罗卫星：扎根肇庆海事的“冲锋号”

文｜本刊记者

作为平安西江最早的发起者，肇庆海事局在“平安西江”共建活动中成果颇丰；而作为其中的“主力人员”，肇庆海事局指挥中心主任罗卫星则有着更多的感触和体会，说起自己在“平安西江”中扮演的角色，他表示，自己是一个扎根基层、朴实无华、敢于先行的“冲锋号”。

兢兢业业的“桥区水域守护者”

船碰桥隐患一直是肇庆辖区的老大难问题。在罗卫星看来，仅仅给桥梁添加硬式防撞保护远远不够，要真正防患于未然，还是需要标本兼治、善治未病，通过科技手段，对可能发生的船碰桥险情进行预警告知。当“平安西江”共建活动正式启动时，罗卫星意识到推动防范船碰桥事故再上一个台阶的机会来了。

为了保障桥梁智能防撞预警系统顺利落地，在局领导的指导下，罗卫星积极主动与市交通主管部门沟通协调，共同推动市桥梁智能防撞预警系统落地，同时与桥梁业主单位反复沟通，晓以利害。在不断沟通、协调和走访下，肇庆市人民政府将肇庆市重点桥梁智能防撞预警系统纳入2018年肇庆市十件惠民实事，由市政府出资在西、北江干流河段13座桥梁安装了10套智能防撞预警系统，实现了防撞预警在肇庆海事辖区重点水域所有跨江桥梁的全覆盖。“硬性防撞+智能防撞”的双重融合，让曾经困扰辖区水域的船撞桥事故风险得到了极大化解。

多方跑动的“自用船管理协调人”

2019年1月1日起，广东省首部自用船管理办法—《肇庆市乡镇自用船舶管理办法（试行）》正式实施，《办法》将这一老大难问题落实到属地管理，从源头突上解决了乡镇自用船管理难的局面。作为管理办法的起草人，罗卫星听到这一消息，兴奋不已，激动之情溢于言表。

据初步统计，肇庆全市拥有自用船1595艘，这些船舶大多用于家庭生活和农副业生产活动，驾驶人员大多未经专业培训，安全意识淡薄。又由于这些船舶不属于运营类船舶，安全管理长期处于一个空白状态。每年自用船舶带来的险情，让罗卫星看在眼里，急在心里。为自用船管理制定相应管理办法，成为罗卫星一直记挂的事情。

2016年12月，在政府高度重视封开贺江自用船侧翻事故造成人员伤亡的背景下，罗卫星带领团队开始了自用船管理办法的起草工作。“办法起草面临的主要问题，就是现行的相关法规制度对自用船这一块的规定过于笼统，具有说服力的依据太少。”为了克服这一问题，罗卫星给了自己一个“法律学习者”的身份，从《安全生产法》到《内河交通安全管理条例》《小型船舶登记管理办法》，甚至是《水法》，在罗卫星看来，只要是涉水的法律法规条例，自己都要去翻出来查阅，“很可能某条规定条例，特别是其他省份这方面管理的立法和经验成果，就能作为我们管理办法实施的重要依据。”秉承着这样的信念，罗卫星和团队通过近两年的努力，翻阅“书山文海”，最终草拟出了安全管理办法的初稿。

如今，再回头看这本薄薄的，不到十页纸的管理办法，依然能够感受到其中凝结了罗卫星和同事们，乃至整个肇庆海事局的智慧结晶；这本办法也成为了肇庆海事局服务地方的重要成果和共建活动中具有突破性创新的工作。