民生的另一种解读——海南海峡航运股份有限公司总经理叶伟漫谈琼州海峡客滚运输

文｜本刊记者

位于海南岛与雷州半岛之间的琼州海峡，为中国三大海峡之一。作为连接海南岛与祖国大陆的水上交通主要通道，海南全省90%以上的生活物资均靠海峡客滚运输进岛，客滚运输在保障海南经济社会发展和民生方面具有重要作用。

提到琼州海峡客滚运输，也许我们很容易想到多年前的混乱和无序。也正因如此，班轮化的实施才显得智慧和精准。本着为人民办实事，造福一方百姓的宗旨，琼州海峡客滚运输的秩序持续向好。

但民生，没有终点。随着海南自由贸易岛建设的加速，琼州海峡客滚运输仍然面临挑战。本刊记者采访了海南海峡航运股份有限公司总经理叶伟，他以一种非正式的方式漫谈这条海峡运输的过去、当下与未来。

关于方向：跟党走

“过去，我们努力证明自己是对的。但我们忽视了企业利益与社会公益、与政府管理部门之间的冲突。现在，我们努力在这中间寻找平衡，找到一个中间点。2020年十一黄金周，琼州海峡意外平静，进出岛的人、车依然很多，却没有拥堵的情况。为什么这样？这就是我们在过程中找到了一个平衡点，即珠江航务管理局所提的‘有序疏运’。这也是企业利益与政府管理达到统一的表现。”

关于改革：释放内生动力

“释放企业的内生动力，是我们自身的变革目的。现在我们企业的明显变化，就是死气沉沉的局面没了，大家斗志昂扬，想要有所作为。一是干部年轻化。经过这一轮的人事改革，我们现在的中层和高层干部，年轻人所占比重都很大。50岁以上基本办理内退；40岁以上基本退居二线，各部门长都是精力充沛的80、90后。二是效能提等升级。简化流程、精简人员，充分授权各级主管人，各司其职，各负其责。这样不仅没有影响到办事效率，反而释放了人力空间，工作效能得到了质的提升。以黄金周为例，以前遇到黄金周，基本是各级领导严阵以待，随时待命。而今年的十一黄金周，是第一次以海峡股份自己的人力完成，而且是高效完成。随着信息化的发展，以后的工作模式还会继续优化，人员会更精简。”

关于变化：由内到外

“海峡股份的变化，最直观的表现在思想。思想的变化进而影响到精神面貌、办事效率。在企业管理上，我们转变了机制，改变了现有的组织架构。将多年的弊病暴露出来，解决它。中远海运进入、企业重组，给了我们内部改革的契机。加之多年来对企业的熟悉，解决问题就更有针对性。内部有中远海运的参与，外部有珠航局对琼州海峡客滚运输秩序的指引，这些都使得我们从‘泥腿子’到‘城里人’，朝着现代企业的良性发展前行。海峡股份改制的根本目的，是为了提高生产效率。这个目的，我们达到了。”

“当然，内部的变化，也导致了外部的变化。比如流程的改变，运输效率提高，运输单价便宜，使我们能够抢占更多的市场份额。琼州海峡客滚运输营商环境的变化，也促使我们对政府监管态度的改变。原来，企业各自为战，现在学着敬畏规则。珠航局提出班轮化运输，我们拥护它，维护它的权威。与政府部门保持良性沟通，这也是在维护我们的营商环境。”

关于服务：转变理念

“服务，是个广义的概念，我们现在讲的服务，既服务客户，也服务职工，还服务社会。”

鹦哥岭轮。

尖峰岭轮。

“服务客户：就要了解客户的核心需求是什么。目前，我们核心的客户是货车司机。他们常年穿梭往返与琼州海峡，占据了绝大部分的市场资源，如果没有服务好他们，港口拥堵问题就不可避免。货车司机们过海的心态，就像我们当年乘坐绿皮火车一样，都争先恐后地往车站赶，先去到车站，才买票，抱着到了就一定能够上车的心态，哪怕是站票，反正先上车了再补。现在港口堵，也是因为货车司机普遍有这样的心态。他们都想着，不管怎样，反正先去到港口再说，一辆货车占着四五辆小车的位置，于是就很容易出现堵港的现象。所以今年的黄金周车客流高峰，我们稍微转变了一下策略，先把货车运走，再来运小车，就顺畅多了。对于小车，我们实行百分百的预约购票制，买到票了就进港，买不到就不进港，这样就有效避免堵港事件的发生。”

“服务职工：我们一直致力于保障职工权益，稳定职工队伍，激励他们干事创业的热情。2019年，我们实现了一线职工商业保险全覆盖。2021年，在所有的预算费用里，人工费用整体增长30%。另外，我们还努力打通职工向上向下的通道。能者上，弱者下。能扛枪打仗的，就可以让他们独当一面了。”

