聊城市钢铁行业发展现状及问题研究

杨玮玮 聊城市统计局

钢铁行业是聊城市传统支柱产业之一，在聊城工业现代化进程中发挥着不可替代的作用。为准确了解该行业发展现状，深刻剖析发展中存在的问题，探索解决问题的方法途径，选取了11家代表企业进行实地调研。

一、行业发展的基本情况

截止2019年8月底，全市规上黑色金属行业企业84户，占聊城规上工业企业的比重为8.3%。实现工业增加值同比增长5.8%；完成营业收入283.2亿元，增长3.8%；实现利润5.79亿元，下降61.4%。

（一）主要产品产量保持稳定。1-9月，受基础设施建设力度加大等因素影响，我市钢铁行业主要产品产量总体保持稳定。钢材同比增长17.0%；冷轧薄板增长49.4%；钢管增长3.6%；镀锌增长30.0%；彩涂板增长11.0%。从11家调研企业看，冷轧板、镀锌板、彩涂板等主要产品生产形势总体保持稳定。但受宏观经济下行影响，调研企业普遍反映四季度订单有所减少，产品产量保持平稳的压力进一步增大。

（二）产品价格基本保持平稳。今年以来，虽然宏观经济形势下行压力加大，企业扩大生产等对钢材等产品的需求有所降低，但受重大交通项目等基础设施建设扩大影响，社会对钢铁产品的总需求变化不大，主要产品价格总体变动幅度不大。目前，冷轧板5000元/吨，比去年平均价格提高200元左右/吨；镀锌板5700元/吨，彩涂板7000元/吨，二者价格均稍高于去年平均价格。但四季度以后，钢铁行业进入淡季，市场需求会进一步减少，产品价格预计会小幅下降。

（三）企业生产效益不太乐观。受当前经济下行，中美贸易摩擦等不利因素影响，市场需求减弱，导致国内板材市场不活跃，产品价格上涨乏力，对外出口也出现大幅下滑，企业盈利能力下降明显。1-9月，2家企业出口额下降明显；1家企业近两个月没有任何外贸订单；其他调研企业出口额均有不同程度的下降。此外，用工成本上升和环保投入加大等因素，致使产品价格优势减少，国际竞争力有所下降。有6家企业反映，为了维持正常生产，不得不降低价格甚至低于成本接单。

（四）部分重点项目建设进展良好。为应对经济下行对企业带来的负面影响，多数企业积极作为。一是大力推进重点项目建成投产，1家企业推进年产40万吨的厚板镀铝锌硅项目，今年上半年已经开始试生产，预计年底将达到正常生产条件。二是加大新产品研发力度，重点研发高强度、超深冲、超薄超厚汽车板、家电板和高档建材板等，调整产品结构，促进产业升级。

二、存在的困难和问题

（一）多数企业资金链和担保链风险依然存在。有些企业受泉林担保圈影响，企业生产经营资金紧张，各金融机构普遍收紧了信贷条件，限贷、惜贷、抽贷现象时有发生，特别是对列为产能过剩行业的企业，普遍采取行业限贷、企业限贷的措施，不利于进一步扩大生产。部分企业反映，受到担保单位技术落后、经营不善或决策失误等原因的影响，公司融资渠道严重受限，无法新增贷款，甚至面临为担保单位偿还利息、以及冻结账户的风险，严重扰乱了公司的发展。而当前中小企业资金紧、融资贵的问题依然较为突出，贷款利率普遍上浮30%-50%。

（二）生产成本持续提高。去年年底，由于全市气代煤用户增多，新增7000多户采暖炉投入使用，每天的用气量缺口达到30万方。按照“保生活、减商业、压工业”的原则，对城区企业用气进行减压，导致企业生产用燃气供应不足，且价格持续上涨，由2.5元/方上涨至最高8元/方，极大提高了生产成本。同时，由于天然气供应不足，导致企业生产开开停停，不敢大量接订单，无法维持正常生产经营。今年冬天这种情况依然可能存在，使得本就不好的生产形势雪上加霜。此外，受无锡大桥坍塌影响，交通运输业成为影响企业发展的新制约，运输成本大大提高，严重挤压企业利润。

