延安时期毛泽东增强党员干部学习本领思想及启示

肖佩蓉 刘正妙

摘要：重视学习、善于学习是中国共产党的优良传统。延安时期，毛泽东从马克思主义经典作家和中华优秀传统学习文化中汲取养分，立足中国共产党和革命战争面临的实际情况，从整顿学习风气、改造学习方法、打造学习平台、健全学习制度等方面增强党员干部的学习本领，提升党员干部学习马克思主义理论的能力、学习历史知识的能力、学习军事战争理论的能力、学习科学文化知识的能力，逐步形成了毛泽东增强党员干部学习本领思想。延安时期毛泽东增强党员干部学习本领思想是毛泽东思想的重要组成部分。在新的历史条件下，深入研究毛泽东增强党员干部学习本领思想，发掘其时代价值，对党员干部增强学习本领有着重要启示。

关键词：延安时期;党员干部;学习本领;优良学风;学习型政党

中图分类号：A8     文献标志码：A     文章编号：1009-3605（2021）01-0055-09

中国共产党人依靠学习走到今天，也必然要依靠学习走向未来。党的十九大报告指出，我们党“要增强学习本领，在全党营造善于学习、勇于实践的浓厚氛围，建设马克思主义学习型政党，推动建设学习大国”[1]。延安时期，以毛泽东为代表的中国共产党人重视全党的大学习，着力提升党员干部的学习本领，在长期的实践探索中逐渐形成了较为完备的毛泽东增强党员干部学习本领思想。这一思想作为毛泽东思想的重要组成部分，为增强党员干部的马克思主义理论水平、争取抗日战争胜利、加强党的建设、推进马克思主义中国化进程等作出了重大贡献。中国特色社会主义进入新时代，面对机遇和挑战，党员干部应从延安时期毛泽东增强党员干部学习本领思想中汲取有益启示，积极主动地增强自身本领，助推中华民族伟大复兴中国梦的实现。

一、延安时期毛泽东增强党员干部学习本领思想的形成渊源与背景

（一）延安时期毛泽东增强党员干部学习本领思想的形成渊源

延安时期毛泽东增强党员干部学习本领思想的形成有其特定的渊源，主要是受马克思主义学习理论和中华优秀传统学习文化影响。对于无产阶级政党而言，学习是其延续生命力并不断发展壮大的重要途径，亦是提高党员干部的执政水平和领导水平的先决条件，因此，马克思主义经典作家在他们领导革命和建设的过程中高度重视无产阶级及其干部的学习问题，并有着丰富的理论思考和实践探索。如：马克思认为，任何一个阶级都不能自发地树立起科学的世界观和意识到本阶级的历史使命，它必须经过长时间的灌输、学习和磨炼才能提高阶级觉悟，尤其是其中的先进分子要接受先进的理论。[2]列宁强调党员干部要通过学习加强党性修养，更好地发挥党的先锋模范作用，进而实现党的团结统一。他向全党发出号召：“第一是学习、第二是学习、第三还是学习。”[3]斯大林认为，党员干部的学习成果关乎党和国家前途命运，“现在我们需要大批大批的、成千上万的能够在各种知识部门中成为行家的新的布尔什維克干部”[4]。马列主义建党学说中所包含的无产阶级政党及党员要刻苦学习、用先进的理论武装头脑、增强学习本领关键是要做到理论与实践相结合等观点，为毛泽东增强党员干部学习本领思想的形成提供了理论启发。在学习目的上，毛泽东主张通过学习改造自身，从而达到改造社会、改造世界的目的。他强调，党员干部要通过学习提高自身本领，为实现中国革命伟大胜利贡献一己之力。在学习内容上，毛泽东大力倡导党员干部广纳博览、兼收并蓄，认真学习马克思主义理论，学习历史、经济、政治、军事、文化知识等。在学习方法上，毛泽东十分强调实事求是、有的放矢、理论联系实际、调查研究等方法。概而言之，马克思主义经典作家关于学习的理论，为延安时期毛泽东增强党员干部学习本领思想的形成提供了宝贵的理论来源。