“服务社会：琼州海峡是连接海南和祖国大陆的民生大通道，90%运输进岛的民生物资都是由这条大通道运输进岛，海峡股份作为琼州海峡航运龙头企业，必须要有企业社会责任意识，通过我们的方式稳定物价、服务社会民生，这也是我们作为央企的责任和担当。”

关于策略：捋清企业管理的逻辑

“国有企业改革，面临的问题很多，人力首当其冲。淘汰下来的人员，报酬不能少，退居二线的人，待遇不能减，那么，会不会因此加重企业的负担？实践证明，不会。表面上看，企业的人力支出成本增大了。但是企业效能提升，从外获取的利润更可观，效能提高释放出来的效益完全可以覆盖这部分成本。比如，大船换小船，一是可以缓解琼州海峡海上交通的压力；二是人工综合成本大幅下降。”

“琼州海峡现在的趋势是两岸一体化。我们的策略是顺势而为。做好分内事，不打嘴仗，不虚浮，不强势。合理合法争取权益，呵护市场有序发展。海峡股份现在所做的事，就是改变传统的港口运营模式，提高港口的运营效率。”

“明年最重要的两件事：一是优化流程、二是提高效能。提高市场运转效率，

破茧成蝶 硕果累累企业的利润不少、民众的出行成本不增反降。在某种程度来说，效能就是成本。”

关于民生：还有另一种解读

“还记得2013年春运期间，秀英港码头，一辆装满海鲜的车主扑通跪在我们的面前，央求我们赶紧让他的船过海。车上的海鲜和鱼苗，价值30万，几乎是他的全部身家，如果再拖下去，鱼苗全部死掉，一个家庭就那么毁掉了。不止这些，还有个农民的10多头牛要过海，因为滞留，一半的牛闷死在车上。这些场景在港口，不在少数。换个角度想，他们都是普通群众，和观光旅游的客人不一样，他们运输的都是关乎民生的物资，如果资源得不到及时的运转，就会造成物价上涨，所以某种程度上说，我们这个行业与海口的物价和民生有着非常紧密的联系。

港口为旅客提供服务，不仅要为小车司机、游客提供便利、顺畅的出行环境，也得考虑每天拉着民生物资来往琼州海峡的货车司机们。一般来说，游客一辆车四五人，遇到任何不满意的地方，发微博、拍抖音吐吐槽，政府就关注到了；而货车司机，也许是文化程度相对低，大多数人也不会想到把遇到的问题反映到网上，沟通渠道有限，政府反而听不到他们的声音。因此现在一提解决琼州海峡运输通道的民生问题，就容易想到游客、小车司机这些群体，但是我们理解的民生，更是保障海南岛民生物资运输通道的畅通，琼州海峡是民生通道，民生不仅是民众出行，保障物资通道畅通，维持海岛物价的稳定，这些都是民生。而这些很大程度上都依赖于琼州海峡运转效率。现在琼州海峡一年6千万吨左右货物，90%以上都是民生物资。保证物价的平衡，这是我们的首要责任，这也是我们作为央企的担当。服务做不好，运转效率不高，就是对社会不负责。”

关于诉求：后班轮化时代

“2020年，为了保障防疫安全，琼州海峡旅客数量减少了26%，但是航班比例反而增长了16.7%。这是我们对社会的责任体现。但是在后班轮化时代，我们也有一些建议：

一是调节运输需求。调节运输需求，有很多方式。旅客出行过于集中，我们也可以参考高铁，实行闲时和忙时的票价。政府统一思想，给我们制定规则，我们遵照执行。上层设计非常重要，区分不同客户的需求，分解需求，提供有针对性的服务。这样才可以真正解决问题。毕竟，海南建设自由贸易港，我们的民生通道也得往远了看。初期，我们的政府可以考虑划定一个百分比，比如在黄金周这样的时期，货车和小车的运力投放，制定一个合理的配比。有了这个配比，在高峰时期，运力调配有了基调，民生通道的作用会发挥得更好。

二是制定规则。希望珠航局能牵头制定琼州海峡客滚运输规则，制定有利于货车优先过海的规则。对标航空公司，全面实行预售票制度，提前购票，凭票进港。进一步优化港口出行环境，使得生产效率和服务效能更上一个新台阶。

三是建立集散中心。为什么海南岛一遇台风，物价就疯涨？无非是民生物资无法及时从岛外运输进来。海南岛的物资储备太少。我们想做一个集散中心，基于我们统计的物资种类和数量。集散中心建成后，可以有效稳定海南物价。”