阳信县水土保持防治布局及综合治理措施

常 成，解建伟，刘文晓

（1.滨州市水文中心，山东 滨州256609；2.阳信县水利局，山东 阳信251800）

阳信县地处鲁北平原区黄河三角洲经济腹地，版图面积792.49 km2，辖信城、金阳2个街道，温店、翟王、流坡坞、商店、河流、劳店、水落坡7个镇，洋湖1个乡。在全国水土流失类型区划中，阳信县属于北方土石山区。根据《滨州市水土保持规划（2017-2030年）》，阳信县以风力侵蚀为主，兼有水蚀。风力侵蚀主要分布在温店镇、劳店镇、流坡坞镇、河流镇、翟王镇、水落坡镇。水力侵蚀呈零星分布。

2017年阳信县现有水土流失面积67.38 km2，其中风力侵蚀面积为64.62 km2，占全县水土流失总面积的95.90%。土壤侵蚀强度以轻度侵蚀为主，轻度侵蚀面积60.68 km2，中度侵蚀面积为5.37 km2，强烈侵蚀面积为1.33 km2，分别占水土流失总面积的90.06%、7.97%、1.97%。

1 水土保持总体布局

1.1 区域布局

阳信县粮食生产主要通过建设农田防护林网、风沙片治理提升区域农田防护和防风固沙能力，确保粮食安全；保护和恢复生态功能区植被，提高其生态维护、水质维护功能；通过防洪减灾河道、连通水系、引黄灌渠及水库管理与保护区水土流失综合治理，控制水土流失侵蚀强度，提升乡村生态环境；通过对自然村庄及周边道路、河道及坑塘综合治理，提升人居环境。重点做好城市建设、工业园区及其生产建设活动水土保持的监督管理。

1.2 重点布局

1.2.1 水土流失重点预防区

1）市级水土流失重点预防区。阳信县市级水土流失重点预防区包括商店镇、洋湖乡、河流镇，面积62.5 km2，不涉及省级水土流失重点预防区。

2）重要功能区。根据《滨州市生态保护红线优化方案》成果，阳信县境内重要功能区域包括德惠新河、秦口河生态红线保护区，幸福水库、仙鹤湖水库、小开河引黄干渠和簸箕李引黄干渠饮用水水源保护区、白杨河省级湿地公园，共计11.31 km2。

1.2.2 水土流失重点治理区

1）市级水土流失重点治理区。阳信县重点治理区涉及劳店镇、翟王镇、水落坡镇45.30 km2。

2）水系治理区。主要范围包括防洪减灾河道、连通水系、引黄灌渠及水库管理与保护区，共计20 km2。

3）美丽乡村生态治理与保护区。主要范围包括自然村庄及周边道路、河道及坑塘区域，面积共计25 km2。

2 预防保护

2.1 预防保护范围及规模

预防保护范围为整个阳信县全境。重点预防区范围包括：市级水土流失重点预防区62.5 km2；重要功能区11.31 km2。阳信县2018—2030年共计完成预防保护面积73.81 km2，其中，近期完成预防保护16.7 km2，远期完成预防保护57.11 km2。

2.2 重点预防工程

1）重要功能区预防保护工程。根据《滨州市生态保护红线优化方案》成果，重要功能区预防保护工程包括河道生态红线保护区、饮用水水源保护区和白杨河省级湿地公园预防保护工程，共计11.31 km2。

2）黄泛风沙片预防保护工程。主要包括商店镇、洋湖乡、河流镇境内的风沙片18.69 km2。

规划期内共计完成水土保持重点预防工程30 km2，其中近期完成6 km2；远期完成24 km2。

3 综合治理

3.1 治理范围及预防保护规模

以市级水土流失重点治理区域为核心兼顾局部水土流失严重区、水系治理区、美丽乡村生态治理与保护区和集中连片的开发建设区域。

规划期内共完成水土流失综合治理面积90.3 km2，其中近期完成21 km2；远期完成69.3 km2。

3.2 重点治理工程

1）风沙片治理工程。包括劳店镇、翟王镇、水落坡镇境内的风沙片治理45 km2，其中近期完成10 km2，远期完成35 km2。

2）生态清洁小流域治理工程。远期规划完成大卜杨沟和一干渠两处小流域治理，面积0.5 km2。远期规划完成白杨河、京泰河等25条小流域综合治理，面积9 km2。

3）美丽乡村生态治理工程。根据阳信县美丽乡村建设规划，近期完成美丽乡村生态治理20处，面积0.5 km2；远期完成120处，面积3.0 km2。

规划期内共计完成水土保持重点治理工程58 km2，其中近期完成11 km2；远期完成47 km2。

4 水土保持监测与综合监管

4.1 监测站网与重点监测项目

综合考虑阳信县地形地貌和土壤类型多样、土地等资源开发利用等因素，规划远期到2030年，拟于河流镇新建观测站点1处。监测点机构性质自定，需配备专业结构合理的技术人员，监测站（点）设施设备。重点项目监测可分为水土保持普查、区域水土流失监测两大类。

4.2 综合监管

建立和完善水土保持监督管理机构和运行机制，进一步明确监督机构职能、完善监督管理程序、制定管理内容和方法，强化预防监督手段，着力提高预防监督效果。水土保持涉及水利、农业、林业、国土、环境、交通、电力等部门或行业，综合性强。在水土保持重点工程和生产建设项目水土保持监督管理等方面，必须明确不同层级间管理与被管理、监督与被监督、技术指导服务与管理之间的关系，形成有效的协调与指导机制，才能推动形成社会共同防治水土流失的局面。