按照回信精神推进边疆“三好”目标建设

文 孙 卫 中共云南省临沧市委党校副校长、副教授

2021年8月19日，习近平总书记给云南省沧源佤族自治县边境村的老支书们回信，寄予深切勉励。习近平总书记在信中嘱咐大家，党和国家将“继续抓好乡村振兴、兴边富民，促进各族群众共同富裕，促进边疆繁荣稳定”，希望10名老支书继续发挥模范带头作用，引领乡亲们永远听党话、跟党走，“建设好美丽家园，维护好民族团结，守护好神圣国土，唱响新时代阿佤人民的幸福之歌”（以下简称“三好”）。贯彻落实习近平总书记重要回信指示精神，要在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的基础上，在党中央和各级党组织的带领下，全心全意奋力拼搏，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，为实现“三好”目标不懈奋斗。

围绕“三好”目标实现不断深化对新时代边疆问题的认识

增强问题意识。在实现“三好”目标的过程中，要在更好地整体掌握习近平新时代中国特色社会主义思想的基础上，坚持理论联系实际，找到影响“三好”目标实现的主要问题和真问题。从而提高自己的理论水平和实事求是的能力，同时加深对边疆治理体系和治理能力现代化的理解，把真知识和真智慧讲清、讲活，引导学员在理论中看清、认清、搞清实现“三好”目标过程中必须从事的实践，实践中会遇到的问题和解决问题的多种可选方案、这些方案的优劣判断标准，真正提高本地干部的办事水平、为人民服务的自觉性和能力。

不断提高理论水平。恩格斯说，“只有清晰的理论分析，才能在错综复杂的事实中指明正确的道路”。党校要在深入学习贯彻党的创新理论上作表率。作为市级党校，理论创新能力薄弱，但在联系基层、脚踏实地上有优势。我们要做的就是尽可能充分地掌握马克思主义的立场、观点、方法，尽可能学习已经创造出来的研究方法，研究自己的事业、自己地方的发展如何与国家政策、国家战略对接以助力“三好”目标的实现。

把“三好”目标的推进和地方已经开始并将继续推进的事业紧密结合。马克思说，“人们自己创造自己的历史，但是他们并不是随心所欲地创造，并不是在他们自己所选定的条件下创造，而是在直接碰到的、既定的、从过去继承下来的条件下创造”。当前，临沧要深入贯彻落实习近平总书记重要回信指示精神，实现“三好”目标，就要把相关问题放到习近平总书记关于“一带一路”建设中的云南定位，省委、省政府临沧现场办公会精神，把要求与现实的差距作为问题指向，在掌握理论的基础上进行深入研究，为问题寻找答案，为市委、市政府，省委、省政府解决问题提出建议，真正把“乡村振兴示范区”“兴边富民示范区”“国家可持续发展示范区”高质量建设与“三好”目标实现紧密结合起来，共同推进。

强化中心意识 做好宣传教育工作

讲好边疆发展特别是各族人民的生动故事。一是讲好边疆各族人民守土卫国的故事。二是讲好边疆社会事业发展的故事。特别是贫困问题的历史性解决、大临铁路的营运、高速时代的迈入，其中许多动人故事并不遥远，能唤起人们的共鸣和遐想。三是讲好临沧人民借助国家发展带来的机会成功走出去的故事。

讲好“正在做”的主要工作。在新时代，边疆地区要通过必要的宣传，讲好在发展的同时，守土固边、加强民族团结中如何发挥自己的作用，从而持续获得各方面的关注和支持。一是作为国家兴边富民示范区建设试验地，我们有什么基础，需要党委、政府、人民群众和其他当然的和可能的参与者做什么，对一般参与者有何预期收益和风险等。二是在乡村振兴实践中打算做哪些尝试。这包括乡村振兴五个方面怎么做，特别是留得住人上采取什么措施，这样做有什么可复制性，才能够使临沧市优质农产品的生产潜力得到挖掘、国家生态屏障作用能够发挥，本地人和外地人的乡愁能够寄托。三是可持续发展的条件如何创造。包括潜力如何挖掘、风险如何规避、国家援助如何争取和运用、域外力量如何引进等，使临沧市在大开放、大循环、大市场中更好地积聚和辐射，获得永不衰竭的发展动力。

讲好发展中必须面对的困难。一是在资源优势识别方面存在哪些不足。不仅包括发现了哪些资源、这些资源的储量、近中远期的市场意义、政治意义，还要促进相关调查研究，使一些没有发现的资源被找出来，在各种比较中阐明其开发吸引力。二是在区位优势发挥上哪些可以进一步深化。习近平总书记指出云南“优势在区位”，临沧市也是这样，在实现“三好”目标过程中需要我们不断主动探索、主动求变。三是实现要素集聚的动力应怎样获得。临沧市“三好”目标的实现、“三个示范区”建设的推进、在国家战略中作用的发挥，都需要人、物、信息、资本、知识等源源不断流入。临沧市必须根据现有基础、针对这些要素的具体控制者，探索符合法律和社会公序良俗的吸引之道。四是在开放问题上应做什么具体努力。要在结合“三好”“三个示范区”目标的基础上深化对开放规律的认识，提高驾驭开放的能力，拓展出更宽更平坦更清晰的发展道路。