新时代高校统一战线工作路径探析

胡 凯

(遵义医科大学珠海校区 马克思主义学院，广东 珠海 519090)

党的十九届六中全会审议通过《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》。全会提出，一百年来，党领导人民进行伟大奋斗，积累了宝贵的历史经验，这就是：坚持党的领导，坚持人民至上，坚持理论创新，坚持独立自主，坚持中国道路，坚持胸怀天下，坚持开拓创新，坚持敢于斗争，坚持统一战线，坚持自我革命。建立最广泛的统一战线，是党克敌制胜和执政兴国的重要法宝。中国特色社会主义进入新时代，爱国统一战线也面临着新的形势和新的任务，高校应深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，以习近平总书记关于加强统一战线工作的重要思想为指导，总结出统一战线人才教育培养的规律，为新时代高校的发展创新提供指路明灯。

一、新时代高校统一战线工作的新特点

统一战线是中国共产党凝聚人心、汇聚力量的政治优势和战略方针，是夺取革命、建设、改革事业胜利的重要法宝，是增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、巩固党的执政地位的重要法宝，是全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦的重要法宝。当前，中国进入新时代和新阶段，党中央着重加强统一战线，以适应新时期统一战线工作的需要。而高校作为国家人才培养的重要方阵，重点是在专业领域拥有显著科研成果、政治方向把握准确，具有政治代表性以及在社会上拥有相对影响的党外人士。

1.新时代高校统一战线工作的重要性

随着我国教育事业的发展以及经济的进步，经济不断向纵深化方向发展，且综合国力持续不断地增强，高校尤其是国内知名学府对于高等人才的吸引力也不断增强。因此，近年来党外的知识分子在高校的占比逐渐增多，学术层次也随之不断提高。由于这一群体的综合素质较高，对于建立平等、公正、富裕、和谐的社会主义中国具有强烈的使命感和责任感，参与政治的积极性比过去更高。因此，新形势下建设好统一战线对当前的社会主义中国尤为重要。

2.高校统一战线面临更为复杂的情况

近年来，由于高校不断扩招，随着支持高层次人才培养的相关优惠政策，少数民族高校也在增加。中国一直是一个“大杂居、小聚居”的多民族的国家，特别重要的是充分尊重传统习俗和各民族宗教信仰和支持各民族的教育事业。面向高校统一战线基层宗教和民族问题比较复杂，因此面临着比以往更多的挑战。高校基层统一战线部门如何做好政治方向上的引导，成为高校的基层统一战线相关部门面临的一个重点。新形势下，高校统一战线的目标是什么，作为统一战线的对象有哪些权利与义务，这些新的问题将构成新时期统一战线的新情况。高校统一战线的对象结构发生变化，高校统一战线的任务日益多元化，都为新时代高校基层统一战线工作带来新挑战。

二、新时代高校统一战线工作的必要性

统一战线作为一项重要的国家战略，具有重要的政治意义，高校做好新时期的统一战线工作，具有相当的必要性。

1.对于坚持和完善党的多党合作和政治协商制度具有重要意义

高校作为国家的人才聚居地，当然也有来自各个地区和民族优秀的人才，这些来自各行各业的知识分子相对集中在高校，高校已经成为统一战线的教育以及政策实施的重要基地。做好高校统一战线工作，成为推动我们党的多党合作和政治协商制度顺利实施的重要动力。

2.有助于落实科教兴国和人才强国战略

统一战线的对象大部分是已经根植于高校非党知识分子的科研分子，他们工作在教学和管理的第一线，并成为率先发力点推动高校的改革。因此，高校应主动了解高校非党分子的思想，反映群众呼声，关心他们的工作，并调动他们的积极性和创造性，使他们成为贯彻科教兴国与人才强国战略等方面的支持性人才。

3.是中国高等教育全面、协调、可持续发展的重要保障

高校聚集大量人才，而统一战线工作本质上是一种团结人才的工作，在统一战线工作过程中应团结好各专业的优秀人才，集中目标为学校的中心工作而奋斗，使学校的统一战线工作质量得到进一步提升。因此，高校要积极与党外代表合作，充分发挥统一战线的协调作用，积极对待成员的思想沟通，理清情绪并解决矛盾，不断提升高校的综合实力。

三、新时代高校统一战线工作存在的问题

在党中央的积极部署下，我国高校在统一战线工作的发展以及创新路径上已经取得了不错的成绩，但是面临不断变化的国家形势以及国际局势，距离真正调动起各方面专业人才的力量，做好新时代的高校统一战线工作的标准，仍然存在一定不足。

