“重要窗口”建设场域中高校机关党建探微*

徐 清

(湖州职业技术学院 党委办公室， 浙江 湖州 313000)

一、“重要窗口”：强化新时代高校机关党建工作的鲜明标识

习近平总书记明确提出：“浙江要努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口。”浙江省提出：高校在建设“重要窗口”中具有十分重要的作用。因此，高校要始终胸怀大局、把握大势，深刻体悟高校建设“重要窗口”的时代使命。

1.“重要窗口”的思想溯源 2020年3月29日至4月1日，在统筹推进疫情防控和经济社会发展的特殊时期，习近平总书记到浙江考察调研并发表重要讲话，赋予浙江“努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口”的新目标新定位，将浙江全省域的发展层次、工作要求提升到前所未有的高度，赋予浙江面向全国、面向世界、面向未来更重的角色定位和更大的使命担当[1]第1版。

2020年8月10日，原浙江省委书记车俊在第二批集中换届高校新任领导班子集体谈话会上指出：高校在建设“重要窗口”中具有十分重要的作用，必须成为自觉践行“两个维护”的重要阵地、与浙江经济社会发展地位相匹配的重要支撑、增强群众满意度幸福感的重要力量、高水平推进省域治理现代化的重要领域[2]第1版。

2.“重要窗口”的价值旨归 “重要窗口”要求的是更高的标准和定位、更大的考验和使命、更强的示范和样板，各项工作必须对标最高、聚焦最好、锚定最优[3]第4版。从政治维度看，贯彻落实新时代党的组织路线，把 “两个维护”落实到自觉行动上，是高校建设“重要窗口”的内在要求；从历史维度看，用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，是高校建设“重要窗口”的必由之路；从实践维度看，把加强党的全面领导贯彻教育教学全过程各方面，是高校建设“重要窗口”的根本指向；从战略维度看，为高校新一轮高质量赶超发展注入强大组织力量，是高校建设“重要窗口”的迫切需要。

二、“模范机关”：强化新时代高校机关党建工作的鲜明定位

习近平总书记曾明确提出：中央和国家机关要做好“三个表率”，建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。建设“模范机关”既是落实党中央决策部署的必然要求，也是强化新时代高校机关党建工作的现实需要。

1.建设“模范机关”是落实中央决策部署的必然要求 习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议中强调：新形势下，中央和国家机关要以党的政治建设为统领，着力深化理论武装，着力夯实基层基础，着力推进正风肃纪，全面提高中央和国家机关党的建设质量，中央和国家机关要在深入学习贯彻党的思想理论上做表率，在始终同党中央保持高度一致上做表率，在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上做表率，建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关[4]。

建设“模范机关”是高校在新时代坚持和加强党的全面领导，贯彻落实党中央决策部署，永葆政治机关鲜明本色的必由之路，是推动党的创新理论深入人心的内在要求，也是深入推进“清廉学校”建设，营造教育清风的必然要求。

2.建设“模范机关”是提升机关党建工作的现实需要 建设“模范机关”是完善高校治理体系和推进高校治理能力现代化的现实需要。高校校部机关是贯彻落实上级和学校决策部署的具体组织者、执行者和服务者，发挥着示范带头作用。高校机关党建工作具有标杆示范性，起着“起承转合”的重要作用。机关党员干部能否发挥标杆和示范作用，直接影响高校各项工作的落实和事业的发展。

高校机关首先是政治机关，要以党的政治建设为统领,争做政治过硬、组织过硬、能力过硬、作风过硬、纪律过硬的“模范机关”，锚定围绕中心、服务大局的工作定位，有力推动校部机关党建工作与业务工作“同频共振”、齐头并进，倾力创建让高校党委放心、师生员工满意的模范机关。

三、“三要三聚”：强化新时代高校机关党建工作的创新路向

在建设“重要窗口”场域中，新时代高校机关党建工作要以创新为路向，树立战略思维、改革思维、创新思维，在聚力主业主责抓党建、聚合服务功能抓党建、聚拢创新要素抓党建上下功夫。

