浅析物资采购合同履行过程中的质量控制

金源 中国石油冀东油田分公司物资供应公司

对于采购过程中存在的质量问题，采购部门应当积极面对，分析问题查找原因，在采购合同履行的过程中，对于一些质量问题和设计缺陷问题，只要在生产过程和检验过程中引起注意和重视，是完全可以有效避免的。

一、物资采购合同在履行过程中存在的问题

（一）物资供应商擅自降低产品质量

如果供应商在产品制造过程中，擅自降低设计和生产的质量标准，会使最终产品的质量与合同要求相互违背，此时如果供应商没有对质量偏差问题与买方确认，私自将技术参数变更，采购一方对设计文件审核不严格，就会埋下严重的安全隐患。

（二）没有严格按照产品工艺要求进行制造

在产品制造环节中，制造商由于各种原因，对制造工艺进行擅自更改，导致成品存在严重缺陷，同时由于制造工艺规范制度落实不到位，工艺不够成熟，人员对工艺管控的重要性认识程度不够，对于成品的相关工艺检验不到位，都会造成严重的安全隐患。

（三）对先进的创新型材料相关技术掌握程度不够

目前对一些先进的创新型材料的应用缺少详细的策划，供应商也没有足够的经验，导致生产制造过程中质量失控。对于新型材料在首次应用之前，应当进行详细的方案设计和技术调研，并对质量控制进行策划，充分掌握新材料的特点和性质，并有针对性的对质量检验方式进行调整，防止因原材料的缺陷而影响到产品的最终质量。

（四）监督检查工作落实不到位

第三方监造起到了对质量进行监督检查的作用，主要负责审核制造商的技术和质量相关文件，对产品制造过程中的质量控制重点进行明确，对制造商履行合同的效果以及质量要求进行随时的管理和检查，起到对产品最终质量进行控制和把关的作用。如果监督检查工作落实不到位，就无法对制造商的违规行为及时发现和制止，在不规范的生产环节中质量也就无法得到保证。

（五）对到货物资检验工作不重视

在物资到货验收时，应当按照详细的规章制度流程进行抽检，严格把握好合格应具备的标准，对供应商所提供的材料数据信息等内容进行审核，并做好详细的验收和交接记录。但在实际采购环节中，对物资到货后的检验验收工作并没有得到应有的重视，形式化比较严重，没有进行细致全面的各项检测，对相关质量证明文件也没有进行认真的核查，使产品质量存在风险。

二、在物资采购合同履行过程中的质量控制措施

（一）加强对供应商的管理和控制

物资供应商在物资采购合同履行过程中，应当结合质量控制措施，对物资的质量实施分类管理，可以分为一类物资、二类物资和三类物资。对于一类物资应当明确驻厂监造、供应商外部委托范围、外部委托资质、原材料的工艺指标等要求吗，对生产制造环节中各主要技术和质量控制点进行充分明确，实现全程控制、检验以及成品出厂前再一次的检验计划安排。对于二类物资主要实施的是对生产环节的关键控制点进行检验。对于三类物资主要实行的是到货后的检验和实验。

（二）将采购前期工作落实到位

招投标是采购前期一项重要的工作，要想实现对质量的控制，首先应对招标工作进行细化，详细考察投标公司的技术水平、设备、人员等综合水平，如果涉及重点部位和关键设备，还要对材料质量进行考察和检验，尽量由采购方来提供原材料来源。对招标文件还要进行分级评审，合格后才可以进行下一步的全面招标工作。在对投标方提供的制造、检验工艺等质量控制文件进行审核时，可以让专业人员对这些方面进行客观的评审，将评审结果作为评标的重要依据。

（三）加强对一类物资的监造管理制度

驻厂监造要遵循早入场、早监督的方式，对需要进行监造的一类物资设备，要进行严格的检验和验收工作，必要情况下驻厂监造工作可以延伸到外购和外协厂，从产品的源头进行监造。被安排到供应商制造厂进行驻厂监造的人员，应对产品的关键质量控制点进行监督，对各种质量实验和取样处理等结果进行记录。

（四）强化对特殊材料类物资的质量控制

特殊材料制作的物资通常具有一定的特殊性，例如一些特殊材质的管配件，一般具有较强的耐腐蚀性、耐疲劳性、抗氧化性等，对于制造材料有很高的要求，为了提升对这部分特殊材料的重视，对其质量类别应进行适当提升，归纳为一类物资和二类物资，并对其实行驻厂监造或进行关键点检验。在开展驻厂监造之前，应组织好监造单位、供应商、业主等召开预检验会议，在会议上对合同中所涉及的技术质量要求进行强调，将质量控制点和技术难点进行确定，保证合同中的技术要求能够在生产环节中被有效落实。质量关键控制点可以根据制造的工艺和检验的程序进行有效设置。

（五）落实好驻厂监造工作和采购管理制度

对于项目中的必须检测物资要进行明确记录，同时完善第三方监督管理工作具体程序，建立健全监造单位考核管理制度，对于委托第三方进行关键点监控或驻厂监造的设备材料，采购一方应对驻厂监造的效果进行抽查。监督抽查应当采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场的方式进行，确保抽查的结果能够反映出监造人员的实际工作状况，落实好对监造单位和人员的评价，实现第三方监造作用的充分发挥。对监造人员展开监督抽查的同时，还要对重要的设备、特殊材料物资的质量进行抽检。

三、结语

在物资采购过程中，物资到达项目现场后，出现的质量问题基本是供应商在生产制造环节中存在的设计、工艺、检验等方面的原因，同时还有第三方监造不到位的因素，使设备材料存在较大的质量安全隐患。因此应做好采购、制造、监督全过程的质量控制，对于已经产生的质量问题，情况严重的必须进行返工退货处理，不严重的可以进行质量评估后的索赔，并按照合同对供应商进行处罚。