浅析煤炭企业纪委落实监督责任面临的问题及对策

师慧 华阳集团纪委综合办公室

纪检监察责任的贯彻与落实，离不开健全的党风廉政责任机制与完善的党委主体责任。在实际工作中，煤炭企业纪委在落实监督责任过程中，往往会遇到诸多阻碍。高效贯彻与落实纪委监督责任，就需要相关工作者具体问题具体分析，并制定出富有针对性的解决对策。

一、煤炭企业纪委落实监督责任面临的问题

（一）未给予纪委监督工作足够的重视

有部分煤炭企业，并未给予纪委监督管理工作足够的重视，导致企业党风廉政工作存在较大的问题，进而影响到企业持续性发展。从原因来看，主要包括以下几个方面：首先，纪委监督部门未针对各级领导干部，制定出适宜的监督管理措施，影响到党风廉政工作的顺利进行。其次，面对严峻的市场竞争压力，企业将更多关注点放在企业生产效益上，而对纪委监督工作存在认知上的错误，影响到党风廉政建设成效。最后，企业领导干部对党风廉政工作存在认知上的差异。有部分领导干部并未认识到自身在党风廉政工作中肩负的责任，以被动的姿态接受纪委监督，而未切实参与到纪委监督工作中，导致党风廉政工作成效差强人意，并影响到企业持续性发展。

（二）未建立完善的追究问责机制

在实际监督工作中，由于煤炭企业未结合纪检监察工作，制定出适宜的追究问责机制，导致纪委监督工作流于形式。比如，有些单位或者领导人员因害怕得罪人，监管不严或者监管行为不当等，导致最终的监管质量或者监管效率受到较大的影响。此外，纪委监督人员在发现不当行为后，未及时追究或者不敢追究相关人员的责任，使得纪委监督工作成效受到影响。

（三）权责缺乏明确性，导致监督责任落实不到位

煤炭企业纪检监督工作落实不到位，不仅无法及时纠正党风廉政问题，也会造成大量人力、物力与财力的浪费。纪检监察责任落实成效会受到权责机制与纪检监察人员工作能力的影响。由于煤炭企业未结合企业实际情况，制定出适宜的权责分配机制，导致纪检监察人员未被合理分配到各个工作岗位，进而造成纪检监察人力资源的浪费。此外，由于纪检监察人员的综合素养欠佳，自身能力无法满足现实工作需要，或者在工作中缺乏责任意识，睁一只眼闭一只眼，导致纪检监督工作表面化、形式化，进而影响到纪检监督工作成效。从企业角度来看，由于企业未结合纪检监督工作，制定出适宜的人才选聘策略，或者未注重后续人才培养，导致纪检监督工作者的知识储备、技能水平等跟不上企业发展需要。

二、煤炭企业纪委落实监督责任有效策略

（一）给予纪委监督工作足够的重视

作为煤炭企业，需要规范高效的纪委监督工作，并给予此项工作足够的重视，以此保障纪委监督工作顺利进行。煤炭企业需要加强宣传力度，帮助各级领导干部认识到自身在纪委监督工作中肩负的职责，并激励各级干部积极融入到党风廉政工作中，以此提升企业纪委监督工作成效，促进企业获得良性、健康发展。

（二）建立规范的纪委监督机制

煤炭企业纪检部门是企业的重要职能部门之一，从隶属来看，纪检部门也需要接受企业管理部门的统一化管理。在实际工作环节，尽管此种管理模式可以有效调动企业资源，但是因纪检监督部门缺乏独立性，导致纪检监督管理工作受到诸多阻碍。因此，煤炭企业需要建立规范的纪检监督机制，赋予纪检监察部门独立监督权，以此高效地对各个领导干部实施监督管理，并强化党风廉政工作成效。

（三）加强纪检监督团队建设

纪检监督人员的综合素养直接影响到监督工作成效。煤炭企业需要认识到人才的重要性，并加强纪检监督团队建设，给予人才培养工作足够的重视。首先，煤炭企业应结合纪检监督工作需要，制定出完备的人才选聘策略。在选聘环节，要全面考察工作人员的知识储备、责任意识、职业素养等，并坚持择优录用原则。其次，企业要建立完备的人才培养机制。通过定期不定期组织培训活动，提升纪检监督人员的技能先进性，更新与优化工作人员的知识储备等，以此保障工作人员综合素养符合现实工作需求。最后，煤炭企业应建立健全考核规范。通过将工作人员日常表现与考核工作联结，激励纪检监督人员全身心投入到日常工作中，进而全面提升纪检监督工作成效。

（四）建立完善的权力运行规范

在提升纪委监督部门独立性的同时，煤炭企业也需要建立完善的权力运行规范，以此保障纪检监督工作的流畅性与整体质量。首先，要加强对各级党政或者领导干部的日常约束，防止工作人员滥用权力或者出现权力过于集中问题。要做到权责明确，明晰各个部门所肩负的权责，或者各个部门内设机构间的职责权限，并保证决策、执行与监督工作的合理分工。其次，要建立完善的规章制度，为权力运行创造良好的条件。随着煤炭企业的不断发展，纪检监督工作环境也会发生相应的变化。企业需要结合实际情况，不断变更、优化规章制度，以此保障纪检监督工作有章可循、有据可依。再次，要加强公开权力运行监督。对于一些可被公开的党务信息，则需要最大程度上提升保障党务、政务的公开性，以此接受广大群众的有效监督。最后，要加强问责惩罚力度。对于一些违规或者违法行为，要及时惩处相关责任人，以此对其他工作人员起到警戒作用。

三、结语

总之，随着我国煤炭企业的不断发展，纪检监督工作也需要作出相应的调整，以此更好地应对新时期的挑战。在实际工作中，因纪检监督工作未受到企业足够的重视、追究问责机制不完善、权责缺乏明确性等诸多问题，导致纪检监督工作成效受到影响。以上内容则结合纪检监督工作问题，提出了相应的纪检监督工作策略。希望可以给相关工作者带来一定的启示，并促进我国煤炭企业获得可持续性、健康发展。