1.树立战略思维，聚力主业主责抓党建 (1)准确把握机关党建新方位。新时期高校机关党建要树立战略思维、提高政治站位，把机关党建放在全局中来思考、摆在重要位置来谋划，将机关党建打造成全校党建工作“重要窗口”的示范样板和走在前、做表率的“模范机关”。(2)夯实党建领导责任。高校领导干部要把政治建设摆在首位，大力锤炼并建设与“重要窗口”相适应的能力素质；要牵住责任制这个“牛鼻子”，坚持“抓书记、书记抓”，从严履行机关党建责任，主动扛起主责、抓好主业、当好主角。(3)做好融合转化文章。要发挥好党建融合引领作用，进一步把党建优势转化为发展优势，把政治功能转化为发展动能，把支部的组织力转化为工作的推动力，推动学校事业高质量发展。

2.树立改革思维，聚合服务功能抓党建 (1)服务发展大局。新时期高校机关党建要围绕上级党委要求、学校决策部署和创建“双一流”“双高”高校等中心工作，树立“党建搭台，业务唱戏”的工作理念，精心谋划系列活动载体，将党建工作和业务工作有机统一起来，推进党建工作与人才培养、科学研究、社会服务及学科建设等深度融合、互促共进。(2)服务师生群众。要以深化“最多跑一次”改革为牵引，拓展大学生事务服务中心功能，强化窗口意识、窗口标准、窗口担当，不断转变工作作风，提高办事效率和服务质量。

3.树立创新思维，聚拢创新要素抓党建 (1)在工作机制上创新。新时期高校机关党建要盯准“结合点”，结合高校机关部门的职能特点和工作实际，将机关党建工作触角延伸到基层一线，推动高校机关党建工作和业务工作双融合、共提升；要找准“切入点”，把政治建设放在首位，着重在理想信念教育、组织标准化建设、机关效能提升等方面发力；要选准“着力点”，进一步丰富和完善“党建+”工作模式，畅通党建工作与业务工作深度融合的有效路径。(2)在品牌建设上创新。新时期高校机关党建要坚持继承与创新相统一原则，探索党建“双阵地”建设，整合支部资源，培育机关“一支部一特色”品牌，创建“重要窗口”模范机关党建示范点，努力打造有深度、有力度、有热度的机关党建品牌。(3)在督办考核上创新。新时期高校机关党建要进一步优化党建工作考核评价指标体系，通过学校党委巡回督查、机关总支(党委)推磨式检查等方式，对机关党建工作进行全面督查。

四、“六性六味”：强化新时代高校机关党建工作的创新要素

在建设“重要窗口”场域中，新时代高校机关党建工作需要不断丰富和完善创新要素，从而激发机关党建工作活力，全面提升机关党建制度化、规范化、科学化水平，推动机关党建走在前、做表率。

1.提高政治性，烧旺党性锻炼“大熔炉”，突出醇厚党味 党的性质决定了我们党必须旗帜鲜明讲政治。机关党建是全校党建工作的龙头标杆，要把党的政治建设摆在首位，在维护核心上有鲜明态度、在谋事干事上有政治高度、在贯彻落实上有行动力度。党的政治建设要求我们不断强化党性锻炼，严肃党内政治生活，严格遵守党的政治规矩和政治纪律。机关党建工作要持续烧旺党性锻炼“大熔炉”，在党内政治生活中养正气、祛邪气、固根本，在重大原则问题和大是大非面前立场坚定、旗帜鲜明，使机关党员干部经常接受政治体检，增强政治免疫力。要着力强化党员党性观念和宗旨意识，锤炼忠诚担当的政治品格，不断探索党员干部夯实信仰根基、锤炼坚强党性的有效教育手段，突出醇厚党味。

2.体现先进性，夯实理想信念“压舱石”，彰显时代风味 保持和发展先进性和纯洁性始终是马克思主义政党的根本思想政治任务。习近平总书记多次强调“理想信念就是共产党人精神上的‘钙’”。机关党组织要把坚定理想信念作为开展党内政治生活的首要任务，拧紧党员干部的理想信念这一“总开关”，把严领导干部“世界观、人生观、价值观”这一“总阀门”，铸就坚守政治信仰的“金刚不坏之身”，坚定政治方向不偏移、政治信仰不褪色、政治立场不动摇的政治信念，不断锻造自身明辨是非和经受考验的政治能力[5]13。机关党员干部要深刻把握中国特色社会主义进入新时代的历史方位新判断，学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，教育引导广大师生强化“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，当好夯实理想信念“压舱石”的表率。