中华传统文化源远流长、博大精深。其中，儒家文化独树一帜，一度成为传统文化的主流。毛泽东是中国传统文化土壤中成长起来的巨人，他的党员干部增强学习本领思想也受到儒家文化影响。一方面，毛泽东对儒家推崇的学以修身、学以致仕观点进行了批判。孔子认为，学习是为了成为具有“笃信好学、守死善道”的品德、“使于四方，不辱使命”的从政能力的“君子”，并服务于社会政治。故而，“内圣外王”成了孔子培养人才的最高价值诉求。毛泽东在学习目的上与其有着本质差异，他认为，党员干部加强学习首要目的是克服“本领恐慌”、提升工作本领，为国家革命和建设服务。另一方面，毛泽东总结批判了儒家知行观，提出了实践——认识——再实践的马克思主义知行观。传统文化强调知行合一，如“君子欲讷于言而敏于行”“言忠信，行笃敬”等。毛泽东对实践和认知两者进行了辩证分析，在《实践论》中，他跳出了传统哲学家关于知行的先后、难易、轻重论争的狭隘范畴，把辩证唯物主义实践观引入认识论，完成了对传统知行观的创造性转换。正是因为系统厘清并科学总结了马克思主义的认识论和实践观与中国传统哲学中知行观念的关系，延安时期，毛泽东在全党发起了反对教条主义和经验主义的学习运动，告诫党员干部“读书是学习，使用也是学习，而且是更重要的学习”[5]181。

（二）延安时期毛泽东增强党员干部学习本领思想的形成背景

延安时期毛泽东增强党员干部学习本领思想的形成背景主要有以下几方面：

一是推动中国革命事业顺利发展的需要。纵观中国革命历史的时间轴，我们会发现延安时期的中国处于第二次国内革命战争、抗日战争和解放战争的历史节点上，其特殊性和复杂性可见一斑。从大革命失败至全国抗日战争全面爆发前夕的十年中，中国共产党尚处于幼年时期，各个方面还不成熟。在学习方面，理论准备不足，对马克思主义基本原理和国情的把握不深刻。抗日战争全面爆发后，中日矛盾上升为国内主要矛盾，先进的中国共产党人已清醒地意识到民族精神家园的危机，自己必须担负起挽救民族危亡的历史任务和神圣使命。在此背景下，党员干部增强学习本领，是有效应对国内外复杂形势、争取中国革命早日胜利的现实要求。

二是党员队伍状况特殊，文化水平整体偏低。中央红军到达陕北后，革命队伍迅速扩增，但这些人绝大多数出身农民，文化水平低、文盲比例高。“我们在一九三七年以前入党的党员，剩下的不过数万人，而我们现在的党员是一百二十多万，其中大多数是农民及其他小资产阶级出身的，他们有很可爱的革命积极性，并愿接受马克思主义的训练，但是，他们是带了他们原来的不符合或不大符合于马克思主义的思想入党的。”[6]1108毛泽东意识到，如果不解决党员文化水平极低和非马克思主义思想等问题，中国共产党就不能在思想上、政治上、组织上达到统一，党的革命任务就不能完成。

三是党内长期存在主观主义、“党八股”等各种错误思想。“中国是一个小资产阶级成分极其广大的国家，我们党是处在这个广大阶级的包围中，我们又有很大数量的党员是出身于这个阶级的，他们都不免或长或短地拖着一条小资产阶级的尾巴进党来。”[6]833由于历史原因，党内长期存在非无产阶级思想、教条主义、宗派主义、“党八股”等错误思想，严重限制了党的自身发展与建设。毛泽东号召党员干部增强学习本领的目的之一，就是要清除教条主义和纠正“左”倾错误、肃清党内长期存在的各种错误思想和不正之风。

二、延安时期毛泽东增强党员干部学习本领思想的主要内容

政治路线确定之后，干部就是决定因素。延安时期，党组织虽然得到了发展壮大，但广大党员的理论水平不高。毛泽东深感在党内开展学习运动十分必要，强调全体党员要加强学习马克思主义理论知识、历史知识、军事战争理论、科学文化知识，尤其是党员干部作为“关键少数”，亟需提高他们的学习本领。毛泽东指出：“我们队伍里边有一种恐慌不是经济恐慌，也不是政治恐慌，而是本领恐慌。过去学的本领只有一点点，今天用一些，明天用一些，渐渐告罄了。好像一个铺子，本来东西不多，一卖就完，空空如也，再开下去就不成了，再开就一定要进货。”[7]178面对这种状况，“我们要建设大党，我们的干部非学习不可”[7]179。

