加快发展方式转变 提升自主创新能力全面推进电气工业高质量发展——中国电器工业协会第五届理事会工作报告

／中国电器工业协会会长 南存辉／

各位领导、各位来宾、各位代表：

中国电器工业协会第六届会员大会今天正式开幕了，我受第五届理事会的委托，向大会做过去五年中电协工作报告，请予审议。

过去的五年，国际形势深刻变化，全球经济增长放缓，贸易保护主义加剧，而新冠肺炎疫情的持续蔓延，更加剧了世界形势的复杂多变。同时科技与产业革命的蓬勃兴起，催生出了新业态、新模式、新市场和新消费。面临新的形势，中电协认真贯彻落实党的十八大、十九大精神，围绕《电器工业“十三五”发展指导意见》，落实党中央的战略部署，坚持稳中求进工作总基调，根据产业自身特性，发挥产业基础雄厚，创新动力强劲等特点，按照高质量发展要求，深入推动供给侧结构性改革，科学应变，加强基础能力提升，补齐短板弱项，加大创新力度，推动行业健康发展。现将五年来行业运行情况和中电协主要工作向理事会进行报告。

一、行业经济运行整体情况

“十三五”时期，国家提出了“稳增长、调结构、促改革”发展思路。中电协紧密结合电工行业发展的实际，坚持以提升自主创新能力、转变发展方式，增强核心竞争力为首要任务，进一步稳增长、调结构，以攻高端、加大技术改造力度和发展现代制造服务业为主要措施，五年来电器工业的产业规模保持了稳定的增长，行业整体和技术水平得到了显著提升，产业结构和产品结构调整势头良好，有效推动了电器工业平稳、健康发展。

（一）行业实现平稳增长

电器工业规模以上企业数量从2016年的20043家增至2019年21512家；资产总量从2016年的5.09万亿元增至2019年的6.17万亿元，年行业主营业务收入保持在5万亿元以上，利润总额超过2500亿元。“十三五”期间行业进出口贸易状况趋于平稳，年进出口总额稳定在1500亿美元左右，其中出口额超过1000亿美元。行业主要电工产品产量相对稳定，2015年底发电设备累计装机15.07亿千瓦，2019年底发电设备累计装机20.11亿千瓦，年均新增发电设备装机增速为6.38%。变压器产量在“十三五”前期略有下滑，并于2019年达到历史新高17.56亿千伏安，中低压开关、电线电缆、交直流电动机、电焊机、电动工具等主要产品产量均保持相对健康稳定发展。

（二）能源装备结构持续优化

我国电力供需结构持续向绿色低碳转型，非化石能源发电装机和发电量均保持较快增长，清洁能源发电装机占全部装机比例超过40%，其中水电装机3.6亿千瓦、核电4874万千瓦、并网风电2.1亿千瓦（陆上风电2.04亿千瓦、海上风电593万千瓦）、并网太阳能发电2.0亿千瓦、生物质发电2254万千瓦。从近五年历史数据来看，风电、光电、水电、核电发电装机比重共上升了14.24个百分点。具体如下：

2015～2019年全国电力装机结构（单位：万千瓦）

（三）重大装备自主化能力得以提升

发电领域，600兆瓦超临界和超（超）临界火电机组发电标准煤耗从2016年的308克/千瓦时降至2019年307克/千瓦时，600℃超超临界燃煤发电技术、1000兆瓦级湿冷机组、1000兆瓦级空冷机组、600兆瓦级湿冷机组和600兆瓦级空冷机组被广泛应用，清洁高效煤电成套设备国家工程研究中心、高效煤电清洁高效燃烧技术试验中心，超超临界主蒸汽安全阀热态试验台相继建成，具有自主知识产权的白鹤滩百万千瓦水轮发电机组的建成标志着我国大型水电机组设计和生产制造技术已达世界领先水平；首台具有自主知识产权的F级50兆瓦重型燃气轮机实现满负荷稳定运行；输变电设备领域，随着±800千伏、±1100千伏特高压直流输电工程、1000千伏特高压交流输电工程、柔性直流输电工程等一批项目建设，输配电设备中的变压器、电抗器、避雷器、绝缘子及套管、换流器、控制保护系统也获得了长足的发展，技术性能指标达到了国际领先。此外，电工行业还在配合变电站智能化升级、智能电网建设、微电网改造、岸电、超导变电站以及智能用电建设等方面做出了巨大贡献。

