规划环境影响评价在环境保护工作中的重要性

卜铭寒 山东绿乔环保科技有限公司

新时代，规划环评要求更高，目前，我国已经颁布了一系列规划环评法规，但是在实际开展过程中存在规划环评开展不及时、规划环评建议落实不到位等问题，使规划环评成果产生的实际效果不尽如人意。同时，规划环评存在诸多需要解决的问题。人们应当正视并采取恰当的解决方式不断优化，使规划环评能够适应时代发展，更好地指导规划的实施，达到在开发建设活动源头预防环境问题的目的。

一、规划环评的发展概述

规划环评主要是指将环境放于重大政治、经济决策的前端，以某一区域的土地性质、周边地形和人口居住等自然和社会情况为基础，结合规划产业的特征，给出该地区的环境承载能力；将环境因素摆在产业园区开发的突出位置，以便在各类产业进行开发利用、资源配置等方面进行统筹安排规划，使产业园区在初期规划阶段就考虑环境问题，从源头上有效控制可能会对环境产生的负面影响。在规划环评的编制过程中，应重点对规划预测的资源、能源消耗情况进行复核，为基础设施的建设规模提供参考；对规划方案进行分析，给出区域资源环境承载力及制约因素；对规划产业进行产排污分析，明确环境影响程度及解决对策；给出规划优化调整建议，指导规划的顺利实施。规划环评对于产业园区的发展而言至关重要，对于控制工业化发展所带来的环境污染问题具有重大意义，能够在起始规划阶段有效规避环境风险，进一步推动产业园区实现更好更快的发展。因此，产业园区规划环评必须引起足够的重视。

二、规划环境影响评价在环境保护工作中的重要性

（一）建设项目环境影响评价在环境保护工作中的作用

在建设项目中使用环境影响评价的主要目的在于检查、总结施工中环境保护这一环节存在的问题，并预测在未来的项目施工中对环境的影响以及变化趋势，并采取相应的解决措施。在这一过程中，将会优化项目中产生污染的环节，将废弃物的排放控制在合理的范围内，企业在选择原材料时也会更加科学合理，从而节省了企业不必要的成本支出，促使项目在提升企业经济效益的同时，达到节约资源、保护环境的目的。

（二）规划环境影响评价在环境保护工作中的重要性

1.源头治理，降低环境污染的影响

传统的环境保护工作都会采用勘察污染区域，找出污染源并对其进行治理，很多企业在展开项目建设时，在项目计划书中存在一定的漏洞，当发现污染源时很难制定出较为完美的整改计划，通常都会采用暂时停止施工计划并到完成污染源治理后在进行施工，这种方式不仅影响了项目进度，而且对企业的经济效益也产生了不利影响。环境影响评价工作则有效地解决了这一问题，其对治理方式进行大胆创新，在项目早期就对环境保护工作进行参与规划，对排污口进行科学的处理，从而在源头处将污染物对环境的影响降到最低，摆脱了传统“先污染，后治理”的保护方式，最大限度地提高了环境保护的效果。

2.提高资源再利用率

工业企业在正常的生产运转中需要使用煤炭资源，煤炭资源在燃烧的过程中会向空气中排放大量的一氧化碳，从而对空气质量产生影响。规划环境影响评价工作会整改过滤，使煤炭资源的燃烧过程变得更加充分，从而降低一氧化碳的排放量，同时燃料的使用效率也有所提升，最终达到了减少浪费，提升资源利用率的目的。

3.推动环保工作的开展进步

进行规划环境影响评价工作可以推动转变环保战略。在全球变暖的背景下，我国环保工作面临着低碳经济以及温室气体减排等方面的新难题、新机遇，在进行环保战略转变的过程中需要进行统筹规划及合理安排。进行规划环境影响评价工作，可以使土地、海域在进行建设、开发以及规划等工作时变得更为科学合理，从而实现环境保护的要求。

三、规划环境影响评价主要包含的内容

（一）监测调查

在进行规划环境影响评价的过程中，相关数据以及客观事实都是从监测调查中获得的，可以说监测调查是展开环境评价的基础。规划环境影响评价主要包括污染防治措施、环境质量项目现状检测、项目建设实际内容等几方面内容。

（二）相符性评估

规划环境影响评价的重点内容就是相符性评估，在进行相符性评估时主要会采取对照的方法，将项目在实施过程中的污染防治措施、污染源强分析以及清洁生产情况等方面内容和原环境影响评价进行相符性分析。如出现不相符的内容，则需要进一步的分析。

（三）环境影响补充评价

环境影响补充评价主要是指项目在运行中其对生态环境造成的实际影响是否和原环境影响预测报告书相符。因此，在进行环境影响补充评价时，应当重点注意环境保护的实际情况以及污染防治设备运转的相关记录，并根据政策变化以及环保法的调整，及时做出相应的解决对策。

（四）环境保护措施改进建议

改进建议主要是指对项目运营过程中实际存在的环境问题，根据当地环境的实际情况制定相应解决措施，从而提高企业的环境保护管理水平，将施工中对环境的影响降到最低。

四、结束语

规划环境影响评价是环保部门在改革中推出的一项重要内容，其促使传统项目管理转变为综合管理，属于微观管理转向为宏观管理的一项创新举措。在开展环境保护工作的过程中，进行规划环境影响评价使环保部门由原本的被动地位转变为主动地位，促进了经济发展与环境发展的融合统一，在提高企业经营效益的同时做到了环境保护，实现了自然资源的可持续性发展。