1.统一战线载体创新不足

近十几年来，我国高校工作基本上已经形成了一套比较完备的运行机制，在有序的统一战线组织以及运行上取得了不错的成效。但是在国内局势以及国际局势不断变动的当下，出现的新变量以及新要素不可忽视，出现的威胁也必须及早进行清除。那么围绕新统一战线载体的创新以及探索就显得格外重要，过去已经形成的偏重于经验主义的工作方式亟待破解。

2.统一战线工作发展不够深层

我国高校统一战线工作仍然存在部分工作表面化的问题。具体表现在：首先，对基层统一战线工作的重视不够深入，强调统一战线工作以会议形式落实，注重形式主义等；其次，对党统一战线的路线、方针理解不够深入，部分负责人员存在读懂弄通不够、结合实际情况展开工作不深入的问题；最后，开展活动相对不深入，一些没有基层组织的民主党派所开展的统一战线活动相对单一，导致无法真正将统一战线这一布局深入到基层。

3.统一战线工作人员不足

依据国家相关政策规定，高校党委应建立一个统一战线部规划和实施高校统一战线工作。就目前状况而言，高校的统一战线部门多数落在宣传部或组织部，其职能主要是负责协调统战工作。相关的统一战线部门仍然尚未完全落实，一定程度上造成统一战线工作的创新开拓、深入开展、加大投入等各方面的不足，也在广大的干部群众中形成统一战线工作相对次重要、边缘化的印象。

四、新时代高校统一战线工作的路径

在新时代和新形势下，我们必须结合新时期高等教育的特点，做好统一战线工作，提高统一战线工作的实效性。

1.全面落实习近平新时代中国特色社会主义思想

高校应运用最先进的党的创新理论来指导实践，推动统一战线工作有效实施。一方面，要加强理论的武装，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，是新时代高校统一战线工作的重中之重；另一方面，将理论提炼升华后，更重要的是运用于指导实践，结合统一战线的理论和实践，融会贯通地开展高校统一战线工作。

2.切实加强高校党委对统一战线工作的领导

高校党委领导要认真学习统一战线的理论、方针和政策，提高对统一战线工作重要性和必要性的认识，做好统一战线工作。要把做好统一战线工作作为衡量和评估高校领导干部绩效的标准之一。高校应把统一战线工作纳入日常工作日程，及时解决统一战线工作的新问题，并明确地纳入统一战线党组织的目标管理考核目标。党员干部应不断提高对统一战线理论和政策的理解，形成领导干部和教师关注统一战线工作的良好氛围。

3.坚守统一战线的初心

我们党的最初使命是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。统一战线的目的从未改变——为实现中国人民的美好生活而努力，为中华民族的伟大复兴而奋斗。中国共产党十八大以来，加强统一战线工作的实施已成为关键。高校应不断扩大工作的覆盖面和普及程度，建立覆盖统一战线各个领域的新模式，画出最大同心圆，寻找最大公约数，夯实团结奋斗的思想政治基础。

4.承担共识教育的使命

高校统一战线工作的新时代，应该全面铺开共识教育。要让统一战线成员的“四个自信”根植于对于中华民族的文化自信之上，以对文化的深层认同来增进对国家、民族的认同，最终促进政治共识。基于此，应当加强中华传统文化教育，推出面向不同统一战线对象的教育项目，以“大文化”为立足点，以“大一统”为主题，将新时代的文化认同提炼出来并加以宣传，激励高校教师为实现祖国的和平统一，实现中华民族伟大复兴而共同奋斗。

5.抓好统一战线载体

高校应加大对统一战线部门的经费以及相关物质保障，调动各方面专业人士的主动性和积极性，搭建好建言献策的平台。应完善高校统一战线工作的评价机制，将统一战线工作完成的情况纳入考核指标体系以及基层考核评议之中，强化统一战线的载体作用。高校党委应注重对党外人士的培训，提升其参与学校工作的责任感，为科学有效地开展统一战线工作提供智力支持，在有理有据、科学有效的工作中让高校统一战线工作得以深入实施。

6.推进高校统一战线工作规范化和制度化

根据规定，高校统一战线部门应对党外人士及时传达有关文件和会议精神，并与他们定期进行会谈。统一战线部门应当按照有关规定，协助有关部门妥善解决党外人士工作、学习和生活中存在的实际问题，并建立相应的规章制度。积极支持和引导党外人士利用其知识和社会影响，开展为国家改革、发展、稳定服务的各种社会活动，为社会主义物质文明和精神文明建设服务。

五、结语

面对新时代新形势，高校统一战线工作比以往更重要，要抓好统一战线的载体、提升统一战线意识、落实统一战线主体责任。要全面落实习近平新时代中国特色社会主义思想，切实加强高校党委对统一战线工作的领导，坚守统一战线的初心，承担共识教育的使命，逐步使高校统一战线工作更加规范化和制度化。