（四）智能制造获得长足发展

截至2019年，我国电器工业实施智能制造专项的总数多达70余个，这些项目有智能化产品和装备、智能化生产线、智能化服务模式、工业云、工业互联网项目，涉及的领域既有发电设备也有输变电设备；既有高压设备也有中低压设备；既有一次设备也有二次设备，实现了对电器工业全产业链的覆盖。行业骨干企业基本已形成较完整的数字化车间生产系统，管理及质检体系间逐步实现了互联互通。如哈电机发电设备远程状态监测与故障诊断系统，覆盖了机组全寿命过程；正泰集团建立可追溯的数字化质量管理系统；常熟开关全面实施了面向智能制造用户端电器制造的新模式；卧龙集团建立了集多个关键工艺为一体的新能源汽车电机制造数字化车间。

（五）国际竞争力稳固增强

在国家“走出去”战略和“一带一路”建设倡议下，我国电器工业海外市场开拓经历了从产品输出到服务输出，再到投资并购的升级迭代，企业积极布局海外市场，不断提升全球竞争力。在电站设备方面，哈电集团、上海电气、东方电气已经参与诸多海外大型水电、火电站的建设。哈电集团为迪拜哈斯彦清洁燃煤电站项目和土耳其泽塔斯660兆瓦超临界火电项目提供核心装备。输配电方面，西电集团、特变电工等已经为电网公司海外项目提供了成套产品。核电方面，三代核电技术“华龙一号”在海外斩获多个订单。新能源方面，我国太阳能、风能设备已经落户多个国家。

（六）企业转型升级步伐加快

随着产业格局的变化、市场监管的加强，一批优势企业的崛起，为行业树立了标杆。行业骨干企业凭借技术研发能力和齐全的产品链优势，整合设计、研发、制造等资源，提供一体化产品解决方案和工程服务，开展国内外的EPC工程承包项目。他们以国际化视野、充分利用国际国内资源布局产业发展，战略选择和发展路径日益明晰。如中国西电集团承担着促进我国输配电装备技术进步和为国家重点工程项目提供关键设备的重任，多项科研成果填补国内空白；上海电气集团依托主业，拓展海外产品服务领域，开展节能环保电站项目，推进现代制造服务业发展转变；东方电气致力于“优煤电、强核电、精气电”的“多电并举”的产业格局，加速发展工业透平、电站服务、新材料三个新产业，推动集团公司产品结构调整和转型升级；正泰集团借助产业链系统集成优势，从低压到高压、从元件到成套、从成套到系统、从传统产业到新兴产业，带动了原有电器产业的转型升级，形成了为输、变、配电服务的产业链，同时推进太阳能产业链的发展。部分中小企业以专特精新为企业发展的聚焦点，专注擅长业务领域的创新能力发展，成为颇具特色的专精特新“小巨人”企业。

二、中电协五年来工作重点

（一）加强党建工作，强化协会服务职能

十九届三中全会提出要深化群团组织改革，激发群团组织活力，发挥群团组织在社会治理体系和治理能力现代化的作用，并强调深化党和国家机构改革的首要任务是，完善坚持党的全面领导的制度，加强党对各领域各方面工作领导，确保党的领导全覆盖，确保党的领导更加坚强有力。

1）确定党领导协会。贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，按照《关于【行业协会党建工作管理办法】的通知》精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，把党建工作写入协会章程，明确党组织在行业协会的地位作用和职责任务，充分发挥党组织的重要作用。

2）根据党中央、国务院2015年批准的《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》，作为第三批脱钩试点单位，中电协“脱钩试点实施方案”于2018年获得民政部核准。随后中电协把国家政策要求和协会改革实践有机结合，完成了主管关系分离、党组织关系转移、外事管理关系移交、财务资产清查等分离事项，稳妥推进改革进展，保障了中电协组织的平稳衔接。