（一）增强学习马克思主义理论的能力

中国共产党是一个以马克思主义理论为指导思想的政党，因此，增强学习本领的首要任务是加强马克思主义理论学习、掌握和领会马克思主义的精髓和精神实质。延安时期，毛泽东强调：“一切有相当研究能力的共产党员，都要研究马克思、恩格斯、列宁、斯大林的理论。”[8]毛泽东把马克思主义理论学习放在党员干部学习的首要位置，目的是要培养一大批精通马克思主义的精兵强将，为党的壮大和革命的胜利提供坚实有力的基础。在中共六届六中全会上，毛泽东号召全党来一个“大学习”：“要使我们的干部在思想上武装起来，学习马列主义，掌握马列主义的武器。有一百个至二百个真正精通的马列主义者，中国革命问题就可以说解决了一半。”[9]而且，毛泽东非常重视马克思主义认识论和辩证法的学习，认为马克思主义的认识论和辩证法是整个马克思主义理论体系的基石，是中国共产党人的思想方法和工作方法。他指出：“马克思主义哲学这个东西没有学通，我们就没有共同的语言，沒有共同的方法，扯了许多皮，还扯不清楚。有了辩证唯物论的思想，就省得许多事，也少犯许多错误。”[10]为了抓实党员干部的学习，毛泽东亲自带头学马列、讲马列，积极促成全党范围内的马列主义学习热潮。在毛泽东的号召和影响下，广大党员干部努力学习马克思主义理论，全党理论水平得到大幅提高、理论联系实际的能力也得到了显著提升。

（二）增强学习历史知识的能力

中国共产党历来重视学习历史、总结历史、研究历史。延安时期，毛泽东强调党员干部要加强历史知识学习是有重要原因的。一方面，抗日战争进入相持阶段，在这个特殊时期，可以从中国近百年历史和中国革命史中得到诸多启发，为战争取得胜利提供经验借鉴。另一方面，当时党内学习历史的风气不浓厚，过于强调马克思主义理论的学习却忽略了学习历史的重要性，许多人“言必称希腊”却忘了自己的“老祖宗”，把马克思主义理论当教条，把苏联的经验和指示奉为尚方宝剑。毛泽东认为，党员干部通过学习中国近百年的历史，可以从中得到诸多启发，增强对中国国情的认识，提升民族认同感，为取得战争胜利提供经验借鉴;通过学习中国共产党的历史，可以从中吸取宝贵的经验教训，纠正党内存在的主观主义、教条主义的错误倾向，对党的发展、政策的正确制定和实施、党内教育等都具有重要意义;通过深入系统地学习《联共（布）党史》，可以在理解把握俄国革命经验和马克思主义基本理论知识的基础上结合中国革命的具体问题，实现俄国革命经验“本土化”，推动马克思主义理论“中国化”。毛泽东提出历史知识的学习不能抛却马克思主义的科学态度，党员干部要用马克思主义的方法批判地总结历史的经验和教训，要坚持取其精华、去其糟粕和批判继承、去伪存真的学习原则，要树立马克思主义的历史观，用马克思主义的立场、观点和方法研究历史事件。

（三）增强学习军事战争理论的能力

在革命战争年代，领导武装斗争是党的中心任务。延安时期，毛泽东非常重视党员干部学习军事理论知识。他指出“中国的存亡系于战争的胜负。因此，研究军事的理论，研究战略和战术，研究军队政治工作，不可或缓”，强调“全党都要注重战争，学习军事，准备打仗”。[11]毛泽东认为，培养大批精通军事的干部是赢得抗日战争胜利的重要途径，全党干部必须加强军事知识与军事技术的学习。他倡导党员干部要学习研究中国革命战争的规律，要学习游击战争。毛泽东认为：“战争情况的不同，决定着不同的战争指导规律，有时间、地域和性质的差别。”[5]173中国革命战争不同于一般的战争，它有特殊的情形、性质和规律，军事干部若不对其进行深入了解和研究，就不可能打胜仗。针对党内一些非马克思主义军事理论给军队造成的巨大损失，毛泽东强调：“我们必须创造新的军事组织和战斗方法，必须创造新的军事思想。我们需要建立新的马列主义的军事思想以代替旧的思想，把中国的军事学向前推进。”[12]863党员干部要通过学习马克思主义的军事理论、掌握党的政策与策略、熟练军事技术装备的使用、关注国际国内形势的发展与时局的变化等方式，提高军事作战本领。

