工程教育专业认证背景下的高校教务管理

陈营营 毛瑞峰

我国高等教育现在已经走上了高速发展的快车道，为了能够更好地可持续发展，培养出符合目标需求的人才，教育部近年来相继颁布了一系列指导文件，例如《普通高校本科专业类教学质量国家标准》《关于深化本科教育教学改革全面提高人才培养质量的意见》等。这一系列的指导性文件中旗帜鲜明地指出，高等教育要重视专业认证工作，通过专业认证流程，找差距、补短板，建立完善的人才培养机制，提升人才培养内涵，培养出符合目标定位、质量有保证的人才，为国家及地方的发展源源不断地输送高质量建设者。

1 我国工程教育认证现状及意义

作为我国高等教育质量保障体系的重要组成部分，工程专业认证不仅可以实现工程教育以及工程师资格的国际互认，同时对不断深化高等教育改革，丰富人才培养内涵，切实提高人才培养质量表现出极大的推动作用。在2006 年由教育部牵头组织我国工程教育专业认证机构的基础上，初步实施了工程专业认证的试点工作。以此为基础，我国于2013 年以预备会员的身份成功加入了《华盛顿协议》，经过三年不断地努力与改进，于2016 年6 月成功转为正式会员，由此表明我国实行的工程教育认证管理体系实现了与国际认证管理体系的实质等效性，我们国家培养的工程专业毕业生所获得的学位可以被该协议的其他成员国或组织的认可，显著提升了我国工程教育人才培养质量，提升了国际说服力与影响力[1]。

作为保障高校教育质量的必要且高效的措施，工程教育认证工作目前在我国正在如火如荼地进行，其认证结果也将会被作为以后评估工程教育培养方式及规模的重要依据。目前，我国工程教育专业认证协会已明确受理涵盖机械类、仪器类、材料类、电气类、电子信息类、自动化类、计算机类、土木类、水利类、测绘类、化工与制药类、地质类、矿业类、纺织类、交通运输类、兵器类、核工程类、环境科学与工程类、食品科学与工程类、安全科学与工程类、生物工程类等目录内所有专业的认证工作，从专业覆盖范围之广来看，工程教育内容可以说关乎我国社会发展的各个方面，尤其是符合创新驱动发展机制，对促进我国提倡的互联网+ 和中国制造2025等一系列的关系民生的政策方针的履行与实现，对促进我国经济成功实现转型与升级等具有举足轻重的意义。

2 高校教务管理

高校教务管理在目前我国规模日益扩大的高等教育，保障人才培养机制正常、高效运行中发挥着重要的纽带作用。得益于互联网技术的快速发展，我国办学层次的多元化，高校教务管理过程中会产生一系列丰富多样的“教务大数据”[2]。站在一个学生的角度，从其被确定录取，入学，直至顺利毕业后的整个过程，教务管理工作可以说是贯通其接受高等教育培养中的每一个环节，譬如学生学籍管理、依据培养方案进行的授课安排、考试的科目、成绩的管理与归档、教学资源的更新、毕业审核等等。教务管理事无巨细，日常管理工作内容繁杂，尤其是在一些需要协调沟通、上传下达等工作中需要付出较多的精力，一旦学生及教师的配合程度不够，一项简单的工作可能就需要重复提醒与确认，因此多数高校教务管理人员疲于应对各种事务。但是，高校教务管理中所涉及的数据特点，体现在量大且类型丰富，同时具有非常的价值，在借助于各种管理系统及APP 等现代化办公工具，可以及时实现对教务大数据的储存、导出与共享等[3]。正是这些在教育教学管理过程中产生的规模较大的教务大数据在专业认证过程中起着关键的支撑作用。因此，无论是从进一步提高高校教育教学管理水平的目的，还是为实现通过工程教育认证的角度来考虑，就怎样利用工程专业认证这一抓手来切实提高高校教务管理工作的效率，应当受到高度重视。笔者所在的淮阴师范学院生命科学学院的生物工程专业认证申请已于2019 年年底正式获得中国工程教育认证协会的受理，这也是迄今为止全国唯一获得受理的师范类大学生物工程专业。在认证的准备、申请以及现阶段准备专家进校实地考察前的工作中深刻意识到教务管理工作对工程专业认证的重要性，应当从多个角度去思考工程专业认证对教务管理工作带来的挑战，以及应当如何积极去应对，完美实现对工程专业认证工作的有效支撑。