3）强化协会服务能力。“十三五”期间，中电协会员从2015年的7537家增至2019年的8580家，增加了1043家，同时，中电协新成立了非晶合金材料应用分会、中国电器工业协会智能制造系统集成商联盟、中国电器工业电器运输设备标准化与技术产业创新联盟、电器设备高原环境应用工作委员会等组织机构和服务团体，为更好地开展行业服务工作提供支撑。此外，中电协初步建成了财务远程监控平台，规范财务管理，完成分支机构基本账户和税务登记的注销，开立专用存款账户；组织财务人员工作会，举办财务专题培训并投入软硬件设备，引入用友u8c财务远程云数据软件，实现了财务数据全部纳入中电协统一账簿，合并纳税。

（二）稳增长，助力行业结构调整

尽管2019年电器工业实现了整体稳步增长，但尚未真正摆脱由于国内外经济下行压力带来的困境，特别是在疫情没有完全过去的前提下，保生产、稳增长仍是当前第一要务。中电协按照新形势下发展要求，加强对全行业及各分支行业经济运行情况和市场情况的调查与研究，围绕“十三五”收官中存在的突出问题进行调研，发挥中电协的行业优势，及时向有关部门反映情况并提出建议，并适时提出引导性思路，配合相关部门参与行业政策的制定。

1）组织行业积极抗疫，助力复工复产。新冠肺炎疫情爆发后，中电协按照工信部和中国机械联的统一部署，迅速成立所会防控领导小组，第一时间发出倡议，号召企业会员单位及电器工业行业企业迅速行动起来，切实把防疫工作作为当前头等政治任务抓紧抓好，采取措施全面加强防控。同时，组织开展行业受疫情影响情况问卷调查及复工复产情况追踪调查，就企业开复工情况、生产经营预期、遇到的困难、建议举措等方面情况形成系列报告，上报相关政府部门，助力行业正常生产。

2）编 写《电 器 工 业“十四五”发展指导意见》。根据国家《“十四五”规划纲要》、《科技中长期发展规划》、《国家创新驱动发展战略纲要》等对电器工业发展的要求，并结合行业特点和实际情况，中电协组织各分支机构完成了《电器工业“十四五”发展指导意见》（征求意见稿），明确行业今后发展思路和目标。

3）承接相关行业课题。配合中国工程院、工信部完成了《制造强国战略研究》（一期）以及《强基战略研究》（一期）、“智能制造试点示范项目推荐工作”，编制完成《中国制造2025》“电力装备领域发展路线图（2015、2017、2019年版）”。

4）做好行业经济数据统计和运行分析工作。完成电工行业季度运行分析报告和年度发展报告，重点实施了电站锅炉、汽轮机、变压器、高压断路器、电线电缆等九大类主要产品产量季报制度，分析电器工业经济运行形势、发布行业统计数据。

5）开展行业调研，反映行业诉求。开展重点领域技术经济安全评估，形成特高压交直流输变电领域关键设备安全运行分析报告。根据国家相关部委关于电池、涂料征收消费税的有关规定，形成了《铅酸蓄电池免征或缓征消费税的调研报告》，促使铅酸蓄电池征收消费税的政策暂缓执行。围绕火电设备四大管道国产化，开展国产化 “最后一公里”问题调研并提出系统解决方案；对电网公司乡村电网试点项目开展调研，形成乡村电网建设及新技术应用调研报告。

（三）提高电器工业自主创新能力

按照国家“稳增长、调结构、转方式、补短板、提品质、增效益”的总体部署，围绕电工行业生产经营活动，中电协秉承以企业为主体、市场为导向、产学研用相结合的创新发展方式，强化服务意识，创新多种服务方式，助力推进产业基础高级化、产业链现代化攻坚战，推进产业质量变革、绿色发展，迈向高质量发展。2015年至2019年底，电器工业共获得312项中国机械工业科学技术奖（其中特等奖1项，一等奖26项，二等奖104项）。

