关于加强基层农技推广体系建设的思考

程文

摘    要：科学技术是第一生产力，要想提高农业竞争力，实现农业现代化，就需大力推广农业技术，以实现农业增效、农户增收，促进农业产业化发展。现代化农业的首要任务是加速农业技术的推广，只有加速科技的推广，才能将最新的科技成果变为农村的实际生产力。

关键词：基层农技;推广体系;思考

文章编号：1005-2690（2021）21-0137-02       中国图书分类号：F323.3       文献标志码：A

目前，我国在农业技术推广方面仍存在困难。为适应新形势下农业发展的实际需要，相关工作人员要结合自身多年的工作经验，找到适合当前社会农业技术推广的方法，推动农业新技术的推广。

1   基层农技推广中出现的问题

1.1   基层农技队伍缺乏专业人才

过去，我国对基层农技推广工作重视程度不高，忽视了对基层农技人员的培养。统计表明，当前基层农技推广队伍存在着严重的老龄化现象，基层农技队伍中50岁以上的人较多，但是伴随着现代农业的发展，许多年龄较大的基层农技人员不能及时更新相关知识，导致基层农技人员能力与当代农业发展不相适应，在农业生产工作中，不能利用现代科学技术进行指导。

基层农技队伍的人员不能及时更新，即便是招录人员也常被借用和抽调。在农技推广活动中，没有明确农技推广工作是市场行为还是公共职能，造成农技人员推广工作难以展开，在完成项目指标与不能硬性推动的矛盾中进退两难。基层农技工作者的数量少、工作量大，不能合理匹配工作人员，进一步加大了工作难度。因此，基层农技队伍人才匮乏问题急需解决[1]。没有专业人员的指导会造成基层农技推广工作展开效果不理想，严重阻碍基层农技推广工作的进行。

1.2   基层农技推广工作资金匮乏

我国各地区基础农技推廣工作资金投入不平衡，在财政状况较好的地区，基层农技推广工作资金能够得到基本的保证，但是财政状况较差的地区资金得不到保证，基层农技推广工作开展十分困难。虽然基层农技推广工作是国家公益性事业单位，由财政全额拨款，但财政对基层农机投入的经费有限，许多基层农技工作出现严重的资金问题[2]。

因此，推广费用得不到解决，不能够对基层农机人员进行及时的培训，无法更新其相关的知识经验，造成许多基层农机人员专业素养较差，不利于基层农机人员队伍建设。缺少福利保障导致基层农技工作人员积极性不高，依然采用老式农机设备导致基层农技推广工作的试验与示范质量低下，阻碍了农业技术的更新，不利于农业事业的发展。

1.3   基层农技推广基础较为薄弱

基层农技推广工作的对象主要是老人与留守妇女，其受传统思想影响较大，接收新事物的能力不足，依然采用传统的耕作方式。由于知识文化水平较低，许多农户都将关注点放在成本和预期收益上，不舍得也不愿意把钱用于购买农机，部分农户愿意接收新的技术，但受文化水平限制，在掌握新技术时也存在着一定的难度。因此，农户在接受新技术与学习新技术方面存在较大困难[3]。

基层农技推广工作人员采用的培训方式较为单一，仅局限于简单地发放技能学习手册和语言指导，不能结合农户的知识水平和接受能力针对性地对农户进行培训，使得农户在学习新技术时产生抵触心理，大大降低新技术学习效果。

因此，基层农技推广工作人员应结合农户的实际情况精心设置科学合理的培训方式，调动农户的学习兴趣，加强农户对新技术的认识。在推广体系之中，虽然有少数经营主体的加入，例如省农业科学院等，但农业新技术的应用渠道依然很少，农业技术推广格局还有待进一步扩大。

2   加强基层农技推广建设的举措

2.1   加强基层农技推广队伍建设

首先，要确保队伍力量。要求基层农技推广人员始终坚持在自己的岗位上，工作认真负责。激励基层农技推广人员在工作上尽心尽力，培养基层推广人员高度的责任感，从而为基层农技推广队伍建设核心力量。

其次，要改善人员队伍。在出现缺编与部分人员退休状况时，要为基层农技推广队伍及时注入新鲜的力量，通过定向招录、三支一扶考试、大学生村官等方式，引入一批优秀人才，作为基层农技推广队伍的强大后备力量。在基层农技推广队伍中，形成一组年龄多元化，高质量的基层农技推广队伍。

