以强有力的管控措施推进建筑工地扬尘治理

杜云瀚 刘凯 沈阳大学

建筑施工扬尘已成为城市大气污染的主要源头之一，扬尘造成的城市雾霾严重威胁着居民的健康，在这种紧迫的形式下，有效控制施工现场扬尘已不再仅仅是一句口号，而是需要所有相关人员集体的努力。我们会继续保持防治扬尘的决心，积极推动防治扬尘技术的进一步发展，为城市的天空添上一抹独特的蓝。

一、建筑施工扬尘污染的危害

虽然目前对建筑施工扬尘污染健康损害的相应研究不足，但在施工过程中产生的灰尘和噪音对周边地区的影响还是较为直观的。近年来，我国很多城市都出现了严重的雾霾天气，而雾霾频发的主要原因还是地区污染的日益严重，工业污染物、汽车尾气、建筑工地扬尘等，都会造成空气中气溶胶粒子增加，使发生霾的可能性增大。另外，施工活动中产生的扬尘颗粒在空气流动中，最后变成细小颗粒物，易被人吸食，一旦进入呼吸系统，就会引起一系列疾病，甚至危及生命。

二、施工现场发生扬尘污染的各阶段

1.施工项目在深基坑开挖、土方及基础施工阶段，大量土方不能及时清运或回填，在风力、人力、机械设备等外力作用下，如果施工现场内的地坪作未做平整、硬化处理，裸土未能覆盖，防尘降尘措施不到位，就会成为施工扬尘污染最大时期，也是扬尘污染的重点防治阶段。

2.主体施工阶段，由于土方工程基本完成，施工扬尘不大，只有建筑材料、建筑垃圾的运输和楼层模板拆除会产生少量扬尘。

3.装饰工程阶段，在石材、墙砖切割加工时，在各楼层现场清理时，都会不同程度产生扬尘污染。

4.室外附属工程施工阶段，由于场地道路、水、电、气等含有土方施工，如果不采取有效防尘降尘措施，也会产生较大扬尘污染。

5.施工季节的影响，我国虽然气候类型多样，但季风气候显著，尤其对于云南地区来说，建筑施工现场春季扬尘污染强度远远高于夏、秋、冬季，而且高原地形地貌使扬尘扩散影响加剧。

三、建筑施工现场扬尘污染防治建议

（一）强化建设工程各方主体责任单位责任落实

为提高建筑施工标准化水平，建立施工扬尘治理长效机制，有效遏制施工扬尘对城市空气质量的影响。一是建设单位应将防治扬尘污染的费用列入工程造价，在施工承包合同中明确施工单位的扬尘污染防治责任，另外，待开工建设的土地应当进行裸土的面覆盖或绿化。二是施工单位应当根据工程项目实际情况，制定具体的施工现场扬尘控制方案，公示防治措施和扬尘防治责任人，建立、健全扬尘检查及整治记录。降尘方案要与施工计划同步，各工序交叉作业时统筹安排降尘措施。三是住建部印发了《建筑工地施工扬尘专项治理工作方案》，方案中对参建各方主体责任单位落实情况作出了规定，地方各级住房和城乡建设主管部门及有关部门要严格督促建设单位和施工单位落实施工扬尘管理责任，依法依规、强化日常监管工作，并在重度污染天气发生时，采取停止工地土石方作业和建筑物拆除等应急措施。

（二）防尘降尘阶段性控制

施工作业面上产生扬尘是不可避免的，但将扬尘控制在合理范围内或产生影响最小范围内，是需要每个阶段不同侧重，采取不同技术措施，相互协调完成的。

一是基础施工阶段，设置封闭围挡，工地出入口设置“三池一设备”，出入口道路必须做硬化处理，其余场内道路及通道硬化或硬质材料覆盖。此阶段重点监控土方开挖区域，使用湿作业法和洒水降尘，基坑周边也要采取洒水压尘，对于不能出运的裸土和非作业区裸露土体及时覆盖，并按时洒水润湿。

二是主体施工阶段，侧重多角度、多层次喷淋，在模板加工、结构砌体加工时统筹设置加工场地。施工场地布置合理，道路及通道全硬化，现场建筑材料、构件、料具按总平面布局整齐码放。车辆运输渣土和建筑材料时，不得拖带泥土上路，造成城市道路扬尘污染。

三是收尾阶段，继续使用PM10自动监测装置，在室外附属工程作业区洒水压尘。建筑材料覆盖或袋装化处理，建筑垃圾及时清运。

（三）施工扬尘技术性控制

自动喷淋系统、雾化装置、雾炮机、扬尘在线检测设备、钢管式垃圾槽技术、混凝土泵管清洗技术等都为扬尘控制提供了很好的技术支持。另外，大力推进现代建筑产业化，随着绿色建筑、装配式建筑的全面推广，施工过程中的建筑垃圾和扬尘会较传统建筑模式明显减少。

（四）建立扬尘防治投诉、举报机制

充分发挥媒体引导和社会公众监督作用，也是扬尘防治工作中不可缺少的环节。现在各地都建立了投诉平台，民众可通过市长热线、数字城管、微信平台、手机办事通等途径反映身边建筑工地的不文明施工行为，监管部门根据投诉举报采取停工整改、记入不良记录、纳入“黑名单”等方式严惩扬尘污染的违规行为。

（五）借鉴和探索防治新举措

国际上对施工扬尘控制是经过立法程序的，扬尘源头控制、排放量化管理、对违规行为严厉处罚，是一些国家和地区普遍采用的管理经验。随着我国对生态环境建设的高度重视，对施工扬尘管控工作的力度进一步加强，各地环保、住建部门都在采取和借鉴先进的监管模式，各项目单位也根据项目施工实际情况制定扬尘防控措施，积极探索新方法，从源头上有效抑制施工扬尘。

四、结束语

建筑工地扬尘污染防治是一项立行立改、长期坚持的工作，是老百姓健康生活和良好生态环境的迫切需求，有效控制施工现场扬尘决不能只是表面形式，迫切需要我们各方的齐抓共管、层层落实，从根本上解决施工扬尘的危害，使我们能真正生活在绿色、明净的优美环境中。