习近平政治忠诚观的生成逻辑与理念创新

陈兴建

(中共铜陵市委党校 市情研究所，安徽 铜陵 244000)

天下之德，莫大于忠。政治忠诚是对党员领导干部的根本政治要求，是党员重要的政治伦理品格。从革命战争年代到社会主义建设时期，到改革开放新时期，再到中国特色社会主义进入新时代，政治忠诚建设贯穿于各个历史时期，政治忠诚已经成为党的优良政治传统和精神品质。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把“讲政治”“忠诚、干净、担当”摆在更加突出的位置，将“是否忠诚于党、是否忠诚于国家、是否忠诚于人民”作为衡量党员领导干部政治品质与道德修养的首要标准。习近平总书记指出，“我们共产党人的根本，就是对马克思主义的信仰，对共产主义和社会主义的信念，对党和人民的忠诚。立根固本，就要坚定这份信仰、坚定这份忠诚。”[1](P676)因而，分析研究习近平政治忠诚观的生成逻辑与理念创新，对于新形势下推进党的政治建设向纵深发展具有重要的理论遵循与实践指导意义。

一、政治忠诚是共产党人的传统政治品格

党员领导干部的政治忠诚要能经受住思想政治的淬炼，要“自觉在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，始终忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于马克思主义”。[2](P9)共产党人的政治忠诚主要体现在思想、行动和目标三个维度上：

思想上忠诚，构筑共产党人政治忠诚的精神基石。思想是行动的先导，思想上的清醒是政治忠诚的前提。共产党人思想上的忠诚是政治忠诚建设的基础和灵魂，关乎政治忠诚观的生成与发展，是共产党人政治忠诚品质的价值引领与精神基石。思想上的动摇是最危险的政治忠诚动摇，思想上的忠诚好比是共产党人政治忠诚的总开关，是共产党人自觉保持政治忠诚与政治自觉的内生动力和精神支柱。在关涉政治原则问题上，党员领导干部必须始终保持思想上的清醒，增强拥护党的核心领导和党中央权威的思想自觉与政治自觉。思想上忠诚需要坚定马克思主义信仰与共产主义理想信念，构筑起政治忠诚的信仰内核与思想根基。只有实现共产党人思想上忠诚的固化与升华，才能将政治忠诚观内化为自觉行动，才能依靠共产党人高度的政治觉悟与政治向心力来推进党的各项事业不断向前发展。当前，各级党员领导干部需要在思想上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，以思想上的忠诚建设为统领，不断拓展新时代共产党人政治忠诚精神的新境界。

行动上忠诚，坚决执行党中央的决定。共产党人的政治忠诚必须落实到具体的行动之中，以身作则、率先垂范，坚决贯彻落实党的基本路线与基本纲领。党中央决定的坚决执行，不打丝毫折扣；党中央禁止的坚决抵制杜绝。行动上的忠诚重在维护党中央的权威，在这个根本原则上，以实际的一言一行澄明共产党人的政治忠诚没有任何所谓的“中间地带”或者“缓冲区域”。行动上忠诚要求必须始终保持党内步调一致、团结一致，这是共产党人政治忠诚的一个基本观点。行动上忠诚的另一层含义是要求共产党人遵守政治规矩与政治纪律，什么事情能够去做、什么话能够说；什么事情不能去碰、什么样的话不能乱说……凡此种种均需要从严要求自己，不能行动上随意化、平淡化，时刻遵守政治规定和服从政治约束，做政治上的明白人。

目标上忠诚，始终忠诚于党的伟大事业。共产党人强调政治忠诚，加强党的政治忠诚建设，有着十分明确的道路意识与目标指向。共产党人目标上忠诚就是要坚定不移走中国特色社会主义道路，忠诚于党的各项事业，坚定中国特色社会主义政治方向，以实现共产主义为最终奋斗目标。政治忠诚是党生存发展的关键问题，事关党的各项事业的兴衰成败。忠诚于党的各项事业，就是无论在任何岗位上都要爱岗敬业、克己奉公、忠于职守，始终不渝地带领群众创造幸福生活。忠诚于党的伟大事业，需要将群众的利益作为根本出发点与落脚点。因为在共产党人的忠诚体系中，对党忠诚与对群众忠诚是高度统一的。党的事业与群众的事业在本质上融为一体，忠诚于党的事业必须践行群众路线，因此在新时代里，共产党人目标上的忠诚就是要把人民对美好生活的向往作为政治忠诚的根本旨归。

