水利专业人员思想政治工作研究——评《水利安全生产监督管理》

季研洲(杨凌职业技术学院)

水利工作人员思想政治工作作为水利管理的重要环节，从微观层面来讲，其事关水利工程建设成本、建设进度和建设质量，从宏观层面来讲，其关系到水利文化的传承与发展、水利行业健康持续发展，甚至是社会经济发展。简言之，水利工作人员思想政治工作至关重要，是当前水利工程建设的重要研究课题。但随着现代人思维方式的转变、社会价值取向的多样化发展、文化多元化的发展，水利工作人员的思想政治问题逐渐被放大，水利工作人员思想政治工作难度逐渐增强，直接或间接影响了水利行业的健康发展。而武国堂、张汝石编写的《水利安全生产监督管理》(中国水利水电出版社，2014年12月第一版)一书，基于水利安全生产管理基本原理，结合水利安全生产监督管理操作，阐述水利工作人员心理健康、思想健康、价值取向对水利安全生产的重要影响，强调了水利工作人员思想政治工作持续开展、科学开展的重要性，为当前水利工作人员的思想政治问题解决提供了启发。回顾全书，笔者认为该书主要从以下三个方面指导了思想政治问题解决：

一、以人为本做好思想政治管理工作

书中强调，在管理活动中必须把人的因素放在首位，在水利工作人员思想政治工作中，也应体现以人为本的指导思想，即根据人的思想、行为规律，使用激励手段来调动人的积极性和创造性，并在安全生产管理活动中把人的因素放在第一位，使所有的水利工作者，明确自身工作目标和责任，发挥水利工作者的自觉性和自我实现精神，从而避免思想政治问题产生，保障水利工作人员的思想健康安全。同时，书中也论述了人本原理的运用原则，用以表明在水利工作人员思想政治工作中，应遵循能级原则与动力原则，即基于能级原则，水利企业要建立合理的管理能级，使水利工作人员的权责分明，各尽所能；基于动力原则，企业管理人员应适当地给予物质动力、精神动力以及信息动力，激励水利工作人员思想政治方面的优良表现。

二、以强制原则约束水利工作人员思想行为

强制原理是指采用强制的手段来控制人的意愿和行动，使其行为符合总体的思想政治管理目标，故在水利工作者的思想政治工作中，也应适当采用强制手段来确保水利工作者在安全生产过程中，采取正确的行为，用以实现有效的水利工程建设管理。当然，这也要求水利工程管理人员必须对被管理者施加作用和影响，使被管理者服从总负责人的意志，满足管理者的需求。此外，该书也表明强制原理的运用必须满足安全与监督原则，避免监守自盗需求、避免管理的野蛮生长，因此在水利工作人员思想政治工作中，也必须注意思想政治工作过程的监督。

三、预防为主降低思想政治问题发生概率

水利工作人员思想政治工作中应以预防为主，正如该书表示，通过有效的管理手段，防止不安全状态的出现，来预防事故的发生，也应是水利工作人员思想政治工作需要贯彻的理念与原则。对此，作者基于偶然损失原则、因果关系原则以及3e原则，强调了预防水利工作人员思想政治问题产生的重要性与策略。从偶然损失原则来看，水利工作人员产生心理疾病、发生思想政治问题的可能性是有偶然概率的，但一旦问题发生就可能造成无法挽回的后果，因此，采取措施防止思想政治问题的产生，才能有效地避免水利事故的发生。从因果关系原则来看，水利工作人员只要存在诱发事故的因素，那么产生心理疾病和思想政治问题只是时间早晚问题，因此，我们也要想办法去除可能造成水利工作人员心理问题的因素，尽早地预防事故发生。从3e原则来看，针对问题可采取3种对策，即工程技术对策、教育对策和法制对策，工程技术对策是通过工程手段来去除可能造成问题的因素，例如改善环境等物质元素；教育对策是通过教育手段来帮助水利工作人员提高思想认识，改善水利工作人员认知环境；法制对策是通过法规等强制性手段来约束水利工作人员的行为，让水利工作者思想上明确哪些领域是法制雷区，一旦触碰将要承担严重后果。

《水利安全生产监督管理》一书内涵丰富，逻辑清晰，值得相关专业人员研读学习。