浅析国有企业在绩效管理中如何应用平衡记分卡

克雪文 中车齐齐哈尔车辆有限公司 经营规划部

平衡记分卡（Balanced Score Card，BSC）作为一种新型的企业绩效评价系统和战略改进工具，其核心思想是以企业战略为核心，实现财务指标与非财务指标、长期目标与短期目标、外部和内部、结果和过程的平衡，使企业最终实现均衡发展，实现企业目标、部门目标和个人目标的一致和协调。对国有企业来说，应用平衡记分卡能有效提升企业绩效管理水平。

一、国有企业绩效管理存在的问题

1.将绩效评估等同于绩效管理。企业在管理实践中往往将绩效评估当作绩效管理，没有将它们视为一个系统，没有认识到绩效评估只是绩效管理系统中的一个中心环节，这是一种比较普遍而又十分严重的错误。在这种错误认识的指导下，绩效管理无疑是不会成功的。

2.重视奖励而忽视员工的发展。绩效管理的核心作用在于员工能力的提高和绩效的改善。而在有些企业中，绩效管理仅仅被看成是奖金分配的依据。绩效考评结果的应用是多方面的，企业价值的分配只是结果应用的一个方面，而绩效管理的全面功能应该使员工的能力和素质得到不断发展，绩效不断的提高，从而使员工体验到成功的乐趣和对绩效管理的理解和支持。

3.绩效管理过程中缺乏有效沟通。不成功的绩效管理多半是缺乏有效的绩效沟通。在管理实践中，要么沟通不畅，要么走过场搞形式主义，做表面文章。究其原因是，很多管理者和员工都认为绩效沟通是一个难题，会给自己带来麻烦和不快，因此都想回避这一过程，殊不知绩效沟通是绩效管理流程的重要环节，应如实贯穿绩效管理始终。

二、国有企业运用平衡记分卡进行绩效管理的可行性分析

妥善解决企业绩效管理中存在的问题，提高其核心竞争力，作为目前绩效管理评价体系中最为先进的平衡记分卡，能有效解决企业的这一困境。

1.理论分析。因为平衡记分卡从财务、客户、内部流程、学习和成长四个彼此影响相互推动的维度，构建出财务指标与非财务指标相结合的框架体系，打破了传统绩效管理只注重财务指标而不重视非财务指标（客户、内部流程、学习和成长）的绩效管理方法。平衡记分卡理论为企业提供了一个将宏观的、抽象的战略转换成运作方案或工作计划的思维模式，并逐渐发展成一项战略执行与监控的管理工具，结合战略与绩效管理协助企业实现远景目标，强调根据企业的经营战略和竞争要求选择若干关键性衡量指标。

2.实践分析。在实践中，平衡记分卡作为一种新型绩效评价系统和战略改进工具，受到学术界和企业界广泛关注和高度重视，被认为是目前在绩效管理中运用范围最广的先进管理理念和科学评价方法，在国内外许多企业的运用中取得了令人瞩目的成功。在美国，有50%的企业训练课程教授平衡记分卡技巧；《财富》杂志公布的世界500 强企业中，80%的企业在不同程度上使用平衡记分卡；《哈佛商业评论》将平衡记分卡评为75 年来最具影响力的绩效管理工具和最有效的绩效评价体系。

三、国有企业如何基于平衡记分卡构建绩效评价体系

为提升企业绩效管理水平，国有企业应从以下几方面构建绩效评价体系：

1.财务方面。为了评价企业的经营成果，企业可依据平衡计分卡制定若干具体财务指标，如利润率、销售增长率、资产回报率、毛利率、现金流量等，全面综合地衡量企业经营活动的最终成果，衡量企业创造价值的能力。

2.客户方面。企业为了实现战略目标，在激烈竞争中获取竞争优势，需要在立足内部自身发展的同时，把眼光投向与企业息息相关的外部利益相关者——客户。企业没有忠实稳定的顾客群，获利就会成为“无源之水，无本之木”。因此，稳定现有顾客，吸引更多的潜在顾客，无疑是企业制胜先机。那么，企业对客户应如何表现？如何向客户提供所需的产品和服务，从而满足他们需要，提高企业竞争力呢？企业可运用平衡计分卡制定一系列客户指标衡量，如品牌认知度、顾客满意度、服务效率、价格水平、市场份额、客户保有率等。从客户角度给自己设定目标和评价指标，保证企业的工作成效。

3.内部流程方面。企业要争取尽可能度的客户，关键还在于企业自身的“魅力”，所生产的产品和提供的服务能否让顾客“情有独钟”。因此，企业需要“苦练内功”，建立起合适的组织结构、生产流程和管理机制，关注对客户满意度影响最大的关键流程，为客户提供创新产品和服务。依据平衡计分卡，与此相关的指标有产品质量、事故回应速度、新产品开发能力、创新水平等。

4.学习和成长方面。企业的竞争归根到底是人力资源的竞争，企业的成长与员工素质能力的提高息息相关，员工只有不断学习与创新，才能实现企业长远发展。企业要衡量相关职位在追求营运效益的同时，是否为企业长远发展营造了积极健康的工作环境和企业文化，是否培养和维持了组织中的人员竞争力，可围绕组织学习与创新能力提升，运用平衡计分卡设定学习与成长类指标，用来评价员工管理、员工激励与职业发展等保持企业长期稳定发展的能力，包括对市场和产品的创新、持续学习、智力投资、员工满意度、新员工保有率、员工建议数、员工收益、绩效改进率等。

总之，平衡记分卡抓住了企业成功的关键要素，帮助企业制定战略、实施战略、进行绩效评价的有力工具。国有企业运用平衡记分卡进行绩效管理评价，必定有益于提升企业的整体管理水平，增强企业的核心竞争力。当然，平衡记分卡作为从国外引进的先进理论，在运用于我国企业绩效管理过程中，绝不能简单机械地照抄照办。企业要结合我国具体国情，考虑自身的实际情况，在实践中不断创新与完善平衡记分卡。