二、习近平政治忠诚观的生成意蕴

随着时代的变化，共产党人不断赋予政治忠诚新的内涵。中国共产党波澜壮阔的奋斗历史表明，政治忠诚是共产党人在长期革命、执政实践中对党的政治建设的规律性认识，是中国共产党自身建设的内在规定性与独特优势，是共产党人的优良政治品质。纵观共产党人政治忠诚传统品质的发展脉络，其彰显着共产党人优良的政治伦理品质与政治优势，这对习近平政治忠诚观的形成与发展具有重要的基础性意义。

习近平政治忠诚观是马克思主义政党政治忠诚观的根本体现。马克思主义政党具有高度的组织纪律性，马克思恩格斯在《共产主义同盟章程》中深入阐述了“必须服从同盟章程的一切”，精辟而深刻的阐明了政治忠诚的核心要义与重要作用。共产党人的政治忠诚理论来源于马克思主义政党建设中的政治权威理论，政治忠诚是对马克思主义政党政治建设根本原则的生动体现与坚决贯彻。马克思恩格斯认为，政治忠诚的本质与表征形态是对政治实践内在必然性的认同与服从，是一种意志服从形态，政治忠诚本质上是社会政治发展的必然产物。回顾世界社会主义政党发展历史，政治忠诚建设始终是马克思主义政治学说的根本观点。无论是在指导各国无产阶级投入到革命运动的具体历史实践中，还是在不断地探索科学社会主义重大理论创新中，马克思恩格斯都着重强调政治忠诚的必要性与重要性。马克思恩格斯更是指出，无论是在无产阶级革命运动时期，还是在取得革命胜利并夺取政权之后，都必须重视政党的政治忠诚建设。总之，政治忠诚是马克思主义政党的根本要求，是马克思主义政党政治品质的集中体现，是一个政党走向成熟的重要标志。

习近平政治忠诚观经历了革命战争年代的洗礼。中国共产党的领导核心地位不是自封的，而是在领导人民不断取得革命胜利过程中确证的。建党初期，党章中要求共产党人“对党必须忠诚老实”，这是维系党不断发展壮大的重要纽带。而后，遵义会议形成的以毛泽东同志为核心的第一代中国共产党领导集体在革命斗争中经受住了考验，粉碎了一系列对党不忠诚的阴谋，而毛泽东同志在艰苦卓绝的革命战争年代展示出的政治品质与政治精神，正是一个共产党员政治忠诚的真实写照，亦成为全党的思想政治共识和革命行动自觉。在党的六届六中全会上，以毛泽东同志为主要代表的党中央第一次完整地提出了基于民主集中制要求的“四个服从”原则——党员个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央。在革命战争年代，中国共产党不断积累党的领导经验，也形成了一系列维护党的领导核心的重要丰富理论，使党的政治忠诚不断得以巩固，党的团结统一不断得到保证。

习近平政治忠诚观是中国特色社会主义政治建设的智慧结晶。党的十一届三中全会之后，邓小平同志在多次谈话中指出中央要权威，只有政治上绝对忠诚，改革开放才能有领导、有秩序地进行，并深刻阐述了社会主义经济建设与政治忠诚的内在关联。党的十三届四中全会之后，以江泽民同志为核心的中国共产党人面对中国特色社会主义建设发展的新形势与新任务，多次强调党员领导干部要讲政治，特别是党的高级干部一定要讲政治，这样才能发挥党的核心领导作用。党的十六大之后，以胡锦涛同志为总书记的中国共产党人在不断开拓中国特色社会主义事业新局面中，要求党员领导干部必须首先遵守党的政治纪律，保证中央政令畅通。

总体上看，政治忠诚是中国共产党人对革命、建设、改革等各个历史时期政治建设智慧的深刻总结，是全党必须遵循的总规矩，任何情况下，共产党人都要旗帜鲜明讲政治，毫不动摇的践行政治忠诚，这是习近平政治忠诚观的重要前提。习近平政治忠诚观发轫于浓郁的革命氛围中，生成于长期的革命斗争实践中，并且在中国特色社会主义改革建设中不断的生长发展。政治上的忠诚来源于思想上的清醒，只有全面了解习近平政治忠诚观的生成逻辑，才能深刻把握习近平政治忠诚观的价值意蕴。