（三）环保压力依然较大。今年来，由于大气污染和安全生产检查等因素影响，大多数受访企业今年来均有停产停工现象。山东开元复合材料有限责任公司反映，重污染天气应急限产、停产，以及其他不定期限产停产将成为常态，严重影响企业正常运营，影响企业合同交单和造成资金紧张等。停产、限产倒逼钢铁企业提高环保投入，改进技术设备，企业运行成本普遍上升。当前马上进入“采暖季”，钢压延加工企业普遍进入长达3个月的停产、限产时段。

（四）企业自主创新能力不足。我市钢铁行业企业产品集中在线材、钢管、钢板等普通产品上，特色产品和高附加值产品少。企业自主创新能力差，产品创新需要投入大量的资金、人力和精力，投入成本高，回收周期长，风险大，同时还面临融资难、引进人才留住人才难等现实。

（五）招工难和稳工难问题困扰企业发展。景气调查数据显示，钢铁行业中78.8%的被调查企业认为存在招工难的现象，其中16.9%的企业认为招工难问题比较严重。导致“招工难”的三个主要因素是求职者对薪酬期望过高（占调查企业总数的22.3%）、符合岗位要求的应聘者减少（占调查企业总数的15.8%）、总体上求职者人数减少（占调查企业总数的13.3%）。另外，还存在稳工难问题。比如，随着国家实行全面二孩政策的开放，企业女工辞职严重。此外，员工工资每年不同比例的上涨、各种社保基金的缴纳等因素也在不同程度上加大企业生产成本。

三、对促进聊城钢铁行业发展的几点建议

（一）加强科技创新，做好建链、延链、补链文章。要继续深化供给侧结构性改革，结合我市具体情况，通过产业链延伸来化解产能过剩，谋求新的动力源，提高市场竞争力。对于钢管、钢板等钢铁行业企业，一是通过“腾笼换鸟”、“两化融合”和“机器换人”来优化产业结构、延伸产业链，消除产能过剩给经济增长带来的压力；二是充分利用“互联网+”、“中国制造业2025”等重大机遇，积极参与“一带一路”基础设施建设，带动产品出口，缓解当前产能过剩矛盾，加快谋划一批具有潜力的投资大项目，实现新旧动能转换的良好衔接。建立循环型产业链，加快企业兼并重组，鼓励企业做大做强，向集团化、专业化发展，加快资源整合，提高产业集中度，打造产业集群。

（二）调整产品结构，促进产业升级。调整产品结构，提高产品附加值，满足国内市场需求，降低产品出口依存度。依托冠洲集团，研发、生产高档家电板、氟碳板和门窗型材，扩大国内市场占有率。加大对冠洲等企业的支持力度，助其新产品研发，重点以高强度、超薄超厚汽车板、家电板和高档建材板为主，以汽车、高端家电、建筑大工程、新型家装环保材料和军工工程等高端行业需求为导向，调整产品结构，促进产业升级。

（三）加大金融支持力度，破解企业融资难题。针对全市钢铁行业企业外部融资普遍依赖银行贷款的现实，建议根据聊城钢铁行业企业具体情况，落实有保有控的金融政策，银行贷款应该分类放贷，对确属落后、竞争力不强的企业提高风险警示，但对于属于先进水平、市场出路较好的生产企业应保证贷款。同时，加强重点银行和重点企业的监测分析，及时全面的掌握区域金融风险状况，防范化解区域性金融风险。

（四）加大人才引进和职工培训力度。建议依据产业发展规划，有针对性地通过待岗培训、转岗培训等多种方式，将具备一定职业素养的优质劳动力安置到确有需求的产业中去，既可充分拓展再就业途径，又能为地方经济转型发展提供必要的人才支撑。同时，举办高层级人才交流会议，吸引更多高技术人才来聊、留聊，使高等人才来得了、留得住。