1、强化产业基础能力

1）配合工信部开展重型燃机关键高温材料、叶轮用高强韧不锈钢等关键基础材料以及超大型铸锻件制造等先进基础工艺的“一揽子”重点突破行动。

2）开展重点产品示范应用，实施重点产品诸如电机的工艺“一条龙”应用计划。

3）完善产业技术基础体系，强化了产品生产和实践服务能力，并建设了一批试验检测类和信息服务类公共服务平台。

4）支持企业专注细分领域，在云南高原地区开发出高原电机、变压器、高低压开关柜等高原型电工设备。

2、加强标准体系建设

截止目前，电器工业归口、管理国家标准2086项、行业标准1710项、团体标准300余项。

1）拥有全国性专业标准化技术委员、分技术委员会81个（对口72个ISO/TC和IEC/TC/SC），行业标准化技术委员会12个，专家队伍发展到5000余人。

2）先后成立团体标准专业委员会61个。2017年到2019年有 24项电器工业团体标准获得工信部百项团体标准示范。

3）推进中国标准国际化。先后在混流式水轮机、水轮发电机、燃料电池、绝缘子、变压器、电线电缆、低压电器、电自动控制器、绝缘评定等专业领域提出并成功立项22项国际标准。截止目前，电器工业承担IEC/TC/SC秘书处2个、IEC/TC/SC主席3个，出任IEC中高层专家6人，电器工业IEC国际标准化专家队伍达到1120人，先后11人次获得IEC 1906奖。

3、加大人才培训力度

依托分支机构，“十三五”期间中电协培训部重点开展了国家职业技能标准制定、行业培训、实训基地筹建、职业技能培训鉴定等工作，成为教育部办公厅发布的第三批现代学徒制试点单位。

1）制定技能人员培训教材和考核评价标准。在防爆电气、电动工具、风力发电3个领域编写技能人员培训教材9本，并参与制定《变压器互感器制造工》和《高低压电器及成套设备装配工》2个国家职业技能标准。

2）筹建机械行业技能人员考核评定实训基地和鉴定站，已筹建域鉴定站共13个，实训基地3个。

3）组建技能人员培训考评员队伍和组织开展专业技术人员的知识更新培训。截止目前在各细分领域已有115名考评员，开展培训7次，培训850余人。

4）组织开展技能人员考核和评价。组织开展技能人员的考核和评价50余次，有3000余人获得机械行业技能等级证书。

（四）加强质量品牌建设

提升质量控制技术，完善质量管理机制，夯实质量发展基础，优化质量发展环境，努力实现行业高质量发展。鼓励企业追求卓越品质，形成具有自主知识产权的名牌产品，不断提升企业品牌价值和中国制造整体形象。对此，中电协重点配合工信部、质检总局、中国机械联等上级领导及行业主管部门，大力推进质量信誉建设，提升电工行业品牌形象，完善行业信用体系构建，不断提升产品竞争力。

1、鼓励企业申报单项冠军

自2016年工信部印发《制造业单项冠军企业培育提升专项行动实施方案》以来，先后遴选了4批共256家示范企业和161项冠军产品。中电协组织会员企业积极参加制造业单项冠军企业和单项冠军产品申报，共有24家企业成功入选。

2、开展行业质量兴业活动

贯彻落实工信部关于工业质量品牌建设的精神，组织行业企业申报中国质量奖，参加机械工业质量诚信企业、机械工业优质品牌、机械工业质量品牌领军人物评选及质量可信产品推介，其中发电行业、输变电行业及电缆行业共3家企业获第二届中国质量奖提名；金风科技、亨通光电、上上电缆3家企业获第三届中国质量奖提名。

（五）积极推进绿色制造

按照我国“节约、清洁、安全”的能源发展战略方针和“构建清洁、高效、安全、可持续的现代能源体系”的战略目标，组建全国变压器能效提升产业联盟，积极探索并研究关于推广节能、低碳技术，淘汰落后产能，大力发展资源节约型、环境友好型的电器工业。