三、习近平政治忠诚观的创新发展

新时代，习近平同志对共产党人政治忠诚品质的认识和实践在不断地深化与发展。党的十九大报告指出，“全党同志特别是高级干部要加强党性锻炼，不断提高政治觉悟和政治能力，把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当”，[3]进一步深化了对马克思主义政党政治忠诚建设的规律性认识。习近平同志对共产党人政治忠诚观的创新发展主要从全面从严治党淬炼政治忠诚观，坚决做到“两个维护”、增强“四个意识”，“干净、担当”是政治忠诚的关键所在等三个维度予以体现。

全面从严治党淬炼政治忠诚观。全面从严治党是习近平总书记关于党的建设思想的重要组成部分，是新时代管党治党的重要战略创新。党的十八大以来，习近平总书记高度重视党的政治忠诚建设，指出：“政治问题，任何时候都是根本性的大问题。全面从严治党，必须注重政治上的要求。”[4](P124)全面从严治党是新时代共产党人政治忠诚建设的“引擎”与根本保障。以习近平同志为核心的党中央持之以恒地推进全面从严治党向纵深发展，以鲜明的政治导向，筑牢政治忠诚这个根本，对于党的政治建设具有导航把脉、固本培元的价值意蕴。全面从严治党的重要意义在于淬炼全党的政治忠诚观，树立政治忠诚的权威性，强化政治纪律的执行。政治忠诚的生命力在于服从与执行，只有真正的被全党同志严格遵守与执行，政治忠诚才能显现出本身的价值意义，也才能真正树立起政治忠诚的崇高性与神圣性。全面从严治党正是着力构建起保障共产党人政治忠诚的多维度体制机制，硬化党的政治忠诚的内在规制，使全党上下敬畏权威、尊重权威，使维护政治忠诚在全党蔚然成风。

坚决做到“两个维护”、增强“四个意识”。“坚决维护党中央权威和集中统一领导”“坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位”“增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”[5]是习近平政治忠诚观的集中表达与具体化实践。“两个维护”与“四个意识”体现的是党的权威与人民的意志，澄明了共产党人的政治忠诚不是抽象的，而是具体的，是不讲任何条件的。习近平政治忠诚观通过要求全党同志坚决做到“两个维护”，增强“四个意识”阐明了新时代共产党人政治忠诚的内在逻辑与战略地位，表明了党对政治规矩与政治纪律的高度重视，同时也为新时代践行政治忠诚、推动党的政治建设向纵深发展提供了根本遵循。总之，“两个维护”“四个意识”是新形势下马克思主义政党政治忠诚观的根本要求，是习近平政治忠诚观的重要创新，是厚植全体党员政治忠诚观的行动指南。

“干净、担当”是政治忠诚的关键所在。党的十八大以来，习近平总书记赋予了政治忠诚新的特征，“干净、担当”成为共产党人政治忠诚的重要衡量标准。“干净、担当”既是新时期党员领导干部成长成才的目标指向，也是各级党组织识别干部、选拔干部、配备班子、管理干部的重要风向标。新修订的党章中明确要求干部必须做到“忠诚、干净、担当”，党的十九大报告中着重提出要培养新时代“忠诚、干净、担当”的好干部，要提拔“干净、担当”的对党忠诚老实的同志。这一系列要求的并列呈现，本质上蕴含着政治忠诚与“干净、担当”之间的逻辑自洽关系。政治忠诚是共产党人“干净、担当”的品质前提，“干净、担当”则是党员领导干部是否政治忠诚的外部表征。习近平政治忠诚观要求党员个人必须干净，不能通过职权谋取私利或享受特权，只有这样才是旗帜鲜明讲政治，才是真正的践行政治忠诚。政治忠诚要担当，核心要义是敢于突破既有利益的束缚，摆正公与私的对立关系，一心为公、光明正大，在关键时候能够经受住任何考验，这是习近平政治忠诚观的重要境界。习近平政治忠诚观通过一系列制度对党员领导干部的“干净、担当”作出新要求，这不仅是对党员领导干部的党性教育，而且对党员领导干部的政治忠诚塑造起到了强烈的震慑作用。政治忠诚是党凝心聚力、强大力量、团结统一的重要前提，一个不干净、不能担当的政党，根本谈不上政治忠诚。习近平政治忠诚观就是要将新时代共产党人的政治忠诚实践化、具体化、操作化，用铁的纪律锻造党的“干净、担当”，为维护党的政治纪律与政治规矩，实现全党同志的政治忠诚提供坚强的组织与制度保证。