以党建“项目化管理”撑起“高质量党建”

文/宋治国

党建“项目化管理”，即将党建工作课题化设计、招标式推进、特色化推广

按照新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，山东能源枣矿集团柴里煤矿党委在集团“336”党建工程引领下，把项目招投标模式引入党建工作，实施党建工作课题化设计、招标式推进、特色化推广，把一系列党建工作任务落实到件件看得见、摸得着、做得到的实事项目中，促进党建创新项目落地生根，为全面从严治党提供坚强的组织保障。

一、明确导向、精准立项，课题化设计党建项目

党建工作项目化管理是运用经济管理中抓实项目的方法抓好基层党建工作，同时也是提高党的领导力与执政力的必要措施。柴里煤矿党委坚持以党建“项目化管理”进一步激发基层创新思维，培育党建工作亮点和特色，不断提升党建工作的创新水平，调动各级党组织的积极性，将党建工作向纵深方向引领，不断打造一批有创新、能示范、叫得响的党建品牌。

一是构建格局聚合力。基层党组织不同程度地存在着党建意识不强、基础性工作不扎实、目标任务难考量等问题。柴里煤矿党委紧紧围绕中心工作，构建党建工作规范化格局。认真抓好民主评议、民主生活会等制度，积极推行党务公开，推广党员评议、党支部评议和群众评议为主要内容的“三评”活动，不断提高党务工作的透明度，保障干部职工的知情权、参与权和监督权，全力汇聚转型发展的强大合力。

矿党委书记与基层党支部签订党建项目化中标书

二是彰显政治强引力。把加强党组织建设作为党建工作的出发点和落脚点，把党建和安全经营工作指标一同纳入企业党建考核体系，使党建工作与生产经营工作有机结合、融为一体。坚持“一岗双责”责任制，开展“五好班组”“党员责任区”“党员示范岗”创建，不断提高党员自身素质，引导广大党员干部发挥先锋模范带头作用。

三是深化结合增动力。突出问题导向、目标导向，把创新作为党建项目的聚焦点，主动破题、精准立项。将党员示范岗创建与“创先争优”活动相结合，通过对党员的日常工作每月进行考评，定期组织对创建党建示范点的单位进行验收，调动了党员的工作热情。

通过规定动作与自选动作的有机结合，科学设置了党建“探索创新型项目、提升推广型项目、巩固基础型项目”三种项目类型，列出党建重点项目清单，明确项目建设的时间、步骤、推进方式、组织措施、阶段目标等，以招投标的形式统筹推进，层层落实突破项目。

二、定向施策、跟踪管理，招标式推进项目落地

柴里煤矿党委在党建项目推进落地上，引入工程项目“招投标”机制，采取党委命题招标和支部拟题竞标运作模式，按照“选择申报、审批立项、组织实施、中期评估、项目验收和宣传推广”六个实施阶段，对中标的党建项目进行挂牌管理、帮扶指导、考核评价，将“党建工作项目化”实施情况纳入季度融合型党建“差异化”考核，全过程跟踪实施效果，确保项目实施过程不虚、不偏、不空。

一是公开评议“竞标”。柴里煤矿党委成立党建项目招投标评审委员会，对选题申报、自主立项的项目实施计划书进行综合评定、确定竞标资格。通过召开党建工作项目化管理招投标会议，由参与竞标的基层党组织书记逐一上台公开唱标，对项目实施的方法步骤、保障措施、载体活动、预期目标和效果等阐述答辩，评审委员会根据评标结果，最终确定中标单位。

二是落实责任“践标”。对中标的党建项目，由矿党委书记与中标基层党组织签订《党建工作项目化管理实施合同》，合同中明确了双方的责任和义务，项目创建的时限和要达到的效果。项目达到预期效果后，由项目实施的党组织动态提出验收申请，验收考核组通过听取汇报、调查走访、察看现场、群众测评等形式，对项目进行全面考评验收，创建成功后给予命名表彰。

矿综采工区党支部实施的平安“365”安全管控机制，通过开展成长之星、质量之星、激励之星“三星”评选，实施目标拉动力、自主学习力、安全管控力、经营运作力、自主执行力、综合提升力“六力”考核，构建工区党政主抓、跟班副区长包保、党员青安岗群监员监督、班组落实执行、岗位互保联保的“五级”安全管控模式，充分调动了班组主动保安全、抓质量、促提升的积极性，凝聚了“比、学、赶、超”的正能量。

三是培育典型“树标”。为总结党建项目招投标管理的经验做法，对确有亮点、初具经验的项目，以组织经验交流、现场观摩会的形式在全矿推广，及时把创新成果转化为理论成果和制度成果。对特色鲜明、运作顺畅、机制完善的项目，以信息宣传、媒体报道、调研报告、制作专题片等形式积极宣传推荐，努力打造党建工作品牌。

矿开拓工区党支部通过学习观摩，从党建工作薄弱点入手、向落实责任关键处发力，通过分析职工需求，将区队日常工作划分为安全生产、党风廉政、宣传教育、技术创新、降本增效、服务职工、自主管理7块“责任田”，以此为依托制定承包协议书，面向全体党员进行招标认领，充分发挥党员的政治优势、组织优势、技术优势和管理优势，凝聚全员攻坚创效力量，助力区队生产经营绩效稳步提升。

三、成果转化、提升实效，特色化项目推广应用

自党建项目化招投标推进以来，柴里煤矿党委及各基层党组织专心破题，从点上探索到面上推广、从重点突破到整体推进、从成功个案到长效机制，基层党建工作得到了持续拓展和提升，奏响了项目收获的“交响曲”。

一是提高了党建项目的落实力。实施党建项目招投标，使党建工作项目化、项目责任化、责任具体化，增强了各级党组织抓好党建工作的主动性和针对性，激发了各基层党组织的品牌意识、竞争意识，推动基层党建工作全面进步、全面过硬。

二是激发了党建工作的创新力。实施党建项目招投标管理，将党建工作的“软任务”量化为“硬指标”，激发了基层党支部的内生动力，营造了全员创新氛围，呈现出“一支部一品牌，一党员一旗帜”的生动局面，推动基层党建全面进步、全面过硬。先后涌现出了“亮身份、亮标准、亮奉献”三亮实践工程、“六谈五访一疏导”、平安“365”、班组“小政委”“党员画像”“红色好家风”等一大批创新项目。

三是提升了融入中心的保障力。党建项目招投标管理机制的建立，使基层党组织建设与中心工作的融入找到了最佳结合点，坚持“以党务促业务、以考核促融合”，促进党建与行政工作无缝对接、双向渗透、深度融合，有效发挥了党建工作的引领、助推和保障作用。主要经营指标逆势提升，职工家属生活幸福和谐，文化生活丰富多彩，文明新风传播全矿，精神面貌焕然一新，矿区处处展现出蓬勃生机和旺盛活力，实现了抓党建与促发展的有机融合、互促双赢。