3.保持严肃性，坚守政治生活“六条线”，确保党风真味 《关于新形势下党内政治生活的若干准则》(2016年10月27日发布，以下简称《准则》)中明确指出：“历史经验表明，中国共产党作为马克思主义政党，必须旗帜鲜明讲政治，严肃认真开展党内政治生活。”《准则》为推进全面从严治党提供了又一重要的制度保障。学习领会好《准则》，是党员干部的“必修课”；贯彻执行好《准则》，是党员干部的“基本功”。机关党员干部要坚守党内政治生活“六条线”，即坚守理想“高线”、政治“红线”、纪律“底线”、制度“长线”、权力“边线”和道德“准线”[6]；要敢于动真碰硬，把纪律和规矩挺在前面，以优良党风促教风带学风。

4.突出开放性，打造主题党日“万花筒”，煲出活动鲜味 主题党日作为党组织的活动，除了要保证“党味”，还要煲出活动鲜味，为广大党员呈上一道别具风味的“精神大餐”。机关党组织在组织开展党日活动时要突出开放性，从高校实际出发，不断创新“主题党日+”模式，围绕不同主题，探索开展形式多样的“五彩”党日活动，如：以“红色”为主题色的革命传统教育活动，以“金色”为主题色的先锋岗位创先争优活动，以“蓝色”为主题色的强化职业道德教育素养活动，以“绿色”为主题色的杜绝“舌尖上的浪费”宣传教育活动，以“黑色”为主题色的廉政警示教育活动等。通过打造主题党日“万花筒”，提高主题党日的“党味、鲜味、民味”，切实把机关支部主题党日打造成加强理论武装、锤炼坚强党性的载体，发挥好机关党建工作的示范引领作用。

5.增强针对性，垒起党员教育“七星灶”，适合党员口味 《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》中指出：“切实增强机关党建工作的针对性、实效性。”因此，机关党组织可以实施“菜单”式党员教育管理，垒起适合党员口味的党员教育“七星灶”，推出“常规菜单”，严格落实“三会一课”、主题党日等基本制度，提升支部规范化标准化建设，强化机关党建工作责任制，建立科学有效的考评机制；推出“特色菜单”，创新“微党建”工作载体模式。可以通过开发运行“智慧党建”系统、开通机关党建微信公众号等，着力提升党建信息化水平；举办“微党课”选拔赛、“微感悟”征文等形式多样的“微生活”党员活动，注入党员教育新活力；推出“精选菜单”，帮助师生解难题。通过巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果、建设“最多跑一次”校务服务网、推行服务事项部门办结制等方式提高工作效能，着力解决影响学校高质量发展和师生反映强烈的突出问题。

6.注重实效性，用好述职巡检“试金石”，提炼成效回味 新形势下加强和改进高校机关党建工作，要坚持“实践是检验真理的唯一标准”，切实增强工作实效性。(1)结合校部机关各自的工作特点和优势特长，把业务工作中的“焦点”“难点”“堵点”“痛点”作为与党建工作有机结合、深度融合的最佳契合点，促进各项事业高质量发展。(2)完善党委书记第一责任、班子成员“一岗双责”、机关党委(党总支)直接责任、党支部落实责任的“四责协同”机制。(3)实施“三级书记”抓机关党建的责任清单、问题清单、任务清单“三张清单”和领办项目制度，推行机关党组织书记现场述职评议。(4)精心组织机关党员干部深入开展“三走进三服务”“党员先锋比绩效”“一支部一品牌”等活动，有力彰显党建工作围绕中心、服务大局的成效。

总之，在新时代，高校机关要加强党建工作，必须积极投身建设“重要窗口”的火热实践，强化窗口意识、窗口标准、窗口担当，建设一支高素质的机关党务干部队伍，并使之在机关党建工作中发扬钉钉子精神，久久为功、绵绵用力、善做善成；必须突出和强化新时代高校机关党组织的政治功能，充分发挥战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，持续创新新时代高校机关党建工作的要素和路向，丰富党建工作的内涵和外延，进而实现高校机关党建形式、内容、方法、机制、实效等全面提升，整体进步。