以党建引领扶贫工作 坚决打赢脱贫攻坚战——阳西县横山村2020年度以党建促扶贫促发展工作纪实

文｜通讯员

2020年，阳西县横山村党总支部高举党旗，充分发挥党建引领作用，让基层党组织和广大党员成为组织群众、服务群众的“主心骨”，在精准扶贫、乡村振兴战略、人居环境整治和疫情防控工作中积极作为，以新思路、新机制、新手段谋划和推进党总支部建设、疫情防控、脱贫攻坚等中心工作，并取得较好的成效。

以党建引领扶贫工作，坚决打赢脱贫攻坚战

横山村是具有革命传统的“红色村”，泰安烽火传承不断，村党总支充分发挥党组织战斗堡垒作用，村党总支部书记、驻村第一书记和党建指导员积极发挥党员先锋模范作用，大力弘扬“党群连心、勇立潮头”的党旗红党建精神和泰安烽火精神，号召广大党员不忘初心、牢记使命，以党建引领促进脱贫攻坚工作，坚决打赢脱贫攻坚战。

横山村党支部2018年升格为横山村党总支，下设6个党支部，不断加强基层组织规范化、标准化建设。创建“泰安烽火”品牌支部使支部领导核心地位作用更加突出。驻村工作队与村党总支部书记密切配合，团结全村广大党员群众，在扶贫攻坚、乡村振兴、人居环境整治等方面表现突出，充分发挥了“头雁”作用。

横山村是省委组织部第二批省定“红色村”。村党总支部紧紧围绕“传承红色基因，打造党建精品”的主题，把党组织建设与保护利用红色资源结合起来，打造“红色村”党建示范工程，建设阳江市党员（党史、爱国）教育基地、阳江市红色文化教育基地。

横山村是省委组织部第二批省定“红色村”。村党总支部紧紧围绕“传承红色基因，打造党建精品”的主题，把党组织建设与保护利用红色资源结合起来，打造“红色村”党建示范工程，建设阳江市党员（党史、爱国）教育基地、阳江市红色文化教育基地。目前已建成泰安堡红色教育基地，以及万村等2个党建公园，桐岗等3个美丽乡村建设示范村，村容村貌焕然一新。

如今泰安堡和桐岗村已成为阳西的“网红景点”，节假日参观人群络绎不绝，今年以来到泰安堡党建基地和桐岗、万村等示范村参观的人数达上万人次，红色村品牌效应渐显。“泰安烽火”品牌支部的建设，使支部领导核心地位作用更加突出，有力促进了横山村党总支战斗堡垒作用的发挥。

在规范支部活动，提升履职能力方面，村党总支组织党员深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的十九大历届全会精神，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，不断增强基层党支部的凝聚力和战斗力，推动党员干部履职尽责、担当作为，更好的发挥出党员先锋模范作用。村党总支组织开展党员专题党日活动，观看抗战视频，以史为鉴、自强不息，在新时代继承和弘扬伟大抗战精神；在泰安堡红色教育基地重温入党誓词，勿忘初心使命，增强宗旨意识和服务意识。

在持续巩固脱贫攻坚战成果，确保相对贫困人口顺利退出方面，村党总支对全部贫困户进行逐户上门走访，根据“八有”情况进行回头看，发现仍有25户未彻底实现“八有”，需要进一步整改完善。为此，村党总支积极争取地方政府的资金支持，投资20余万元，为25户贫困户新建或改造了卫生间，改善了他们的居住条件。同时积极协助部分贫困户办理小额贴息贷款，发展农副产业。经过数年持续的帮扶建设，贫困户居住条件有了很大改善，群众有了更多的获得感和幸福感。

横山村党总支部深入贯彻中央和省委、市委、县委扶贫工作部署，针对脱贫难点重点进行攻关，逐个突破，高质量完成脱贫攻坚任务。据统计，横山村全村贫困户人均可支配收入从2016年的8049元上升到2020年的14649元，年均增长16.15%。全村人均可支配收入2019、2020年分别为19724、21895元，年增长11.01%。全村93户贫困户209人全部达到“八有”脱贫标准，稳定实现“两不愁三保障”，脱贫率达100%，实现贫困村、贫困人口双出列目标。村集体有产业、有稳定收入来源，全村交通硬件设施、人居环境明显改善。今年12月通过省扶贫开发工作成效考核，扶贫工作得到考核小组的充分肯定。