（四）增强学习科学文化知识的能力

在近代中国经济文化落后的具体历史条件下，当时的党员干部大都出身于文盲、半文盲的工人和农民。面对这一现状，毛泽东清醒地意识到，如果没有文化知识做基础，其他各项知识的学习就是空话;要想提高革命队伍的质量，首要任务就是要提高党员干部的文化水平。因此，这一时期，学习文化业务知识被列为党员干部学习的重要内容，并通过“扫盲”教育的形式，使许多不识字、识字少的党员干部的文化水平得到了很大提高。同时，随着革命形势的变化，党员干部学习业务的紧迫性也不断凸显。毛泽东等党的领导人多次发出号召，要求党员干部学习经济建设和城市管理方面的知识。“经济建设工作既是当前任务的中心环节，而在这些方面我们又还存在着许多的缺点错误，需要加以纠正和改进，因此，我们在这方面必须培养大批建设工作干部。”[13]广大党员干部认真学习经济建设、管理技术等方面的知识，极大地促进了陕甘宁边区的工业、农业、商业的发展，满足了党内的物质需求，提高了当地老百姓的生活水平，打破了国民党的经济封锁，为夺取抗日战争的胜利奠定了坚实的物质基础。

三、延安时期毛泽东增强党员干部学习本领的实践举措

为了更好地保障党员干部的学习效果，延安时期，毛泽东在党内推行了一系列重要的实践举措。

（一）整顿学习风气

毛泽东指出：“所谓学风，不但是学校的学风，而且是全党的学风。学风问题是领导机关、全体干部、全体党员的思想方法问题，是我们对待马克思列宁主义的态度问题， 是全党同志的工作态度问题。既然是这样，学风问题就是一个非常重要的问题，就是第一个重要的问题。”[6]813为了引起全体党员干部对学风问题的重视，从根本上改变党内理论同实际相背离的状况，延安时期毛泽东发起了全党的整风运动。在整风运动准备阶段，毛泽东集中组织党内高级干部进行学习，改造党内干部的学习和教育方式。1942年2月，毛泽东先后作了《整顿党的作风》和《反对党八股》的报告。同年4月，在中央宣传部发出《关于在延安研究讨论中央决定与毛泽东整顿三风报告的决定》后，党内全面开展了整风运动。整风的目的很明确，就是清算党内长期存在并对中国革命造成巨大危害的主观主义，特别是教条主义。同年9月，中央召开政治局扩大会议，强调党的高级干部要学习和研究党的历史、总结党的历史经验，以求从政治路线上分清是非。1945年4月，党的六届七中全会通过的《关于若干历史问题的决议》，使全党尤其使党的高级干部对中国民主革命的基本问题的认识达到在马克思列宁主义基础上的一致。整个整风运动期间，毛泽东区分了主观主义和马克思列宁主义的学习态度，提出了正确对待马克思列宁主义的态度和学习马列理论的方法，确立了实事求是和调查研究的权威，明确了其目的在于提高广大党员干部的理论水平和基本素质、推动党内达到空前统一和团结。

（二）改造学习方法

毛泽东就如何增强党员干部学习本领创造性地提出了许多具体的学习方法。他将理论联系实际的学习方法概括为“有的放矢”，并指出“‘的就是中国革命，‘矢就是马克思列宁主义。我们中国共产党人所以要找这根‘矢，就是为了要射中国革命和东方革命这个‘的的”[6]801。毛泽东倡导党员干部把马克思主义理论与中国革命实际相结合解决现实问题，同时总结经验并将其升华为新的理论。毛泽东认为，调查研究是党员干部研究问题、做好领导工作的基本方法。“要了解情况，唯一的方法是向社会作调查，调查社会各阶级的生动情况。只有这样，才能使我们具有对中国社会问题的最基础的认识。”[6]7891941年8月，中共中央作出《关于调查研究的决定》及《关于实施调查研究的决定》，并设立调查研究局，由毛泽东亲自担任局长，开始大兴调查研究之风。许多领导带队深入基层调查研究，成果丰硕，为党中央制定各项工作方针政策提供了重要依据。毛泽东认为，群众是最好的“先生”，党员干部切勿当无知妄说的“钦差大臣”，要做一个态度谦卑的“小学生”，重视和善于向群众学习;要了解群众的利益需求，对群众的意见进行系统概括和分析，形成正确的决策决议。此外，毛泽东告诫党员干部要自觉开展批评和自我批评，强调“自我批评是共产党员学习的宝贵的武器，虚心地接受党的批评是一个党员进步的必要条件”[12]346，要像“天天洗脸，天天要扫地”一样对待。由于党员干部身处特殊的学习环境，学习条件恶劣，大部分时间忙于战斗和生产，集体进入学校系统学习的机会较少，毛澤东倡导大家自觉学习、主动学习，发扬“挤”和“钻”的学习精神，培养独立思考的学习习惯和学习能力。