再次，要提高专业素养，基层农技推广人员要加强自身的专业素养，根据当前农业的发展状况，通过自学及时更新自己的知识，扩大视野，从而掌握相应的农业技术，有了丰富的知识经验后，对农户的问题进行有针对性的指导，可通过定期的基层农技培训活动了解相关专业知识[4]。当基层农业技术人员对新的生产技术与规范使用有了深刻的理解与掌握后，再给农户讲解会更加顺利，让农户高效学习农技知识，增加对基层农技推广工作人员的认可度，实现基层农技推广工作的顺利进行。

2.2   加强基层农技推广资金保障

经费的投入直接影响了基层农技推广的服务能力。各级政府应该增加对基层农技推广资金的投入，资金问题可以解决农技在服务设备上与推广工作中的部分问题，从而推动基层农技推广工作的顺利展开。

首先，在政府预算方面，财政部门要合理考虑基层农技推广所需的药物经费，保障基层农技推广活动经费充足。随着政府收入逐年增加，基层农技推广经费也应逐渐增加，财政部门的预算要有意识地向基层农技工作倾斜，要想使新的农业技术得到有效推广，政府必须投入适当的业务推广费。

其次，组建基层农技推广专项资金，专项资金可以用于对基层农技人员的培养，也可以作为基层农技工作的试点、示范保障资金。只有将经费合理运用于基层农技推广的相关工作之中，才能提高基层农技工作的效率。

再次，对基层农技人员制定相应的奖赏制度。对在基层农技工作中表现优秀的员工，应对其进行物质奖励与精神奖励，物质奖励是最直观的奖励方式，可以直接激发基层农技工作人员的工作热情，激励其他工作人员向优秀工作者学习，带动整个基层农技工作的良好风气。随着经济的发展，要适当地提高基层农技工作者的工资水平，为具有高专业水平的农技工作者提供优惠待遇，引进专业人才，为基层农技工作注入新鲜血液。鼓励基层农业技术推广部创办实体，在资金方面给实体相应的支持，如减税等，促进其经济的发展。只有给了充足的资金保障，基层农技推广工作才能跟进当代社会的脚步，实现我国农业科学持续发展。

2.3   加强基层农技推广整体质量

我国政府之所以不断加强基层农技推广工作，是希望将农技的科技成果转化为实践成果。但并不意味着仅依靠基层农技推广工作来实现科技成果向实践成果的转化，而是需要多方力量共同配合，只有在统筹兼顾、协调一致的配合下，基层农技的推广工作才能达到最高的质量水准。

首先，要发挥农技人员的带头作用。农技工作人员要先建立新技术的示范基地，将新的农业技术呈现在农户面前，使农户亲眼看见新农业技术带来的高效益，激发农户学习新技术的热情，从而教授农户新技术的使用步骤，通过这样的良性循环，有利于农户更快地接受新技术，改变过去的刻板印象。

其次，要深入了解农户群众。我国许多农户的文化素养并不高，缺乏相应的知识技能，要根据农户的实际情况展开推广工作。

因此，要加大对农户的知识技能培训，最大程度地帮助农户提高科技素养。针对农户的具体情况，合理地设置培训方式。农户文化素养较低，但在进行实用性的实践活动方面有较强的能力，所以在进行培训时，应采用实践技术培养方式、现场亲自示范方式讓农户直观了解新技术。抓住农户特点，有利于激发农户接受新技术培训的热情，从而更好更快地学习新技术，基层农技人员也要深入到农业工作中，了解当地的农业发展状况及特点，亲自进入田间进行技术指导工作，保证农户在学习新技术时不只停留于知识层面，确保每一位农户都能够有所收获[5]。

要利用社会组织的力量，在公益性的基础上支持其他机构进入基层农技推广体系，实现政府与市场的双向互动，使两种资源互为补充，推动基层农技推广队伍多样化、推广方式全面化，也可融入各种科学技术，不断创新更多的基层农业科学技术，为广大农户群众增添收益。

3   结束语

当前，随着城镇化的发展，要求在农业经营过程中更加注重农技推广工作，需要农业部门完善现有的农技推广服务模式，分析农技推广存在的问题，然后从突出公益性、发展多元服务主体、加强推广队伍建设等方面出发，提出合理的建议，进而推进我国农技推广事业的进步，促进农业的持续发展。

参考文献：

[1]赵艳亭.如何加强基层农技推广体系建设的思考[J].农家参谋，2020（10）：32.

[2]王守锦.新常态下加强基层农技推广体系建设的思考[J].农家参谋，2018（13）：174.

[3]刘艳，曾林，乌春芹，等.基层农技推广体系改革与建设的实践与思考[J].农业科技通讯，2017（8）：44-49.

[4]莫向.加强基层农技推广体系建设的思考[J].乡村科技，2017（12）：18-19.

[5]武二忠，顾万海，邱江，等.新常态下加强基层农技推广体系建设的思考[J].上海农业科技，2016（2）：8-9.