财政税收制度创新对中小企业的扶持作用

安昱伟 临沂市沂水县财政局

前言：我国在针对经济发展实施宏观调控的过程中，一般会用到财政税收制度，利用此途径可实现全国资源的科学配置，进而推进我国各个地区经济的高效发展。除此之外，财政税收制度和人们的日常生活、现代化建设等关联密切，其涉及了十分广泛的领域。在中小企业的具体发展中，财政税收制度对其拥有十分深远的影响，我国利用建立相关税收政策为中小企业提供扶持，可最大限度的降低中小企业的纳税负担，有利于推动企业实现深远发展。

一、财政税收制度建设的重要性

对于社会发展和我国的进步而言，我国经济支柱现已从国有企业逐渐转向大型企业，中小企业对于推动社会进步意义重大。因此，应建立针对性意见，为其具体的创收提供基础，因此，应重视制度建设的具体效果，确保其作用的充分发挥。在此条件下，其内容包含对不同企业和税收制度的明确划分，加强预算体制改革的优化性，推动其实现更大程度的改善，加强预算体制和转移支付的完善性，推动税收执法层次的有效提升。

二、财政税收制度对于中小企业的扶持作用存有不足之处

（一）扶持作用缺少系统的规划.现如今，我国财政税收与各个级别地方政府财政税收为中小企业的扶持形式各种各样，并且管理工作的开展十分混乱，缺少全面性。其中各类专项资金与资金充分围绕着中小企业中十分模范代表或是发展过程中非常卓越的企业开展，这种扶持缺少统一的规划与系统性，缺少针对性较强的政策性条例束缚，除此之外，还缺少法律保障。各个地方政府对于中小企业而言，财政税收的扶持形式多种多样，并且扶持力度、资金的支持规模、税收优惠度等缺少统一且明确的规定，其并缺少的全面性和规范性是导致资源与优惠不均匀配置的重要因素之一，对于较为突出的产业或者新兴技术产业的中小企业而言，很容易在财政税收制度的扶持中受获取利益，而以往产业的落后发展需要我国为中小企业提供政策与政府的支持。

（二）扶持的手段过于单一.现如今，加强创新财政税收制度对于中小企业的扶持发展而言通常是利用专项基金与税收优惠政策两类模式，扶持的手段十分简单。在市场发展与社会环境的影响之下，直接影响了中小企业的未来发展，且影响因素众多。

三、财政税收制度对中小企业扶持作用的有效措施

（一）创建完善的财政税收法律法规.其一，国家和政府部门应推动中小企业发展相关法律法规建设的脚步。还应该提出和中小企业有关的不同纳税方式，加强改善，推动其在具体的建设过程中充分发挥更显著效果。其二，站在全方位及多角度深入探究分析相关内容，进而推动其发挥更优势的效果，而且增强现有制度作用的充分发挥，推动其为中小企业的发展带来更有效的扶持，为实现最佳工作效果提供保障。

（二）提高对中小企业自主创新的扶持力度.现代中小企业的发展不仅需要扶持，最主要的是取决于自己。中小企业的发展在财政税收制度的扶持过程中，对于现代中小企业实现高度创新扶持给与高度重视，有效提升中小企业的创新能力，激励并引导中小企业的创新投资。为我国中小企业实现自身的创新提供重要支撑，为研发环节扶持的创你行你以及优惠政策的革新带来重要扶持，与此同时，在引进技术、人才培养、人才聘用等细节部分提供奖项支持与税收支持，让现代化中小企业实现发展创新具有充足的财力、技术、人才给与高度支持。

（三）在扶持之时既要全面进行还要区别对待.在中国的经济结构中，中小型企业发挥着举足轻重的作用。因此，财政税收制度在中小企业发展提供扶持的过程中，势必要实现全面发展，严禁扶持当地一些发展比较突出及新型技术产业，应全面关注各行各业中小企业，才可最大限度的保障整体经济水平的提高。

（四）充分缓解国家就业压力.作为人口大国的中国，具有非常大的就业压力，每一年大学毕业需要进入工作岗位的毕业生不计其数，所以，就业竞争的淘汰率非常大，人员竞争压力巨大，妇女在就业过程中性别歧视的问题非常突出。而增加大量的就业岗位可有效解决我国就业压力非常突出的问题，由此表明，不断创新财政税收制度以及税收政策倾向于中小企业可以帮助大量的面临生存压力的中小型企业更好的生存下来，才能在激烈的市场竞争中占据一席之地，才能回馈社会更多的工作岗位，有效缓解我国的就业压力。

（五）增强国家产业结构调整和企业自主创新.对于生产力而言，创新是其源源不断的动力，企业的发展与产业结构的调整均需要不断的创新提供支持。长此以往，西方等国家对我国的技术实施了垄断，而国内自主创新应集中于高效研究院与大型国企，中小型企业致力于生产与在市场竞争中生存，对于自主创新投入有限，而财政税收制度的不断创新，为中小企业实现自主创新带来重要的税收优惠措施，有效激发中小型企业实现自主创新的积极性，促使中小企业在自主创新投入更多的资本。

结论：中小企业作为经济发展的中流砥柱，对于经济水平的提升、提升社会大众生活质量、维持社会稳定意义重大。所以，财政税收制度的创新为中小型企业提供的扶持至关重要，而中小型企业在财政税收制度的扶持发展过程中，推动企业增强竞争能力，不仅如此，为企业创建充足的自主发展空间。唯有如此，才可以为中小型企业的持续发展奠定基础，有效提升我国社会经济的发展水平。