（三）打造学习平台

为党创办学校、打造党员干部学习平台是毛泽东一生的追求，也构成了延安时期毛泽东推动全党学习的重要组成部分。在这一时期，党中央在革命根据地先后创办了延安大学、新文字干部学校、泽东青年干部学校、马列学院、鲁迅艺术学院等30余所干部学校，培养了大批的军政干部艺术人才和技术人才。为保障党员干部的学习质量，党中央建立了较为完备的管理体系，并专门成立干部教育部来统一管理各种干部学校。为了满足党内学习需求、提高党员的理论水平，党中央以文件形式明确规定：“各中央局、中央分局、区党委应设法翻印中央出版的关于上述各课程的教科书与参考材料，同时编辑各种适合于下级党部用的教材与提纲。”[14]21938年，中共中央在延安成立了马列学院编译部，专门负责翻译马列著作。其翻译出版的《马恩丛书》包含了上千万字的马列经典著作，积极回应了党员干部高涨的学习热情。继而，中央军委响应中央学习马列经典的号召，在延安成立了中央军委编译处，负责编译出版马列主义军事著作。此外，报刊杂志成为党员干部增强学习本领的重要媒介，《解放日报》《红色中华报》《新华日报》等报刊的创办为党员干部的学习提供了便利。

（四）健全学习制度

延安时期，为了从制度上、组织上改善干部的学习情况，党中央强调“各级党的领导机关应经常注意检查党校和干部训练班的工作，提高其质量……各级党的组织必须把干部教育放在党的重要工作的地位上来，经常给以检查、指导和帮助”[14]2。为此，中央对干部教育制度发起了一系列改革，如：实行开办干部轮番训练班的制度;按照难易程度将课程分为四个等级;根据党员干部的识字数量和理论水平建立不同级别的学习小组;通过制定每日两小时学习制度，充分保障党员干部的学习时间;推行“记笔记”制度，上级干部要轮流抽看批改下级同志的学习笔记，互相借看最好的笔记;等等。此外，与之相应的教育顾问、巡回、指导员制度和监督、考核制度也相继建立健全。这些举措，创新了党内集体学习、自由讨论、共同研究的学习新模式，把个体学习和集体学习相结合，实现了党员干部的共同进步。

四、延安时期毛泽东增强党员干部学习本领思想的当代启示

延安时期，毛泽东告诫广大党员干部要有“本领恐慌”的危机意识，要不断学习以增强学习本领。新时代背景下，世情、党情、国情正在发生深刻而复杂的变化，广大党员干部面临的任务更加艰巨，挑战更为重大。作为党执政兴国骨干力量的党员干部，加强学习绝不仅仅是自己的事情，而是关乎党和国家前途命运的大事，只有不断增强学习本领，才能提高自身政治理论素养，才能正确认识和处理新时代出现的新情况和新问题，才能推动中华民族伟大复兴中国梦的实现。

（一）新时代党员干部增强学习本领要以明确学习目标为基础

一方面，要以提高解决现实问题的能力、增强工作本领为近景目标。学习目标作为一种心理愿望，在认知因素和情感因素的双重作用下直接影响党员干部的工作效能。也就是说，党员干部的学习目标对其工作绩效呈现正向的效应，增强学习本领最终是要学以致用、回归实践指导工作的。当前，党和国家各方面的工作越来越精细化和专门化，党员干部要在学习中把职责和工作摆进去，不断地巩固和更新专业知识，提升专业素养，使自己成为行家里手和内行领导，提高办事创业、解决问题的能力。另一方面，要为实现中华民族伟大复兴的共同愿景提供内生动力。延安时期，毛泽东号召党员干部增强学习本领，是为争取中国革命事业的胜利;在将近一个世纪后的今天，“每一个共产党员都要做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、忠实实践者，为实现‘两个一百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而英勇奋斗”[15]。战争年代的革命先辈为了解决中国革命面临的一系列问题而增强学习本领，和平年代的党员干部依然殊途同归。21世纪的今天，经济全球化、政治多极化的发展趋势日益强烈，中国共产党能否抓住机遇迎接挑战，归根到底是看党员干部本领是否高强。中国特色社会主义进入新时代，我们党要带领人民进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想，就必须有过硬的学习本领。

