关于一季度经济社会发展情况的调研报告

刘婷 龙口市政务服务中心

1-3月份，全市实现GDP269.4亿元，增长7.4%。规模以上固定资产投资196.8亿元，增长14.5%。外贸进出口7亿美元，下降9.2%，其中出口4.6亿美元，增长24.9%。地方财政收入完成27.7亿元，增长12.6%，税收比重92.4%。人民币存款余额824亿元，比年初增加30亿元；人民币贷款余额583.2亿元，比年初增加4.2亿元。全社会累计用电量41.6亿千瓦时，增长6.5%，其中工业用电量39.05亿千瓦时，增长6.6%。

一、经济运行情况分析

今年以来，龙口准确把握稳增长与调结构的平衡点，坚持问题导向和目标导向，统筹推进各项工作，龙口经济总体平稳、势头向好。主要呈现出以下几个特点。

一是产业发展态势良好，但部分企业生产经营仍存在困难。工业经济稳中有升。1-3月份，龙口工业用电量39.05亿千瓦时，增长6.6%。高端铝材料、汽车及汽车零部件、港口及临港三个产业主营业务收入分别达到152亿元、150亿元和127亿元，占工业总量的78.4%，对龙口工业的支撑带动作用日益凸显。44个工业重点技改项目全部开工，预计完成技改投入30亿元；高新技术产业产值430亿元，占规模以上工业总产值的比重达到53%，高于去年同期2个百分点。服务业平稳健康发展。1-3月份，港口货物吞吐量达到2113.7万吨，集装箱14.4万标箱，分别增长4.2%和10.8%。商贸流通业增长较快。1-3月份，限额以上批发业企业销售额增长13.9%；限额以上零售业企业销售额增长8.7%；限额以上住宿业和餐饮业营业额分别增长6.1%和9.9%。房地产业缓慢复苏。1-3月份，房地产业完成投资2.6亿元,增长16.6%；完成商品房销售面积27.1万平方米,增长10.7%，但受库存压力的影响，开发企业对投资新上开发项目普遍持谨慎态度。从企业情况看，丛林、隆基、海盟、中际等骨干企业增速平稳，其中丛林集团工业产值增幅为11.5%。但受宏观经济形势影响，部分企业生产经营仍然面临不少困难。1-2月份，在316家规模以上工业企业中，有53家企业主营业务收入下降、61家企业利润下降、52家企业利税下降。其中，龙矿集团、华电龙口、龙泵集团、龙蓬铜管、兴民钢圈等企业经营下滑较为严重，导致龙口工业经济整体增速不快。

二是有效投资持续加大，但投资结构仍需不断优化。1-3月份，开复工项目259个，其中新建项目占开复工项目总数的70%以上；亿元以上项目125个，总投资1035亿元，已累计完成投资159.2亿元。总投资55亿元的2×66万千瓦机组、投资10亿元的2×5万千瓦半焦发电、投资3.6亿元的风力发电二期等项目均按进度顺利推进；总投资2亿元的阿波罗生物制品、总投资1.6亿元的道恩高分子材料、总投资20亿元的南山铝业升级改造等一批高端产业、产业高端项目加快推进。总投资38亿元的南山铝业热轧、18亿元的铝箔、15亿元的冷轧等28个重点项目将于年内建成投产。亿元以上在建项目中，二产项目占74%，且缺乏“顶天立地”的大项目、好项目，投资结构亟待优化。

三是外经外贸平稳运行，但完成年度目标仍需强化措施。进出口方面，预计1-3月份外贸进出口总额7亿美元，比去年同期下降9.2个百分点；其中出口4.6亿美元，增长24.9%。出口较快增长的原因是南山集团下属锦泰国际贸易公司积极调整出口产品结构，1-3月份实现出口9400万美元，同比增长12.1%；隆基机械、星宇汽配、奥斯龙等企业积极开拓国际市场，出口额实现不同程度增长。进口大幅下滑的主要原因是，南山集团去年大宗设备进口已完成；滨港液体化工码头、新龙食油等企业受原材料价格下降影响，虽然进口量增长，但进口额下降。