加强新冠疫情防控，让党旗在一线飘扬

在今年年初新冠疫情爆发初期，横山村驻村第一书记提前结束休假，与村书记一起带领全体村干部和党员投入到防疫一线战斗中。村党总支统一部署指挥，驻村工作队协同配合，组织村“两委”和驻村干部、党员代表、村民代表组成5个疫情防控战斗队，走村串巷，遍访全部自然村，宣传防疫知识、落实防疫措施，建立防控台账，安排人员值守，检查进村车辆，检测司乘人员体温，严格登记，杜绝疫区人员进入村庄，筑牢了全村抵御疫情入侵的坚固防线。

疫情期间，横山村累计检查进村车辆1966辆次，检测体温3765人次，累计悬挂宣传横幅11条，滚动播放防控疫情公益宣传片23次，张贴公益宣传画85张，发放口罩300多个，入户宣传宣讲700余户2239人次，向村民群众发放防控宣传资料2025份，运用微信群手机短信发防控疫情宣传信息359条，播放防控疫情广播音频155次。

由于宣传到位、预防措施得力，全村没有出现新冠肺炎感染患者。在防疫战斗中，党员干部表现出色，连续3个多月奋战在抗疫一线，在群众中树立了共产党员特别能吃苦、特别能战斗的良好形象。驻村工作队坚守工作岗位，与村委干部并肩战斗，做到了疫情防控与精准扶贫工作两不误。

聚焦党建引领，助力横山村全面发展

驻村工作队与村两委班子聚焦党建引领，突破产业发展限制，让集体产业发展开花结果，提高脱贫造血能力，带动农民脱贫致富。

在帮扶单位和驻村工作队积极支持下，发展了五个产业帮扶项目，大力发展农村集体经济，提高贫困户家庭收入。一是投入16万元、发展100亩生态玉米种植基地，成立了专业合作社，有劳动能力的47户贫困户163人加入并享受种植基地分红；二是发展200亩生态水稻种植基地，以“合作社+基地+农户”的带贫益贫机制运行，带动贫困户参加种植务工；三是筹资10万元，为村集体入股广东顺欣海洋渔业有限公司罗非鱼代加工项目，每年10%分红作为村集体收入；四是投资63.5万元开展竹迳村毛豆基地项目，种植毛豆166亩，年保底收入6.36万元，作为贫困户分红和村集体收入；五是参与县镇统筹扶贫产业，入股长角水库光伏项目，投入资金136万元，每年收益20.4万元，给有劳力贫困户分红。

为落实扶贫先扶智、发挥党建引领作用的重要举措，结合省直强基项目建设，珠航局投资建设的横山村综合文化活动中心顺利完工并于今年“七一”前夕投入使用。文化中心的建成，使横山村拥有了第一个综合性的文化和党建活动场所，成为横山村民及周边村民学习、活动的场所。通过开展多种活动丰富村民文化生活，多种渠道不断丰富藏书，还配备了音响、电脑等设备，为群众提供高水平的文化服务，吸引越来越多的村民走出家门，加入到文化活动中。今年以文化中心为平台，开展了“做月饼、迎中秋、敬老人”“书画横山”等一系列活动，丰富和活跃农村党员群众精神文化生活，让人民群众共享文化扶贫的成果。帮扶单位干部职工发扬中华民族传统美德，不忘初心，献爱舒困，积极参与对口扶贫村捐资助学公益活动，2020年为26户43位贫困家庭孩子捐资2万余元，缓解了他们的家庭困难。

急群众所急，想群众所想，帮扶单位干部职工还积极与农户对接，利用电商平台以及线上线下方式帮助贫困户销售滞销辣椒、圣女果3000多斤。开展多渠道消费扶贫，建立了稳定的产销渠道，单位和个人购买甜玉米5000斤，大米20000斤，红薯及豆类等2000斤，消费金额10多万元，增加了贫困户的家庭收入。目前扶贫产品流通服务网点和电商服务网点已覆盖到村，村内设有“农邮乐购”及电商销售服务网点。

