一枝一叶总是情，一路一桥总连心

文/本刊记者 汪玚

农村公路是覆盖范围最广、服务人口最多、提供服务最普遍、公益性最强的交通基础设施。

2014 年以来，习近平总书记三次对“四好农村路”作出重要指示，深刻阐述并系统回答了农村公路发展为了谁、干什么、怎么干等根本性问题，为农村公路发展提供了根本遵循和行动指南。

近年来，交通运输部和各省（区、市）交通运输管理部门深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，把“四好农村路”建设作为服务脱贫攻坚、统筹城乡发展和助力乡村振兴的重要抓手，让建好、管好、护好、运营好的理念真正深入人心、取得实效。

幸福的生活比蜜甜

村路弯弯，一头连着繁华大都市，一头连着富饶的乡村，寄托着乡愁，承载着希翼。“四好农村路”打通了老百姓致富奔小康的畅途，成为乡村振兴“‘出’与‘进’的双向道；”公路纵横串起美丽乡村，带来人气、财气，村民的幸福无限延伸。

从二牛抬杠到现代农业，从贫困村到小康村，从种田能手到职业农民，从茅草屋到小洋房……改革开放已走过了40 余年的历程，从农民为吃饱肚子发愁，到如今充分利分农民特色优势，向解决思想要出路，坚持不懈改善农业生产、农民生活条件。以开放促发展，促调整，百姓们的日子发生了天翻地覆的巨变。

随着“四好农村路”建设发展和美丽乡村连片创建工作的深入开展，新农村发展的靓丽底色逐步呈现，小桥流水、阡陌纵模的田园风光越发成为大家追求的诗和远方。

如今，村村环境大变样的例子比比皆是。一条条硬化路两边成排的树木，横成行，侧成列。挺立着笔直的身躯，摇动着闪亮的绿叶，让人神清气爽……眼下，越来越多“高颜值”乡村路与环境的完美融合，使乡村生态环境更美丽。

畅通交通“微循环”

“四好农村路”建设不仅打通了农民出行的“最后一公里”，也成为促进农业现代化发展和农民增收致富的关键一步。

一枝一叶总是情，一路一桥总连心。修的是路，通的是人气财气，凝聚的是党心民心。特色致富路，致力打造美好生活路，积极打造美丽的乡村路，用心打造乡韵文化路，全面打造平安放心路，实现农村公路的“畅洁绿美安”发展，增强人民群众获得感。

改革开放以来，人民群众对出行的需求已经由“走得了”向“走得好”转变；对安全舒畅、服务品质有了新的更高要求。

“既要把农村公路建好，更要管好、护好、运营好”。符合发展规律的民心期盼，建设“四好农村路”就需要始终把提升人民群众幸福感和获得感作为发展的的出发点及落脚点，让农村公路改革发展成果更高，更好普惠于民，推进“四好农村路”建设，要着力从注重连通向提升质量安全水平转变，从以建设为立向建管养运，协调发展转变，从适应发展向引领发展转变，从适应发展向引领发展转变，从而推动全镇农村公路由“线”成“网”，由“窄”变“宽”，由“通”向“好”；高质量建设“四好农村路”，要精准施策，打好建设、管理、养护、运营四张牌。

“四好农村路”建设畅通了交通“微循环”，加速了人流、物流在城乡间流动，“城货下乡、山货进城、电商进村、快递入户”，双向多向运输服务进一步打通，农村地区实现了进得来、出得去、行得通、走得畅。

做出的承诺都兑现

10 月22 日下午，国务院新闻办公室就交通运输“十三五”发展成就举行新闻发布会，交通运输部部长李小鹏表示，总体来看，交通运输部能够圆满地完成“十三五”规划的目标任务。

“十三五”规划目标任务中，新建改建农村公路100 万公里，建制村通硬化路达99%。截至今年9 月底，新建改建农村公路已经完成138.8 万公里，预计到年底将超过140 万公里。建制村通硬化路实际完成99.61%。其中，符合条件的建制村百分之百通了硬化路，均超额完成目标。

6日后的交通运输部例行发布会上，交通运输部新闻发言人、政策研究室主任吴春耕表示，通路通车不是终点，而是提供更好服务的起点。确保“两通”是长期任务，也是今后的重大课题，交通运输部对这个问题高度重视，系统部署，采取一系列措施达到这个目标。

“十三五”以来，农村交通的发展重心逐步由“建设为主”向“建管养运”协调发展转变。深化农村公路管养体制改革、推动政策创新，成为破除体制机制障碍、推动“四好农村路”高质量发展的必由之路。

“四好农村路”“建好”是基础，“管好”是手段，“护好”是保障，“运营好”是目的。如今，农村公路管养责任落实越来越到位，这为“四好农村路”高质量发展打下坚实基础。

立足行业，交通运输部连续7 年将“四好农村路”建设作为重要内容之一列入“交通运输更贴近民生实事”，并推动将“四好农村路”纳入政府绩效考核、五级书记抓乡村振兴考核等范畴，大力推进“路长制”，切实夯实地方主体责任，将通过公路养护管理来实现过好日子，实现可持续发展。

除突出抓好农村公路的管理养护外，突出抓好新增的、新调整的乡镇通硬化路的建设工作，突出抓好灾毁路段的恢复重建工作是今后交通运输部关于“四好农村路”的工作重点。

“确保通硬化路的目标真通、实通，防止‘畅返不畅、通返不通’。”吴春耕的话掷地有声。

10月22日，国务院新闻办公室在北京举行新闻发布会，请交通运输部部长李小鹏、中国民用航空局局长冯正霖、国家邮政局局长马军胜、国家铁路局局长刘振芳介绍交通运输“十三五”发展成就，并回答记者问题