四是招商引资有序推进，但招大引强仍有待突破。内资方面，龙口共有亿元以上重点在谈项目16个，总投资178亿元。其中，龙口新兴产业示范区（一期）项目，总投资60亿元，两个“L”型地块、会展中心等项目年内将启动建设；新农贸市场项目，总投资12亿元，力争年内开工建设；中航龙口机电产业园项目，总投资10亿元，已进行项目规划，力争年底开工实施。预计1―3月份，利用内资22.1亿元，增长15.7%。外资方面，目前在建外资项目7个，总投资1.8亿美元。1―3月份，到账外资5000万美元，增长9%，与烟台市平均增幅持平。目前共有重点在谈项目13个，协议外资额4.7亿美元。总投资3亿美元的正仁欧尚城市综合体项目已达成合作意向，力争年底前完成地上附属物清除；一期总投资4亿美元的新加坡兰亭LNG接收站项目正在进行环评等工作，力争年底前完成立项；总投资不低于5000万美元的法国佛吉亚尾气排放控制系统项目已进行多轮洽谈，争取年内正式签约；总投资2500万美元的美国CCI股权并购项目力争三季度实现外资到账。总的看，外资项目的规模和质量不够高，项目储备严重不足，发展后劲有待增强。

五是载体建设重力推进，但发展动力仍需进一步激活。园区发展方面，在不断放大龙口开发区和高新区两个省级园区龙头引领作用的同时，加快高新技术企业创业园、兰高青年科技创业园、高新区小微企业创业园、道恩新材料产业园、诸由德资园中园等专业化园区建设，积极推进中德职业教育合作，打造引领转型跨越的新高地。1-3月份，各类园区GDP、公共财政预算收入、到账外资、进出口总额分别占龙口的70%、65.5%、95%和80%。市场主体培育方面，截至3月底，市场主体总量达到6.3万户，企业达到10352户，其中新登记各类市场主体1909户，新登记企业517户，分别比去年同期增长143.8%和91.5%。但从增幅上看，与2015年底比，仅增长1%，低于烟台全市平均水平2个百分点。金融支撑方面，1-3月份，龙口金融机构本外币存贷款余额有升有降，其中存款达到843.8亿元，比年初增加22.5亿元；贷款达到595.4亿元，比年初下降1.23亿元，主要是道恩国际贸易、香驰粮油、海盟机械等外币贷款减少所致。

二、下步工作建议

针对当前经济发展中存在的问题和面临的困难，我们应突出做好以下四个方面工作。

（一）坚持精准招商与扩大出口“双马齐奔”。精准招商方面，按照“精准定位招商方向、精准锁定招商对象、精准开展专题招商”的思路，将“两市两地”（京沪、港台）“两洲两国”（欧美、日韩）作为重点招商区域，锁定目标、精准发力，切实增强招商的针对性和实效性。工作中，立足高端铝材料、汽车及汽车零部件、港口及临港等六大主导产业，做好产业链两端延伸文章，通过建链、补链、强链的方式，全面加强定向招商，全力促成一批投资额大、关联度高、带动力强、市场前景好的项目落地，进一步拉长主导产业链条，做到引来一个项目，振兴一个产业，带动一方经济。

（二）坚持项目建设与主体培育“双轮驱动”。在项目建设上，坚持把项目投入作为转型升级的主抓手，以增量优化存量，完善项目引进、建设、储备机制，严格落实项目包帮责任，及时解决难题、扫清障碍，全力推进42个“四·二○”工程项目建设。建立健全重点项目推进调度会议制度，对固定资产投资、利用外资、财政投资三大类项目实行月调度，听取项目进展情况、项目推进过程中遇到的实际困难和问题以及解决困难和问题的具体措施汇报，卡实责任、细化到人，确保项目建设顺利推进。在市场主体培育上，将其作为强市之基、转调之要、富民之本，在做大增量上，进一步降低准入门槛，放宽限制管制，规范中介服务，强化外引内联，全面释放民间投资的潜力和活力，掀起大众创业、万众创新的新高潮。年内，力争个体工商户、私营企业分别发展到6.1万户和1万户以上，市场主体总量增长20%以上。在做优存量上，持续开展市场主体松绑减负行动，加大对骨干企业和中小微企业的支持力度，重点扶持“个转企、小升规、规改股、股上市”，推动现有市场主体加快扩规模、上层次。年内，力争主营业务收入过亿元的工业企业达到225家、服务业企业达到51家、农业企业达到49家。

（三）坚持金融运营与联合创新“双翼齐飞”。以创建“资本密集型城市和技术密集型城市”为目标，着力抓好资本运作和创新驱动。围绕做大做强资本市场，利用与山东证监局签订“资本市场战略合作框架协议”的有利契机，实现更紧密、更深入合作，成立“资本市场顾问团”，举办各类利用资本市场的培训，推动具备上市条件的企业多渠道上市，已上市企业做好再融资工作。

（四）坚持深化改革与载体建设“双力齐发”。深化改革方面，在抓好已有的生态保护与建设示范区、第二批国家新型城镇化综合试点等一批国家级改革试点的同时，积极争取国家级农村一二三产业融合试点等更多省级以上改革试点获批，并结合实际推出一批具有较大牵引作用的自主改革措施。