弘扬“党旗红”精神，推动美丽乡村建设

利用乡村振兴战略发展的契机，横山村全体党员奋发图强，弘扬“党旗红”精神，党群连心，发挥党支部战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用，稳步推进各项工作，顺利完成各项工作任务，使横山人居环境出现了翻天覆地的变化。

横山村综合文化活动中心。

2019 年以来帮扶单位加大扶贫资金投入，完善全村基础设施建设，帮助横山村建设“一路”“一桥”“一中心”,完善全村基础设施。2018年投资22万元完成2.5公里村路硬底化，2019年投资83.91万元建成村综合文化活动中心，2020年协调交通投资330万元建成车头岗大桥。

为开展新农村建设示范工程，推进乡村振兴战略实施。帮扶单位还筹集财政资金2332万元，对全村7条自然村进行美丽乡村建设，重点打造桐岗、大河车、万村3个美丽乡村建设示范村提升工程，建成了花园式村庄，进一步美化环境，村容村貌焕然一新，得到群众的交相称赞。下一步还将对车头岗等三个自然村进行美丽乡村提升工程建设。

除此之外，帮扶单位大力组织实施农村人居环境整治工程，清拆一大批违建和危房，清理了一大批脏乱差巷道；较大自然村建设了污水收集处理设施。更换了一批村牌路牌；建成了村卫生站；自然村村道大部分硬化，横山村至塘口镇柏油路完成改造，并开通了公交车；20户以上7个自然村完成自来水通水工程，实现集中供水。各村建有垃圾收集点，9个自然村建有公共厕所，主要村庄和街道配备了保洁员，保持村容整洁；群众爱村爱家觉悟提高，自觉圈养家畜家畜，自觉搞好门前屋后环境卫生，群众的获得感和幸福感进一步提高。

开展扫黑除恶专项斗争，建设平安和谐横山

今年是三年扫黑除恶专项斗争的收官之年。横山村党总支继续加大扫黑除恶、扫黄打非和非法采沙宣传，在醒目位置张贴通告、发放宣传资料、上门入户走访。今年以来，横山村党总支部围绕扫黑除恶专项斗争开展宣讲进村、进家庭等活动20余次，举办扫黑除恶会议6次，在14个自然村悬挂横幅60余条，发放宣传单1000余份，并以播放电子显示屏、倡议干部职工转发微信朋友圈、村群等形式，普及扫黑除恶知识，鼓励群众举报涉黑涉恶线索。

通过三年的专项斗争，建立了遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制，党总支部号召力、组织力、战斗力明显提升，属地管控责任落实到位，农村监管有效加强，扫黑除恶专项斗争取得压倒性胜利，收到良好社会效果，平安和谐横山让广大群众安心放心。

加强党建品牌建设，构建脱贫攻坚长效机制

在下一步工作中，横山村党总支将继续加强基层党建工作，抓好村委会换届选举，平稳进入“十四五”开局之年，持续推进脱贫攻坚、乡村振兴各项工作，加大产业、文化、党建和消费扶贫工作力度，建立完善扶贫长效机制，进一步巩固扶贫成效。

强化基层党建阵地，提升“泰安烽火”党建品牌。夯实政治责任，提高政治站位，加强组织领导，强化基层党建阵地，坚决贯彻落实党中央和广东省委脱贫攻坚和乡村振兴决策部署，传承红色基因，打造党建精品，发挥红色村党支部的战斗堡垒作用。

加强防返贫监测，进一步巩固扶贫成效。加强对不稳定户和边缘户监测，做好贫困户的跟踪服务，落实帮扶济困措施。在稳定发展的基础上，探索发展壮大产业帮扶项目，通过产业发展带动贫困户脱贫致富，进一步巩固精准脱贫成效。

大力开展新农村建设，努力发展红色乡村游。协助一河两岸整治、两山碧道建设，加强人居环境整治，围绕泰安堡红色教育基地，发展乡村游产业，带动消费扶贫，促进村民增加收入。

落实“四个不摘”，构建脱贫攻坚长效机制。坚持近期与远期、打牢基础与谋划未来相结合，加强规划，构建脱贫攻坚的长效机制，为全面打赢脱贫攻坚战，有效推动乡村振兴贡献力量。