奋斗目标。

我相信在党中央和国务院的统一部署下，在民政部、国资委、工信部、能源局、中国机械联等上级部门正确领导下，在中电协第六届理事会和会员单位共同努力下，我们一定能够为实现创建世界一流电气行业组织迈出坚实一步、打下坚实的基础。让我们更加紧密地团结在以习近 平同志为核心的党中央周围，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”， 坚决做到“两个维护”，为实现我国电器工业做强做优做大，为实现两个一百年目标，为实现中华民族伟大复兴的中国梦，做出新的贡献！