1、参与节能减排和低碳发展政策制定

1）参与《配电变压器能效提升计划》、国家重点推广的低碳技术目录》制定工作，推介变压器产品列入工信部《节能机电设备（产品）推荐目录》和《“能效之星”产品目录》。

2）制定绿色生产制造团体标准。形成《绿色设计产品评价技术规范，直驱永磁风力发电机组》团体标准，形成行业内综合考虑环境影响和资源效益的现代化制造模式的标准规范；提出电动工具的绿色设计评价指标，制定了T/CEEIA 296—2017《绿色设计产品评价规范 电动工具》等团体标准。

3）开展电工行业低碳产品认证、节能低碳产品摸底工作，引导绿色生产和消费。

2、推动节能减排和低碳技术发展

1）按照《煤电节能减排与改造行动计划》提出的目标要求，大力实施火力发电设备 “近零排放”；配合国家能效提升计划，着重开展中小型电机、防爆电机、工业锅炉、变压器等配用电领域能效等级提升、节能改造工作。

2）开展“电工电子产品低碳评价技术研究与示范”，推动三相配电变压器及电弧焊机试点应用工作。

3）开展高效隔爆型、粉尘型防爆电机的研发、鉴定、推广工作。

4）推进电工合金行业银氧化锡替代银氧化镉材料，将银氧化镉材料触头产品市场占有率从原先的80%以上降到现在的30%左右；推广高固体含量漆及高效低能耗漆包机在电线电缆行业的应用。

（六）加强行业信息交流推广工作

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕服务国家建设主题，主动适应行业发展新需求，加大行业间技术交流力度，提高宣传质量，着力宣传行业专业知识和服务能力，全面展示行业的时代担当，为行业转型升级和高质量发展提供的精神动力。

1）组织开展行业交流。组织召开的重点行业论坛、技术研讨会共计127场/次，其中中国变压器技术发展论坛、中国电机及系统发展论坛、高压开关技术研讨会、中国电线电缆行业大会等已连续开展多届，并形成了一定的品牌知名度。

2）做好展会服务工作。共组织1080余人出国考察交流；成规模组织两年一届印度电力展，共有349家企业参与，达成4600平米参展面积；每年定期组织全电展、上海线圈展、温州电器文化节、嵊州电机展、中国国际线缆展、电动工具展、杭州博览会、蓄电池展、工业锅炉展9个展会；保持与德国、美国等国家同类行业协会组织的交流与互访，与IEC、IEEE、CENELEC等机构开展专项交流，拓展合作领域。

3）做好行业宣传推广工作。目前中电协及分支机构共有专业杂志（具有国内统一刊号）21种，总会以《电器工业》杂志、《电气技术与经济》杂志、中国电器工业协会网、《电工行业综合动态》内刊及微博、微信公众号等为载体，形成了以纸媒、网站、微信公众号等为主要信息发布载体的宣传媒介，以实用、优质、权威的信息产品服务行业和会员企业。

以上是对行业发展和中电协在第五届期间开展工作情况的简要回顾。

“十四五”是我国由全面建设小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期，具有新的时代特征和继往开来的里程碑意义。电器工业经过多年的发展，整体制造服务能力已跻身世界一流水平，未来发展依然会迎来新的机遇和挑战。中电协成立23年以来，在各位领导、各有关部门、在各位理事和会员单位的支持下取得了一定的成绩，但仍未满足行业快速发展的要求，距离创建高水平的协会组织任重道远。

过去已去，未来已来。“十四五”时期我国将进入新发展阶段，中电协将全面贯彻落实十九届五中全会的精神，结合国家及电器工业的“十四五”发展指导意见，转变思想、改革创新、认真探索解决问题的途径，在新一届领导集体的带领下，继续坚持服务的宗旨，更加自觉地加强自身建设，为实现电器工业由大到强的转变做出新的更大的贡献！

各位代表、各位领导，在过去五年中，协会工作的开展得到了大家的热心帮助和鼎力支持，在此，我代表五届理事会向大家表示崇高的敬意和衷心的感谢！最后预祝本次会议取得圆满成功！