3 工程专业认证背景下的教务管理工作

工程专业认证的三大核心理念，首先是成果导向教育（Out come Based Education，OBE），即以学生学习产出为导向，围绕学到什么、为什么学、怎样学、如何评定以及保证措施等进行全方位跟踪与评估。第二是要建立以学生为中心的理念，即打破以往更为关注的是教师的“教”，而是去着重关注学生的“学”，了解其是否取得了应该达到的学习目标，包括知识、能力与素质，关注学生是否进步，关注全体学生的整体状态。第三要有秉持持续改进的评价机制，以成果为导向势必要求不断地进行各方面的改进，进而保证培养的人才质量不断提升，满足社会发展所需。持续改进又涉及培养目标、毕业要求以及支撑所需的各种教学活动等多个环节。在实际支撑这些环节所需的多种材料、数据等直接与教务管理工作相衔接，因此在专业认证过程中，教务管理在专业认证过程中具有一定的影响，同时也对教务管理提出了一系列要求。

3.1 教务管理工作者在工程专业认证过程中承担的作用

教务管理工作者一般称之为教务秘书或教务员。从目前展开的专业认证过程来看，教务秘书所负责的实际工作十分琐碎繁杂，每天基本上都是在面对电脑与接听各种电话，完成各类教学信息的上传下达，收集琐碎的教学过程材料等，这种琐碎繁杂的工作占据着绝大多数的实践，甚至还要牺牲休息时间去不断地督促学生与教师完成相关材料的准备与提交等，因此，在时间与精力上存在一定的挑战，即很难在时间上保证其能够静下心来投入到对教学运行管理过程规律及内涵的理解上来，故在理解工程专业认证机制与内涵方面势必是一个不小的挑战。另外，在认证申请与准备阶段，所涉及的材料一般都是正常教学程序中的常见材料，而从工程专业认证中的核心环节专家进场来看，针对各项材料的审阅与现场提问，专家所关注的内容主要体现在专业相关的环节，比如培养方案，包括培养目标、毕业要求的分析、与制定过程、课程设置的机制、专业核心及实践课程的考核过程材料及课程评价报告等。而直接对教务管理工作的关注并不多，但在这些实际认证准备过程中，各种材料与数据的收集、整理，现场需要材料的整理、日常教务管理内容的执行、各种档案材料的准备等都与教务管理工作密不可分，教务管理工作者为之付出了大量心血，但这些背后的工作往往容易被忽略，得不到足够的重视。

3.2 工程专业认证对教务管理制度建设的要求

在二级学院的整体构建框架下，应当实施“学院- 专业系”二级管理模式。学院主管院长统筹管理，教学科承担整个学院的日常教学管理内容，专业系主要负责具体实施过程。在学院层面，应当重点理清本学院的教学管理体系，着重考虑教学运行、实践教学实施与管理、教学内涵建设与提升、教学质量考核与评估等。只有建立了较为合理健全的管理机制与负责机构，才能为教学科具体工作的实施提供依据，提供指导，可以做到内容明确，分工到人，责任到人，提升管理效率。对于专业系，应当在学院统筹管理的指挥下，严格执行各项教学规章制度中的有关规定，同时一定要注意本专业的特点，尤其关注实习实践环节等支撑培养学生专业能力模块的安排与设置。同时做好教学实施中产生的一系列过程材料的收集、整理与存档环节，合理建立资料库，编号，妥善保存，为包括专业认证、评估等后续工作提供便捷。

3.3 工程专业认证对教学档案管理的要求

教学档案是专业教学实践过程中产生的非常重要、内容及形式丰富多样的原始材料，可以从整体水平上体现出教学组织、实施与管理环节的概貌，同时也反映出专业教育管理水平、教学质量的高低等，教学档案的完整度对工程专业认证，尤其是专家进场实地考察环节非常重要。因此，工程专业认证要求认证专业务必提供翔实、可查阅的全过程教学档案。教学档案具有专业性、周期性、真实性、原始性、广泛性和多样性，即教学档案是围绕着乃至一个小小的细节之处在内的整个教学环节，随时随地产生的材料，量大且多样性，收集、整理与管理起来费时费力，稍不留意可能会造成资料的遗漏等。在认证过程中，发现有些学院教学档案管理方面存在不齐全、不完整、不规范，以及档案材料没有做到分类统计与保存，管理混乱等现象[4]。这些问题的存在都严重影响专业认证的过程与结果。为避免此问题，应当首先在思想上意识到教学档案管理工作的重要性，学院主要负责人、专业系要切实从专业培养目标出发，重视教学实施过程中的原始档案材料的积累、归纳与保存，一定要坚决避免为认证而认证，临时突击准备，被动应付认证或评估等现象的发生。另外，需要提高投入力度，完善规定与制度，明确主要责任，同时进一步提高管理信息化程度，提高管理效率。