（二）新时代党员干部增强学习本领要以端正学习态度为抓手

十八大以来，党中央开展了党的群众路线教育实践活动和“三严三实”“两学一做”“不忘初心，牢记使命”等主题教育，广大党员干部在理论学习上有了显著进步。但是，一些党员干部依然存在脱离实际、闭门造车、急功近利、专搞形式主义的学习态度。这种情形不容忽视，亟需改变。那些贪污腐败的官员之所以走上违法乱纪的歧途，究其根源，都在于学习态度不端正导致思想根子出了偏差。党员干部必须深刻认识到，知识学习既不是一蹴而就，也不是一劳永逸的。现如今，知识更新周期大大缩短，新事物、新知识层出不穷，党员干部已有的知识和本领不一定适用于当前的环境，必须有知识不足、本领不足、能力不足的紧迫感和危机感。党员干部要积极主动地学习，做到好学乐学，把学习当作人生的追求和爱好;要有锲而不舍、持之以恒的学习定力，培树终生学习理念;要始终保持虚怀若谷、如饥似渴、孜孜不倦的学习状态;要做到真学、真懂、真信、真用，在常学常新中不断提升理论修养、优化知识结构、拓宽视野、增长才干。

（三）新时代党员干部增强学习本领要以丰富学习内容为重点

要进一步丰富、深化新时代党员干部增强学习本领的内容体系，紧跟时代步伐增强学习内容的系统性、全面性。一方面，党员干部要学习马克思主义理论，增强看家本领。加强理论学习是增强学习本领的先导，学习马克思主义基本理论是共产党人的必修课。党员干部要把马克思主义理论作为安身立命的根本，深刻把握马克思主义基本原理的立场、观点和方法，推进马克思主义中国化。另一方面，党员干部要广泛学习历史知识。要通过学习历史来学习古人治国安邦的经验智慧，时刻警醒自己“照镜子”“正衣冠”，在取得胜利时及时给发热的头脑降温、在遇到工作瓶颈时重振信心;以历史的经验教训为诫，树立正确的权利观、名利观，以“治大国如烹小鲜”的态度勤勉工作。同时，还要学习党的路线方针政策和国家法律法规等知识，正确认识党情、国情，贯彻落实党的路线方针政策，不断提升自身综合素养，在工作中打开新局面。

（四）新时代党员干部增强学习本领要以优化学习方法为路径

科学有效的学习方法往往可以达到事半功倍的效果，党员干部要增强学习本领，首先学习方法要对路。一是要坚持理论联系实际、学以致用。党员干部要提高把理论知识转化为改造世界的能力，推进理论与实践的发展创新。二是要坚持全面系统学、深入思考学。党员干部要增强大局意识，善于把零散知识系统整合成整体。三是要突出重点、抓住关键。党员干部学习时既要把握整体，也要抓住重要环节和关键领域，实现重点突破。四是要注重调查研究。党员干部只有走出机关，多渠道、多方位深入基层，才能掌握群众的实际情况，才能发现问题。五是要把个人学习和组织学习结合起来，利用先进的信息技术和丰富的网络资源提升学习效果。

（五）新时代党员干部增强学习本领要以完善学习制度为保障

增强党员干部的学习本领，既需要思想自律，也需要党内法规的制度他律，二者缺一不可。建立健全的党员干部学习制度和规范，有利于充分发挥制度的引领、规范和保障作用，使黨员干部的学习教育常态化、制度化。延安时期，党中央根据理论水平和工作经验把党员干部分为甲、乙、丙三类，编入不同级别的学习小组，并从甲类干部中选拔一批人才作为小组的指导员，专门负责指导各小组学习;同时，聘请理论水平较高的领导干部为其讲授马列主义、政治经济学、哲学等科目，并制定学习大纲和学习资料。这种依类编组的学习制度在当时起到了良好的学习效果。当前，完善党员干部学习制度也可借鉴这一行之有效的经验。一方面，建立健全分级分类学习机制，形成层次分明、因材施教、重点突出的全方位学习制度，并充分发挥各级领导干部的模范带头作用;另一方面，建立健全规范的组织领导制度与日常考查、临时测验、学期考试和毕业考试等科学考核评估机制。

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责任编辑：曹桂芝